市纪委监委关于新冠肺炎疫情防控监督工作情况的总结汇报
新冠肺炎疫情发生以来，xx市纪委监委紧紧围绕习近平总书记关于新冠肺炎疫情防控工作的重要讲话和重要指示批示精神，始终严格按照XXX、中央纪委国家监委决策部署和省委、省纪委监委以及市委工作要求，准确把握国内外疫情防控和经济形势的阶段性变化，重点加强对疫情防控和经济社会发展重点工作的监督检查，为疫情防控提供了坚强纪法保障。现将工作开展情况汇报如下：
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，让疫情防控监督始终维持高度
市纪委监委严格按照“纪检监察干部作为党的忠诚卫士，要以实际行动坚决做到‘两个维护’”的要求，提高政治站位，切实把疫情防控工作作为头等大事落地落细落实。
一是认真学习习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和重要指示批示精神。1月23日以来，市纪委常委会xx次专题学习了习近平总书记在中央政治局会议上的讲话精神，切实把思想统一到XXX“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓”的工作部署上来，进一步坚定在习近平总书记和XXX坚强领导下夺取疫情防控斗争全面胜利的信心决心。
二是坚决贯彻中央纪委国家监委和省纪委监委关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控监督的工作要求，尤其是省纪委强调的要精准开展监督、为疫情防控战斗提供强有力保障的工作要求，深刻领会一手抓疫情防控监督，一手抓经济社会发展政策落地监督的重要性，推动各级党委、政府落实属地责任、主体责任，督促有关部门落实监管责任、部门职能。
三是及时制定市纪委监委《关于全力以赴配合做好疫情防控工作的紧急通知》，明确要求市纪委监委班子成员和各镇区纪委、机关各部门、各派驻机构负责人，必须有力、有效、落地传导，实现了全体纪检监察干部、借调人员和工勤人员传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、XXX决策部署和省纪委监委工作要求的全覆盖，最大程度地调动了纪检监察机关全体人员投入到疫情防控战役中来。
四是迅速制定市纪委监委疫情防控工作实施方案，成立由市纪委监委主要领导任组长的疫情防控工作专项监督领导小组，先后12次研究部署疫情监督检查工作，切实加强对全市专项监督的统一指挥、统一领导，并安排一名委领导担任市疫情防控指挥部督查督办小组成员，全程参与全市监督检查工作。制定14项具体落实措施，细分任务分工，责任落实到室（部），全面部署推动疫情防控工作。建立日报告工作制度，建立工作微信群，及时上传下达，每天16：00前汇总分析各镇区纪委和市纪委监委各派驻（出）机构工作情况，总结经验做法，深入查摆问题，及时纠正偏差，确保工作扎实有序深入开展。各镇区纪委和市纪委监委各派驻（出）机构相应成立疫情防控监督执纪工作机构，负责对各镇区和派驻单位有关决策部署落实情况进行监督检查，组织开展执纪问责工作。
五是严明疫情防控工作纪律。制发《关于在我市疫情防控工作中进一步严明纪律的通知》等8份文件，明确要求全市纪检监察干部要严守政治纪律、践行初心使命，切实把疫情防控工作作为当前最重要的政治任务；明确监督重点和要求，严肃疫情防控领域监督执纪问责的请示报告程序，防止监督不精准不规范、过多过频妨碍正常疫情防控工作。
二、疫情面前勇于担当，推动问题整改，让疫情防控监督始终保持力度
