审计局助力脱贫攻坚工作总结报告

审计局助力脱贫攻坚工作总结报告

　　xxxx年，在县委、县政府和上级审计机关的坚强领导下，我局全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧紧围绕县委政府的中心工作，以“不忘初心、牢记使命”主题教育工作为抓手，认真履行审计监督职责，深化审计改革力度，完善审计体制机制，不断朝着构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系迈进。上半年以来，各项审计工作有序推进，县委政府交办事项保质保量完成，更好的发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用。截止目前，共完成各类审计项目xxxx个，其中，财政预算、经济责任审计、专项审计项目xx个，移送纪检部门疑点线索x个，追缴资金xx.xx万元，增收xxx.xx万元，收缴应上缴国库或财政专户xxxxx万元；政府投资项目xxxx个，送审金额为xx.xx亿元，审定金额为xx.xx亿元，审减金额x.xx亿元，审减率为x%。配合省、市、县纪委查办案件和巡视巡查xx人次，配合县纪委、县扶贫办等单位督查、检查扶贫工作xx人次，上报审计专报xx篇，送阅专报x篇，有x篇被县委、县政府主要领导批示、批转。编报各类审计信息xxx篇，审计局微博被人民网评选为“全国十大审计微博”第x名。荣获全省审计机关优秀审计项目x个，荣获市优秀项目x个、市表彰项目x个；完成推荐“省级文明单位”流程；荣获“先进基层党组织”等荣誉称号。

　　一、强化政治引领，扎实推进审计机关党的建设

　　局党组充分发挥党建的引领带动促进作用，以持续推进基层党组织标准化建设为抓手，坚持把党建工作与审计业务工作同步推进、同步提高、同频共振，推进党建与业务工作深度融合、协调共进，为确保各项审计任务的圆满完成提供坚强的组织保障。

　　（一）始终牢记审计机关首先是政治机关。通过深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央审计委员会第一次会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“四个服从”，自觉站在“两个维护”的高度认识和把握审计工作的重要地位和重大作用，把坚持党的领导同依法审计有机统一起来，始终保持审计工作的正确政治方向。健全完善党建工作机制，着力构建党组书记负总责，支部具体抓落实，班子成员齐抓共管的党建工作格局。建立和落实党内生活各项制度，推动党建工作规范化、常态化、制度化建设。强化作风示范，党员领导干部发挥“头雁”效应。

　　（二）突出抓好思想政治建设和政治引领。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，打造新时代传习所、开辟新时代传习文化墙和两微传习专栏。结合中心组学习、“每周一文”学习、“审计大讲堂”、“不忘初心、牢记使命”主题教育等学习形式，筑牢理想信念。大力弘扬以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”为核心的审计价值观，树立旗帜鲜明的价值取向，广泛开展诚信教育和社会主义核心价值观教育实践活动，注重文化引领和文明创建。

　　（三）加强廉政风险防范，筑牢党员干部思想道德防线。坚持持续开展“党性教育xx分钟”、“党员政治生日”、“党员活动日宣誓”等活动，组织单位职工和协审人员共xx人赴x市监狱和市党风廉政教育中心，接受了一场特殊的警示教育，让大家深刻认识到廉洁自律的重要性。组织机关全体党员到烈士陵园接受“不忘初心忘没忘，牢记使命牢不牢”学习教育活动，参观了彭雪峰烈士纪念馆，学习先辈们艰苦奋斗、忠诚奉献的革命精神。不断丰富党风廉政建设内容，坚定理想信念。通过设立廉政文化长廊，营造廉荣贪耻的审计廉政文化，筑牢拒腐防变的思想道德防线。将反腐倡廉工作任务逐条逐项分解，与审计业务工作同安排、同部署、同检查、同奖惩，层层签订签党风廉政建设目标责任书，开展多层次的廉政谈话和集体廉政谈话，认真落实“三重一大”规定，坚持集体决策。加强协审人员廉政监督，强化底线红线意识，实现廉政风险源头防控和监督全覆盖。

