市商务局开放型经济运行情况年度工作总结报告
今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在上级业务主管部门的高度重视和悉心指导下，我局坚持疫情防控与开放型经济工作两手抓，以x市开展“产业招商升级战”活动为契机，围绕中医药、电子信息、大数据、智能制造等重点产业，坚持 “走出去” 和“引进来”相结合，精心组织参加各类招商活动，全力破解要素制约，实现了全市开放型经济的良好发展。
一、开放型经济运行情况
（一）各项指标完成情况
1、引进国内市外资金：xxxx年x-xx月，实际利用省外资金xx.xx亿元，在x排第三，增幅x%，在x排第二。
2、实际利用外资：全年实际利用外资完成xxxxx万美元，同比增长x.xx%，其中现汇进资xxxx万美元。
3、外贸出口：实现外贸进出口x.x亿美元，同比增长xx.xx%，列全市第x名。其中出口额x.xx亿美元，同比增长xx.xx%；进口额x.xx亿美元，同比增长xx.xx%。
4、电子商务：全年电子商务交易额达xxx亿元，同比增长x%。电商企业xxx家，个体户xxx家，从事淘宝、天猫等网店的达xxxx家，电商从业人数近x万人。
5、社会消费品零售：xxxx年共实现社会消费品零售总额xxxxxxx万元，同比增长x.x %。全年限额以上单位累计实现消费品零售总额为xxxxxx万元，较去年同期累计增长xx.x %。
（二）项目建设成果丰硕
全市新引进签约项目xx个，签约资金xxx.xx亿元，其中投资亿元以上项目xx个，xx亿元以上项目x个（仁和经典名方、仁仁大健康、鹏大循环经济产业园、樟帮数字经济产业园、华瑞泰户外用品、x创诺集团、双胞胎生猪产业链），xx亿元以上项目x个（聚邦生物产业园、旭阳集团能源项目）（省厅认定“xx”项目聚邦生物产业园）。
二、工作措施
（一）多举协同联动，疫情防控扎实推进
一是加强调度，确保居民生活必需品的供给充足。在疫情发生时期第一时间成立抗疫保供领导小组，迅速响应形成工作机制，制定《xx市商务局关于认真做好我市商务领域新型冠状病毒感染的肺炎疫情应对工作的通知》。实行实时监测，摸清生活必需品详细底数，根据季节和温度的变化加强对粮油、猪肉、蔬菜和水果等主要生活必需品的监测，做到每半月一报。同时，借助电商平台确保线上线下供应，组织佳斯特等x家大型超市、虹桥等x家农贸市场进入电商平台，通过线上下单、线下采购的方式，为群众提供疫情期间线上购物渠道，确保商贸领域生活必需品供给稳定。二是广泛发动，助力医用防护物资保障工作。为解决我市疫情期间医用防护物资紧缺问题，广泛组织市内外xx籍企业家及xx商会进行捐助活动，期间，共接收到x四创投资集团有限公司捐赠的x批次价值xx多万元的防护服、呼吸套装、防护眼镜、医用口罩，x昌鹤医药供应链管理有限公司捐赠的x.x吨xx消毒液以及x仁翔药业从泰国采购的xxxx余套医用防护服和xxx个医用Nxx口罩等x批次捐赠医用物资。三是快速行动，成立翻译团队助力疫情防控。疫情初期，快速组建了以局长为队长，x名分管领导和x名英语专业的干部为队员的翻译团队，对从德国、法国、西班牙、俄罗斯及泰国等世界各地引进的口罩及防护服等医用物资外文使用说明书准确的翻译出来，为我市的疫情防疫工作贡献了商务力量。四是积极响应，有序推动企业复工复产。疫情期间，积极落实我市企业复工复产有关要求，有序推动我市xx余家医药物流（快递）企业复工复产，并帮助企业申请“财复贷”达xxxx万元，切实解决了企业因疫情影响的资金困难。
（二）创新招商方式，项目推进工作有序