市纪委监委坚决按照“自觉把守初心担使命置于疫情防控大局中思考、谋划、推进，牢牢抓住监督这个基本职责、第一职责”的工作要求，坚决把监督挺在前面，坚决推动监督中发现的问题得到及时整改，切实保障各项防控措施落细落实。
一是抓市委领导班子思想认识。针对疫情防控初期部分领导干部思想不重视的问题，2月5日，委主要领导在市委常委会会议汇报全市纪检监察机关开展疫情防控专项监督工作情况，通报监督检查发现的宣传力度不够、人员调配不足、群众防范意识不强、防疫物资紧缺、相关部门对疫情防控力度不够等7个方面问题，提出严明纪律的要求，督促市疫情防控指挥部和市分管领导认真履行职责，做到责任到位、措施到位、整改到位，提高了全市领导干部对疫情防控工作的重视，市纪委监委疫情期间报送的61期《疫情防控专项监督工作情况日报表》和4份专项分析报告，成为市疫情防控指挥部研判疫情防控形势和查摆防控盲点的重要依据。
二是抓疫情防控一线。市纪委监委始终坚持“疫情防控工作推进到哪里，监督检查就跟进到哪里”，成立17个专项监督检查组和3个暗访专项监督检查组，实现防控监督全覆盖。委主要领导亲自带队前往东区、西区、南朗等多个交通监测点开展暗访，针对发现的高速出口和交通路口管理散乱问题，要求加强对值守人员管理，每班设立党小组，明确“班长”，切实做到责任到人，促使检查工作质效显著提高。统筹各镇区纪（工）委、各派驻（出）机构、委机关各室（部）等部门的监督力量，全面深入市直职能部门、镇区、村（居）、车站、市场、医院，以及复工复产企业、儿童福利院、养老院、港口等开展监督检查，确保各级主要领导亲自挂帅、靠前指挥，X员干部高度重视、勇于担当。全市各级纪检监察机关共开展监督检查2383次，累计发现问题2277个，现均已督促整改落实。
三是抓主体责任落实。针对群众反映强烈的购买口罩排长队问题，约谈分管副市长，督促相关部门制定网上预约购买口罩措施，及时解决“一罩难求”问题。针对xx电视台曝光的xx开发区xx社区xx村对中高风险地区返回人员管理不到位问题以及xx社区和开发区xx花城、xx华庭等8个小区防疫物资紧缺、宣传力度不足、群众防范意识薄弱等问题约谈火炬开发区党委书记。针对做好企业服务工作约谈提醒市发改局主要领导，要求切实发挥综合协调职能，主动解决企业生产中面临的实际困难，努力为企业提供优质政务服务，最大限度减轻疫情对我市经济社会发展的影响。针对板芙镇未对居家隔离人员实现有效管控和及时通知隔离人员所在企业，导致某家具公司4名居家隔离人员未收到解除医学观察通知书即提前复工的问题，约谈xx镇党委书记，要求严格落实疫情防控工作要求，分级分类制定针对性措施，优化数据共享机制，xx镇立行立改，及时制定10条防控措施。针对东xx镇居家隔离措施不足问题约谈该镇党委书记，督促该镇成立全市首支居家隔离志愿服务队伍，协助小区为1000多名居家隔离人员开展志愿服务。针对基层反映的报表较多、多头报送、更改频繁等问题，约谈市防疫指挥部综合组组长，督促将要求各镇区上报的疫情相关报表从66份减至32份，其中常规报送24份下降64%。
四是抓监督责任落实。及时吃透《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》等文件要求，坚持防止自身形式主义、官僚主义问题和纠治防疫工作中的形式主义、官僚主义两手抓，逢文件、会议、部署必做到科学精准稳慎有效实施监督，坚决防止增加基层负担，严格杜绝疫情防控变异为“表格防疫”“会议防疫”。严格按照疫情期间聚集性餐饮管理规定，对监督中发现xx镇纪委同意xx村村民在疫情防控期间喜宴6围减为3围，市纪委监委及时纠正这种监督中的形式主义问题，叫停聚集性餐饮活动。xx镇纪委督促镇防疫指挥部精简会议，将会上汇报改为书面情况日报，将会议时间从3个小时压缩至1个小时内，让基层干部集中精力全身心投入疫情防控工作。xx纪工委主动加强监督工作统筹，成立全区唯一督查督导组，避免重复监督检查，切实减轻基层负担。