　　（四）加强意识形态工作，提升党建工作效果。局党组高度重视意识形态工作，把意识形态工作纳入全年工作计划，并定期在局党组会议、班子会议中研究相关工作，结合主题教育工作，做到了及时安排、及时部署。一是党组学习有内容。党组理论中心组学习每月召开一次，有制度、有计划、有内容，学习效果显著。二是集中学习有特色。在每周一集中学习会上，我局不仅完成学习党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习刚要》、《习近平关于扶贫论述摘编》和《习近平关于“不忘初心牢记使命”重要论述选编》等内容，还根据本单位特点，开展多种类型的学习培训，例如定期参加审计署的“审计大讲堂”、邀请x市审计局投资局负责人牛香芹同志，对我局如何提高政府投资审计质量进行培训等，切实提高全局人员的政治理论与审计业务水平。三是宣传思想有方法。我局充分“两微”、LED、局文化长廊等加强思想宣传工作，坚持提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。我局官微已连续两年被人民日报评为“全国十大审计微博”第七名、第六名。四是学习强国有成效。党员领导干部带头学习，鼓励全局人员参与到学习强国热潮中，在职人员学习强国APP下载使用率高达xxx%。

　　二、落实“双包”责任，全面助力脱贫攻坚

　　我局坚持以扶贫开发统领各项工作，继续举全局之力，按照“精准识别、精准施策、精准帮扶，精准脱贫”的工作思路，全面落实扶贫“双包”责任。结合高质量脱贫摘帽集中行动和xxxx年脱贫攻坚春季行动，扎实推进驻村扶贫专班工作，同时开展书记遍访和包保干部入户大走访活动。坚决做到脱贫摘帽“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”，持续巩固前戚村脱贫摘帽成果。

　　（一）基本情况和包保村集体收入情况

　　我局包保两个村，即非贫困村—xx村和贫困村—前戚村，包保干部xx人，包保贫困户xx户，其中脱贫户xx户，xxxx年预脱贫户xx户。xx村x人x户，xxxx年预脱贫户x户；前戚村xx人xx户，xxxx年预脱贫户xx户。

　　前戚村集体经济收入情况。xxxx年前戚村集体经济收入xx.x万元，其中：黑毛猪养殖基地向村集体交管理费用xx万元，永强木业选派资金入股分红收益x.x万元，xx万扶贫工厂资金入股分红x万元，光伏产业村集体收益x万元，老村部出租x.x万元，农机出租收人x.x万元，xxxx年选派资金x万元，入股村xx有限xx收益x.x万元。

　　赵位村集体经济收入情况。xxxx年赵位村集体经济收入xx万元，主要是农民扶贫专业合作社入股分红。今年我局帮扶资金x万元，主要是为了改善村部办公环境。

　　（二）主要帮扶工作做法

　　1、扎实开展高质量脱贫摘帽集中行动和xxxx年脱贫攻坚春季行动。全局包保干部重点围绕“两不愁三保障”及饮水安全，开展政策宣传、措施落实、环境整治等工作。一是对xxxx-xxxx年的已脱贫户，从信息、收入、住房、上学、医疗、环境、安全饮水、程序规范等方面进行“回头看”，看有没有错退或返贫迹象，按照精准退出的要求，完善了脱贫户的“一户一档”资料，确保零错退；二是对xxxx年预脱贫户，走访并详细核查其基本信息，确保“六个一致”。三是对五保贫困户和无业可扶、无力脱贫的建档立卡户，实行分类施策根据不同群众的个性需求，帮助其量身制定了相应的兜底措施，精确到户、到人。对一部分愿意到乡镇敬老院的五保户，实现直接脱贫。

　　2、扎实推进驻村专班工作。为夯实扶贫双包责任，我局集中扶贫力量下沉，派驻前戚村以局党组书记、局长杨杰担任专班班长，党组成员、主任科员童太守任副组长x人的扶贫专，分别包保前戚村x个村民小组，重点围绕一收入两不愁三保障”一安全，逐户查找问题，同时宣讲扶贫政策，提高脱贫攻坚工作的知晓度和扶贫工作的认可度，协助前戚村抓好扶贫专班查出问题和巡查巡视反馈的各类问题的整改落实。

