人民政府纪委工作开展实施情况总结报告
xxxx年xx乡纪委在县纪委监委和乡党委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,聚焦中心任务,强化监督执纪问责,坚持纪在法前,践行“四种形态”,持续深化“三转”,驰而不息纠正“四风”,坚定不移惩治腐败,党风廉政建设和反腐败工作取得了新进展新成效,为xx乡经济社会发展提供了坚强的作风纪律保障。现将xx乡xxxx年工作总结如下:
一、工作开展情况:
(一)不断深化基层“小微权力”监管机制改革。xx乡坚持依法管理、村民x、公开透明、便民利民、标本兼治原则,通过推行村级“小微权力”清单制度,不断建成权责明确、公开透明、操作规范、简便高效、监督有力的权力运行体系,不断实现村级组织和村干部权力事项明细,进一步完善村级权力运行执纪,在充分运用公开栏、明白卡的基础上,利用“小微权力”网络监督平台、微信等便捷方式进行公开,让群众通过网络、手机等各种途径即时查看,落实群众知情权、参与权、监督权,让村级“小微权力”在阳光下运行。乡党政“一把手”负总责、抓推动,乡纪委负责全程跟踪督导,强化对村务监督委员会和村级纪检员工作的指导和监督,定期听取工作汇报,及时查处“小微权力”规范运行工作中存在的违纪违规问题。
(二)深化“三个以案”警示教育。xx乡在科级以上领导干部中开展深化“三个以案”警示教育,以xxx、xx和我县xx、xx、xx、xx等少数党员干部违纪违法典型案例以及我乡汪健、张长峰等典型案例为镜鉴,聚焦“四联四增”主要内容,突出“十查十做”“六看六改”。在政治、工作、管理、作风方面,深刻剖析、深入查摆,全面检视领导班子存在的问题。经过梳理排查出两个问题:一是部分村xxxx、xxxx年户厕改造后存在未通水、无厕顶、水管无保温措施,影响正常使用;二是个别公职人员违反中央八项规定精神、廉洁纪律,接受某保险公司宴请,分别受到党内警告处分。针对检视出的问题,迅速制定整改措施并按照时限高标准整改完成。结合深化“三个以案”警示教育,召开中央专项巡视“回头看”整改专题民主生活会,将此次警示教育成效最大化。
(三)推深做实“干部讲规矩”专项活动。乡纪委主要从宣传教育、监督检查、制度建设三方面从严从实开展“干部讲规矩”活动。一是打好思想“免疫针”。组织全乡党员干部持续学习《习近平谈治国理政》(第三卷)《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、习近平总书记考察x和在x主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神等重要论述、《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》以及行业法规、相关政策规定,不断提升党员干部的理论基础。充分发挥以案示警作用,组织全体机关人员观看警示教育片、到县党风廉政教育基地接受教育,增强党员干部法纪意识。二是强化监督“紧箍咒”。管好关键人,通过明查暗访、专项检查、随机抽查等方式,对领导班子成员软、懒、散、奢等现象进行集中治理,对为官不为等问题要进行专项整治;紧盯关键事,着力整治群众身边腐败和作风问题,持续开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,主动发现问题、整改问题,压缩扶贫领域腐败和作风问题滋生空间。三是筑牢制度“防火墙”。认真落实《中国共产党党内监督条例》等党内法规制度,坚持“三重一大”事项集体决策制度,加强和改进党内同级监督,常态化运用“三查三问”机制,推动贯彻落实新发展理念。
(四)做好巡视巡察整改“后半篇文章”。xxxx年x月x日至x月xx日,县委第二巡察组对xx乡党委开展了巡察。x月x日,巡察组正式反馈巡察意见。乡党委对县委第二巡察组的反馈意见高度重视,认真制定整改方案,制定整改措施xx条,将巡察组反馈的个方面的问题逐一对照整改,并建立长效机制。乡纪委负责牵头整改,全程监督跟踪,始终做到一一对应抓整改、责任清单抓整改、动态管理抓整改,精心组织实施,目前已取得阶段性成效。