三、紧盯防控关键，保障经济社会发展稳定有序，让疫情防控监督始终达到精度
市纪委监委严格按照“要提高政治站位，增强政治敏锐性，坚持疫情防控不放松，正风反腐不停步，统筹做好各方面工作”的要求，根据疫情形势变化，及时调整监督重点，认真紧盯防控关键。
一是精准稳慎监督保障企业生产生活。采取“下沉式”监督，及时走访企业，听取企业生产生活难题。针对省外务工人员返岗难问题，督促人社部门组织赶赴xxx，xxx等地，安全接回返岗员工，全市在病例“零新增”基础上，实现规上工业企业复工率由2月17日的19.7%上升到2月25日的98.79%，并于2月27日实现100%复工。针对中小微企业经营困难问题，成立3个调研组深入xx、xx、xx镇等5个镇区，走访xx服装城、xx红木文化博览城等10个重点商圈，向3个镇区党委书记、5个镇区纪委书记和经济线分管领导同志座谈了解情况，重点检查减轻企业租金、税收、社保费用、水电气成本负担，加强金融支持及“稳企安商20条”等政策落实情况，发现退租情况不止、营业额大幅下滑、上下游产销链条运转不畅、“稳企安商”政策扶持有待强化等8个方面问题，及时向市委提出积极转变经营思维、提升对企服务质量、全面落实扶持政策、精准监督执纪问责等6个方面对策建议，向市疫情防控指挥部、市发展和改革局、市商务局及有关镇区反馈监督发现问题，推动积极作为、促进经济回暖，助力中小微企业共克时艰、共渡难关。二是靶向监督护航学校安全有序复学。针对全市各学校陆续开学情况，开展复学复课专项监督检查，累计针对学校复学前的疫情防控准备工作开展监督检查25次，发现问题56个，提出整改意见38条，确保全市首批复学的102所学校7万余名师生安全有序平稳返校。针对中高风险地区返粤学生情况排查不够精准、核酸检测要求不够明确等问题，形成专题报告向市委、市政府主要负责同志及市疫情防控指挥部反映，督促教体、公安、卫健等部门强化协同配合，优化排查效果。及时将检查发现问题向市教育和体育局主要负责人反馈，推动市教体局对全市首批复学的7万余名师生全部进行核酸检测，确保师生生命安全和身体健康。针对部分学校受软、硬件条件制约难以落实基本安全距离的情况，督促市教体局实行分班教学。针对走读学生的“点对点”管理难题，推动市公交集团开通61辆“校园公交专线”。针对“五一”假期学生大规模离校返校增加疫情传播风险问题，督促市教体局向全市高三、初三学生发出“不离校或集体返校”的意见建议。
三是紧盯特殊群体服务保障。驻市民政局纪检监察组推动市民政局对养老服务、儿童福利、流浪救助机构等重点机构场所开展拉网式排查，做好困难群众服务保障工作，为8000余名兜底救助对象派发防护口罩近3万个。监督困难群众基本生活救助资金发放，确保困难群众基本生活保障。
四是紧盯关键时间节点。制定《关于加强五一、端午假期疫情防控监督工作的通知》，督促各级党委政府和有关部门坚持“外防输入、内防反弹”的防控策略，继续抓紧抓实抓细各项具体防控措施；抓好关键时间节点，紧盯五一期间监督执纪工作；织密筑牢外防输入“五道防线”，加强集中医学观察隔离点管理；加强社区和公安司法监管场所、精神卫生机构等特殊单位防控，强化各类学校假期封闭式管理。督促按照分区分级、精准施策、分类实施的原则，稳妥、安全、有序推进旅游景区开放经营，确保疫情防控期间旅游景区只开放室外区域、暂不开放室内场所，接待游客量不超过核定最大承载量的30%。