　　3、扎实开展书记遍访和包保干部入户大走访工作。虽然我们县已高质量脱贫，前戚村也高质量摘帽，但仍要做到“工作压力不减、资金投入不减、政策支持不减、帮扶力度不减”，持续巩固脱贫成果仍是目前最重要的扶贫工作。杨局长每月x次到xx村和前戚村调研，班子成员每月一次结合入户走访开展调研，其它包保干部仍坚持每月不低于一次的入户走访帮扶工作，做到脱贫摘帽“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”。

　　三、认真履行审计监督，各项工作成效显著

　　（一）积极落实机构改革相关工作

　　按照县机构改革工作统一部署，我局积极落实相关工作。一是及时对接x市审计局，按改革要求结合审计工作实际制定三定方案，理清职能职责。二是根据县委要求和《xx县机构改革方案》，于x月xx日组建xx县县委审计委员会，办公室设在县审计局。通过改革，审计局增加了重大项目稽查职责、对县级预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查职责以及对县出资企业领导干部经济责任审计和出资企业监事会职责。出台了《xx县县委审计委员会工作规则》和《xx县县委审计委员会办公室工作细则》等相关制度。

　　县审计局（县审计委办公室）将认真把握作为党的机关、政治机关和宏观管理部门的定位，在县委、县政府和上级审计部门的坚强领导下，在县人大的监督下，以高度的政治自觉支持改革、推进改革、落实改革，进一步履行好审计工作职责，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。

　　（二）扎实推进国家重大政策措施落实情况跟踪审计

　　为推动中央、省、市重大决策部署落实，促进全面深化改革，根据省厅统一安排，在开展同级财政预算执行审计过程中，对减税降费政策落实情况一并予以关注。目前已完成第一、第二季度和第三季度的政策跟踪审计工作，今年重点跟踪每个季度的减税降费政策落实情况及精准脱贫政策措落实情况、推进重点项目建设情况、“四好农村路”建设工程情况、地方政府债务管理情况，出具减税降费政策落实情况专题审计报告及贯彻落实稳增长等政策措施情况跟踪审计报告各x篇，审计发现问题线索x条，提出审计建议x条。通过审计及时发现和纠正各类问题，反映本县在政策措施落实方面好的做法、经验和新情况、新问题，促进政策落地生根和不断完善，确保审计取得实效。

　　（三）着力推动财政预算执行情况审计

　　根据年度计划安排，xx县审计局派出审计组，自xxxx年x月x日至xxxx年x月x日，对xx县xxxx年度县本级预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，重点审计了本级预算执行和管理情况，政府性基金预算、社保基金预算、财政专户资金预算和政府采购预算执行情况，同时对非税收入归集解库、财政专项资金收入拨付情况进行了审计，并对土地出让金征缴使用及省市上下联动审计事项等进行了延伸调查。同时开展了对光伏扶贫项目、乡镇污水处理厂建设运营情况、公厕建设情况、旱厕改造项目开展了专项审计调查。

　　此次审计移送纪检部门疑点线索x个，包括死亡人员仍在建档立卡信息库中、部分贫困户不符合贫困户认定条件、建档立卡贫困户有工商登记或纳税信息、非建档立卡人员领取种养补贴、非建档立卡人员办理扶贫小额贷款和为非贫困户代缴社保等问题，xx人受到党纪政纪处分，其中：立案调查x人，留党查看x人，党内严重警告x人，党内警告x人，通报批评x人，诫勉xx人，批评教育x人，提醒谈话x人，其他x人，追加资金xx.xx万元；x个社保基金管理方面问题分别移送县人社局和县检察院处理，增收xxx.xx万元。下达审计决定收缴企业欠缴的土地出让金财政资金xxxxx 万元，共计收缴应上缴国库或财政专户xxxxx万元。