(五)履行日常监督职责。一是乡纪委不断加强日常监督,拓展监督渠道,创新方式方法,紧盯节假日等重要事件节点,紧盯“四风”多发频发的重点领域,紧盯违规收送礼品礼金、违规使用公车、违规操办婚丧喜庆事宜、公款吃喝等突出问题,加大集中整治力度,不断巩固深化落实中央八项规定精神成果。二是注重发挥群众监督作用,持续开展明察暗访、专项整治等,对典型问题一律通报曝光,加强以案示警作用。充分深入干部群众发现问题,坚持抓早抓小、防微杜渐,实事求是运用“四种形态”。三是在疫情防控、秸秆禁烧、村级监督过程中,充分发挥村级纪检委员的头雁作用,乡纪委组织村级纪检员,对我乡各村(社区)在职在岗情况进行督察,对发现的问题及时汇报,及时整改,对违规人员进行及时劝阻。四是促进完善领导班子内部监督制度,压实班子成员监督责任。完善同级监督有关制度,加强对同级党委的监督。实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。
(六)案件办理情况
xxxx年以来xx乡纪委持续加大办案力度,加强自主学习,积极参加各种业务培训,加大与县纪委监委乡镇工作室的协作力度,不断拓宽办案思路,改进工作方法,狠抓信访和案件查办工作。乡纪委共接收到县纪委监委转来xx件(包括xxxx年未办结的xx件),办结xx件,正在办理xx件。利用第一种形态处理x人;立案xx起,其中党内警告处分x人,开除党籍x人,其余在乡案县审中。
二、存在问题
一是村级警示教育力度不够。农村党员法律意识纪律意识缺失,今年我乡有x名农村党员因酒后驾驶受到公安机关处罚、受到纪律处分,在群众中产生了较为恶劣的影响,损害了党员模范带头形象。农村党员普遍文化程度较低、年龄偏大,在对农村党员的教育管理方面不够严格,导致农村党员的思想意识跟不上时代,法律意识纪律意识不强。
二是重复访问题依然存在。我乡重复访问题依然难以解决,信访人与党员干部之间的矛盾较深、难以调解,案件调查结束后难以取得信访举报人的满意,继而持续举报上访,造成重复件较多,难以息访罢诉。
三是日常监督存在薄弱点。乡纪委在日常监督中缺乏对二级机构和村(社区)其他“两委”干部的压力传导,廉政教育力度不够、程度不深,不能够常态化开展提醒谈话,是日常监督中的薄弱点。
四是乡纪委同级监督力度不够。乡纪委在贯彻执行同级监督时不够坚决,存在畏难情绪,存在不敢监督问题,乡纪委对党委缺乏行之有效的监督方法,不善不会监督,缺乏对班子成员常态化的谈心谈话、提醒谈话,没有形成同级监督的鲜明导向和浓厚氛围。
三、下一步打算
一是注重建章立制,巩固“干部讲规矩”专项行动成果。围绕“知、查、建、惩”四个环节,立足于推进监督监管制度化、规范化、机制化,通过召开座谈会、个别谈话、设置征求意见箱等方式和途经,切实找准突出问题,并聚焦问题成因,堵漏补缺、建章立制,不断健全完善各方面机制制度。
二是聚焦“关键少数”,完善和改进同级监督机制。乡纪委坚持抓常、抓细、抓长,发现苗头性问题及时谈话提醒、约谈批评,让红红脸、出出汗成为常态,聚焦“关键少数”、聚焦政治监督,督促班子成员做到有权必有责、有责要担当,用权受监督、失责必追究,逐步形成互相监督的鲜明导向和浓厚氛围。
三是强化以案示警,加大廉政教育力度。充分发挥典型案例的警示教育作用,用身边事教育号身边人,加大对村级的警示教育力度,村级受处分的党员要在一定范围内公布,组织党员干部学习本村反面典型。组织党员干部集中观看警示教育片,参观警示教育基地,警示教育广大党员干部知敬畏、明纪律、守规矩。
四是狠抓作风建设,激发党员干部担当作为。把贯彻落实中央八项规定精神、转作风改作风情况作为对照检查的重要内容,持续查找“四风”突出问题,特别是形式主义、官僚主义的新表现,特别是在脱贫攻坚的关键时刻,精准运用执纪监督问责的“四种形态”,强化“靶向祛疾”,严明纪律规矩。坚持以问题为导向,把强化干部作风建设贯彻到每一个环节,确保第一时间发现问题第一时间解决问题,对标对表压实责任,并着力在防松懈、防变通上下功夫,推动作风建设不断深入。同时,积极探索干部关爱澄清机制,对受举报干部经核查不实的及时予以通报澄清,鼓励干部担当作为,努力营造干部干事创业的良好环境,让群众有更多更实在的获得感、幸福感、安全感