四、严肃问责，以行动诠释忠诚担当，让疫情防控监督始终带着温度
xx市纪委监委按照“既要严格监督、严肃纪律，坚决问责失职失责、弄虚作假等行为，又要实事求是，精准执纪问责”的要求，精准开展监督执纪问责工作。
一是动真碰硬“严问责”，严肃查处绝不手软。密切关注媒体报道、群众反映、镇区和有关部门报送信息及信访举报中涉及疫情防控的问题线索，及时抓紧处置。对贯彻落实XXX决策部署和习近平总书记重要指示批示敷衍塞责、弄虚作假、阳奉阴违等问题，坚决从严查处；对不担当、不作为、推诿扯皮、消极应付等形式主义官僚主义问题，严肃查处、推动整改；对在疫情防控工作中失职渎职、贪污侵占、虚报冒领、挪用救援款物等违纪违法问题，坚决依纪依法调查处理。截至4月20日，共收到群众投诉举报的问题线索45条，办结31条，经请示省纪委监委，立案审查调查14人。严肃查处xx镇8名公安干警严重违反政治纪律和中央八项规定精神，疫情期间违规聚餐或饮酒、接受管理服务对象提供的宴请、聚赌等问题，给予市公安局xx分局副局长xx、市公安局xx分局副局长xx、市公安局xx分局治安管理大队教导员xxX内严重警告、免职处分；其他5人分别给予留X察看一年、撤销X内职务、X内警告和诫勉处分。
二是问责激励同向发力，营造担当作为良好氛围。坚持深化运用“四种形态”，贯通运用监督执纪“七个看”和问责“六字诀”，准确把握职能定位，采取灵活方式方法，保护和激励干部担当作为。如，针对监督中发现xx镇、xx镇、xx区有关X员干部在疫情防控中作风不严不实的苗头性、倾向性问题，充分利用谈话提醒、批评教育等方式妥善处置，疫情防控期间运用第一种形态查处落实不力、执行不到位问题38个、63人、X组织3个，既有效严明疫情防控纪律，又切实保护了防疫一线干部担当作为的积极性。同时，注重发挥正向激励的价值导向作用，督促市防疫指挥部、市卫健局、市教体局等单位积极作为，及时研究出台激励抗疫一线医务人员担当作为的具体措施，以市委办、市府办名义印发《关于激励医务防疫人员在打赢疫情防控阻击战中担当作为的若干措施的通知》，明确工作补助、入编聘用、职称评审、子女入学等十项保障措施，极大激发了抗疫一线工作者的斗志和士气。
五、疫情防控监督与自身建设并重，让疫情防控工作不断拓展厚度
市纪委监委严格按照提“三耗”“会好精绝”要求，做到疫情防控工作与自身建设两手抓两手硬。
一是始终坚持做好全市纪检监察机关自身防控工作。市纪委监委严格按照“周密部署，严肃纪律，认真做好纪检监察系统自身防控工作”要求，把做好全市纪检监察系统自身防控工作作为开展监督执纪的重要前提，截至目前，全市纪检监察系统无一人感染新冠病毒。疫情防控初期，第一时间制定个人和家人健康情况报告制度，要求全市纪检监察干部每日报告其本人及家属近半个月是否前往中高风险地区，或有中高风险地区亲友来访，或有接触中高风险地区籍和到中高风险地区探亲、出差、旅游等人员情况，全面摸清底数，牢牢把握全市纪检监察机关疫情防控工作情况。突出重点抓好关键环节，全覆盖落实好省纪委预防新型冠状病毒有关注意事项清单，落实好纪检监察干部春节期间安全防护工作。强化办案安全防控工作，严格落实省纪委关于全省留置点疫情防控实施方案和办案点工作的有关要求。在市纪委监委办公点、办案点均设置体温探测设备，专人负责，进入办公场所进行体温探测。对市纪委监委大楼、办案点开展卫生、通风检查和消毒工作。严格落实物理隔离要求，要求纪检监察干部本人或家人曾经前往疫区，或者曾经接触来自疫区人员的，必须居家隔离两个星期才能返回工作岗位，要求因疫情滞留中高风险地区的纪检监察干部在没有接到返回通知前不能擅自返回。目前，根据省纪委监委的统一部署，全市纪检监察系统滞留中高风险地区人员全部返回，且完成了隔离、检测等规定程序，确保安全后返回工作岗位。