　　（四）扎实推进政府性投资项目审计

　　xxxx年，我局紧紧围绕县委县政府的中心工作，服务我县发展大局，依法对政府投资项目进行审计，截止xx月xx日累计完成政府投资审计项目xxxx个，送审金额为xx.xx亿元，审定金额为xx.xx亿元，审减金额x.xx亿元，审减率为x%。其中：xxx万以上的项目xx个，送审金额为xx.xx亿元，审定金额为xx.xx亿元，审减x.xx亿元，审减率为xx%；xxx万元以下的项目xxx个（由协审独立审计，出具报告，审计局负责监督抽审协审项目），送审金额为x.xx亿元，审定金额为x.xx亿元，审减x.xx亿元，审减率为x%。为财政节约了大量的资金。从一定程度上遏制了项目建设高估冒算、虚列工程量、虚报价款等违纪行为，推动被审计单位对党纪国法、财经法规的敬畏之心。另外，我局对Gxxxxx县段一级公路改建工程等xx个重大项目进行跟踪审计，总金额约xx亿元，目前有x个跟踪项目正在进行结算审计。

　　（五）积极开展领导干部经济责任审计

　　根据县委审计委员会第一次会议审议通过的《xx县审计机关xxxx年度审计项目计划》，本年度安排干部经济责任审计项目xx个，目前，已审结x个，正在审计的x个，还未启动的x个。另外，根据《xx县经济责任审计工作领导小组办公室关于印发<关于印发《xx县村居主要负责人经济责任审计操作指南>的通知》及《关于印发<xx县村居主要负责人经济责任审计实施办法（暂行）>的通知》要求，我局正在安排部署全县村居主要负责人经济责任审计相关工作。

　　（六）切实做好各种专项审计（调查）

　　1、积极参与x省贫困革命老区产业扶贫专项审计及“两费”审计调查（省定项目）。根据省厅计划及市局统一安排，我局派出张波（主审）和蔡承蒙参与灵璧县审计组、韩梅和胡永廷参与xx县审计组，分别对灵璧和xx县的产业扶贫情况进行了专项审计（调查）及“两费”（即xxxx年-xxxx年城市基础设施配套费和防空地下室易地建设费征收、管理、使用情况）审计调查，历时两个月，此次审计重点关注了产业扶贫投入情况，支出的合规性和风险情况、扶贫项目绩效以及村集体经营性资产运营管理等情况。x月底已圆满完成了此次审计工作任务。

　　2、完成了xxxx年度“四好农村公路”建设专项审计（省定项目）。按照省厅的统一安排，我局开展xxxx年度“四好农村公路”建设专项审计，审计重点关注了xxxx年我县农村公路建设、管理、养护、运营等工作目标完成情况。审计发现问题x条，提出审计建议x条，为脱贫攻坚和乡村振兴、推进“四好农村路”规范有序建设做出了贡献。

　　3、积极配合灾后水利薄弱环节治理建设项目跟踪审计（省定项目）。按照全省统一安排，我局派杨路参与市局审计组对涉及xx县的龙河治理工程、唐河治理工程、小黄河治理工程项目进行审计，此项目已圆满完成。

　　（七）及时完成县委县政府交办事项

　　我局始终把服务全县经济社会发展作为第一要务，积极围绕县委、县政府中心工作，及时认真完成县委政府临时交办的各项工作事项。

　　1、基本完成对中央扶贫专项巡视反馈的涉及xx县黄圩镇等xx个乡镇卫生院建设项目进行提前介入审计。审计要求每周都要对xx个项目进行现场勘察，对照施工清单，核实工程是否按清单实施，对未按清单要求实施或变更的问题及时形成审计专报反馈至建设单位，要求整改或及时完善签证手续，下周再跟踪审计的时候同时对上周的问题清单的整改情况进行跟踪督办。目前xx个卫生院项目已全部完成验收，结算还没送审。

　　2、精心组织政府清欠民企x个项目价款逾期支付利息的审核工作。x月下旬，我局组织审计人员对涉及县公路局、交通运输局、城管局、住房和城乡建设局等部门送审的x个政府投资项目工程价款逾期支付的利息进行审核，送审金额xxxx.xx万元，审定金额xxxx.xx万元，审减xxxx.xx万元，审减率xx.x%，审核时还发现x个项目工程没有按合同如期完工，按合同约定应处罚工程延期完工违约金额达xxxx.x万元，审核情况及时专报县委县政府及相关部门，圆满完成县委县政府交办的任务。

　　3、与县委组织部联合开展补交党费使用管理情况专项审计（调查）。受县委组织部委托，两家联合下通知，开展对全县x个乡镇不低于xx%的村及县直x家单位的党费使用情况进行了审计（调查），我局派出罗桂凤、胡永廷两人利用一周的时间加班加点圆满完成交办任务。

　　4、组织实施对全县各部门政策性奖励（奖补）资金的审核监督。根据县政府的工作安排，已完成x个单位xxxx年度政策奖补的审核，审核结果报告已送达财政部门和相关单位，同时报送县政府。开发区的部分xxxx和xxxx年度的各项奖补正在审核。

　　5、开展xxxx-xxxx年度政府融资平台及担保xx运行资金专项审计（县定项目）。按照县委、县政府工作安排，为加强审计监督，着力防范化解政府债务风险，揭露存在问题、提出合理建议，规范建设管理，提高资金使用效益，充分发挥国家审计服务地方经济发展的作用。根据《中华人民共和国审计法》和有关法规，开展对xxxx-xxxx-xxxx年xx县鼎盛交通投资交通投资有限xx、xx县xx乡xx有限责任xx、xx县致和新农村xx有限责任xx、xx县城市xx有限xx、xx县xx涂现代产业园投资有限和xx县xx有限责任xxx家xx的运行资金规模、资金来源、拨付、使用等管理情况进行专项审计。目的是通过审计，摸清家底，规范融资平台担保xx运行资金行为，防范化解政府债务风险，促使融资担保资金为我县经济发展提供安全、高效的资金服务。此次审计重点关注了x家xx的资产分类、债权债务清收偿还、财政拨款收人及经营状况、公共消耗支出和项目投资建设情况等运行管理情况。目前，x个年度x家平台xx的审计正在征求意见中，共发现问题xx多个，主要问题是平台xx的所有建设项目未进行财务决算，财务基础工作不规范；财政预算部门、项目建设单位、结算单位同时对施工方拨款，没有人把握项目总体进度，责任不清，整体不明；内控制度不健全，项目资金管理不到位等问题，并提出建议xx多条。

　　6、开展xxxx-xxxx年度棚户区改造资金专项审计（调查）。按照县委、县政府工作安排，我局组织开展了xxxx-xxxx年度的棚改资金审计，并延伸到xxxx年度和xxxx年度，涉及财政部门和x家融资平台xx及xx家核算单位，涉及资金xx.x亿元。目前审计正在征求意见中，共发现问题xx个，主要是财务人员基础工作薄弱，不能胜任会计工作；部门衔接脱节（预算部门与平台xx，乡财与三资）；账册不健全，棚改资金没有分账核算；项目资金管理不到位等问题，并提出xx条建议。

　　四、存在问题

　　今年来，虽然取得了一些成绩，但与新形势、新要求还存在一定的差距：一是审计业务任务繁重与审计力量严重不足的矛盾依然很突出。我们局目前任务多、人员少，被抽调的人员多，坚持在审计第一线工作的人员少，力量严重不足；另有人员结构不合理，两头大中间小，年龄偏大的占比xx%，职称低、知识老化，年龄偏小的占比xx%，审计经验不足等问题，也影响审计工作的质量。二是审计技术方法、信息化建设和数字化审计的推广应用还不够到位。新时代对审计技术方法的要求越来越高，我局缺乏这方面的人才，在此方面还需进一步探索。三是审计理念有待于进一步提升。由于基层审计队伍门槛底，学习培训的机会偏少，审计人员的审计理念、思维方式、创新能力等都与审计监督全覆盖实际需要还存在着一定差距。四是审计质量有待于进一步提升。基于前面几个问题，审计人员专注于审计项目实施，对后续成效提炼不足，成果应用不足，对审计发现的普遍性、倾向性问题深层次分析还有待于提高。