二是市纪委监委青年团员主动投身疫情防控一线历练。疫情防控期间，市纪委监委48名X团员青年志愿者成立抗疫“青年志愿监督队”，分成10支队伍，通过实地走访、明察暗访等方式，聚焦疫情防控、复工复产、外防输入及清明等特殊时间节点的防控重点，深入一线开展严格的监督检查。截止4月15日，抗疫“青年志愿监督队”共开展监督检查97次，发现问题124个，提出整改意见127条。青年团员在xx镇xx村开展抗疫工作实地检查时，当发现村口设卡检测体温的工作人员因口罩奇缺而未佩戴口罩后，立即将个人购买的仅剩的10枚口罩送给工作人员，同时第一时间将该情况反映给当地疫情防控一线指挥部，及时为当地抗疫工作人员调配到一批口罩。
三是强化业务学习，提升纪检监察干部能力水平。坚持分类分级、按需培训、学以致用、全员培训的原则，开设案管、案审、巡察、日常监督等专题培训班，有序开展年度纪检监察业务知识培训，让全市纪检监察干部在疫情防控期间进一步储备更新业务知识，不断提高监督执纪能力和水平。疫情防控期间，举办全市审查调查经验交流会，举办青年干部座谈会暨第一期“政治机关意识”专题教育学习会。案件监督管理室在规范制度上精准发力，进一步完善了4个应急处置方（预）案、6项场所管理制度、8项值班须知、10项安全工作制度。案审室在去年案件审理情况、法法衔接、报批报备案件办理数据分析研判的基础上，修改完善《案件审理工作规程》《处分决定执行工作规程》等各类制度5项，清单式地细化和规范案件审理的各环节、各步骤，用制度管人、管事、管工作全流程，有效提升案件审理的规范化、专业化和精细化水平；开通微信群，对案件审核员人才库77名成员实行线上培训、线上答疑。组织各级纪检监察部门工作人员90余人分批开展案件监督管理系统6.0培训，组织217名特警支队公安辅警开展专职看护人员培训、组织56名廉政教育中心工作人员开展留置工作存在的吞材料纸、用笔插眼、吞勺自残、厕所撞墙、匿藏药物、咬舌自尽、跳台自杀、突发火情等八种情形的应急处置演练和安全工作培训，切实提高业务素质和工作能力。四是持续保持“清理门户”高压态势，坚决防治“灯下黑”。市纪委监委严格按照“在严格加强队伍自身建设上，要旗帜鲜明的、坚定不移的维护队伍的纯洁性”要求，市纪委常委会认真学习贯彻中央纪委国家监委关于xx和xx严重违纪违法案件的通报精神和省纪委常委会会议精神。各室（部、组）一个月内连续开展3次警示教育，以案示警、以案为戒、以案促改，对全市纪检监察干部进行触及灵魂的大起底、大清扫。委主要领导及班子成员带头开展对照自我剖析，全体纪检监察干部围绕通报中指出的问题以及省纪委监委的要求进行深入查摆，在以案为戒中深入对照检视。委班子成员参加所联系室（部）的警示教育学习，各室（部）主任、派驻组组长向干部监督室提交学习体会，建立纪检监察干部日常“心学”档案。在疫情防控期间，“清理门户”工作也没有停步，今年以来，立案纪检监察干部6件6人，给予党纪处分4人，诫勉处理1人，调离纪检监察系统4人，以铁的纪律维护了纪检监察铁军的纯洁性。
下一步，xx市纪委监委将继续深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，严格按照“提高政治站位，严守政治纪律，落实全国全省‘一盘棋’要求，围绕中心、服务大局，立足监督专责做好每一项工作”的要求，坚持疫情防控和监督执纪“两手抓”“两手硬”，为xx疫情防控工作和经济社会高质量发展提供坚强的纪律保障。