一是采取“不见面”网络招商。在抓好疫情防控工作的同时，我市创新方式，迅速启动“不见面”招商模式，通过电话、微信、短信等方式与客商互动交流，采取客商同步在线、视频互动交流、在线答疑解惑的方式，策划开展网络招商活动，在线精准推介投资环境、重点产业，推动在谈项目早签约、推进已签约项目加快建设。先后参加了x市重大招商引资项目“云平台”集中签约仪式x次，实现签约项目x个，签约金额达xx亿元。二是瞄准全国医药工业企业百强招商。为深入推进“中国药都”振兴工程建设，进一步营造良好医药产业发展环境，吸引高尖端医药企业落户xx，推动医药产业集聚发展，快速提升全市医药制造规模化水平，培育经济发展新动能，将xx打造成名符其实的“中国药都”，我市出台了《关于引进中国医药工业百强的扶持奖励政策》，与此同时，成立了xx市医药工业百强安商工作队伍，瞄准全国医药工业企百强，主动出击，上门对接，截止目前，已走访企业xx家。三是开展产业链链长制招商。根据x市出台的产业招商升级战活动要求，组建了医药大健康、电子信息及数字经济等x大重点产业链招商小分队，并下达招商任务。截止到目前，各产业链牵头领导带队外出招商xx次，新引进项目x个。四是充分发挥异地商会作用招商。一方面，进一步加强与各地xx商会的沟通联系，了解商会企业发展方向和投资需求，积极引导商会企业整合资源抱团发展，鼓励xx籍企业家返乡投资创业。x月，利用x省x商会xxxx年第五期会长轮值交流会暨服装服饰专委会筹备组工作会议召开之机，我市举办了xx市重点产业招商推介会。另一方面，充分利用在外xx籍企业家优势，借助商会会员的人脉、资金、项目等开展“以商招商”“以情招商”，通过他们宣传推介xx，吸引一批外地企业来樟投资。五是开展专业招商推介活动招商。举办了生物医药产业精准招商专题分享会、正和岛岛邻企业家考察xx大健康产业对接活动，加强了我市与外界在大健康产业领域内的交流与合作，为促进我市中医药产业转型升级、加快推进实施“中国药都”振兴工程，做大做优中医药大健康产业提供了有利契机。成功举办了xxxx年x（x·xx）医药产业招商引资推介会，会上共签约项目xx个，签约资金xx.xx亿，其中我市签约项目x个，签约资金xx.xx亿元。
（三）加大企业帮扶，营商环境不断优化
一是充分释放政策红利。为进一步推动我市开放型经济发展，促进经济转型升级，我市先后完善了《xx市工业项目招商引资优惠政策二十条》和《xxx工业园区项目入园管理办法》，并出台了《xx市电子信息产业园招商引资优惠政策》及《关于引进中国医药工业百强的扶持奖励政策》等，充分释放政策红利，吸引了大量客商来我市投资。
二是健全项目推进制度。为加快推进落户项目建设进程，我市出台了领导和部门单位负责人挂点服务企业制度及投资xxxx万元以上项目跟踪服务制度，实行一个项目一个推进班子、一个发展规划、一个领导挂帅、一个部门牵头、一支专业队伍、一个运作方案的“六个一”制度。今年以来，先后推动了中医药职业技术学校、河西港港城一体化、壹城科技电子信息产业园、聚邦生物医药产业园等一批重大项目的建设进程。
三是加快口岸建设进程。xx市水运口岸作业区今年x月已投入运营，自试运营以来，河东港区运营情况良好。整个xx港项目达产达标后，可实现年吞吐量xxxx万吨以上，将为赣西地区及周边企业减少近x亿元的物流成本。另外，投资xxx亿元建设占地xxxx亩的xx河西港港城一体化项目，也已开工建设，项目建成后，可实现水运年吞吐量约xxxx万吨、铁路运输吞吐量约xxx万吨，也将为企业大幅降低物流成本。
（四）助力企业走出去，国际市场不断扩大
一是积极组织外贸企业进行参展。今年以来，先后组织外贸企业参加了x省名优出口产品转内销对接大会、第三届中国进口博览会（x）路演活动、贸易数字化业务推介和企业对接活动、第三届中国国际进口博览会及线上参展了x出口商品网上交易会、第xxx届广交会等，取得了显著成效，截止x月，金属家具企业实现自营出口xxxx万美元。二是扎实推进外贸企业“两转工作”。 先后到xx家外贸企业开展了现场帮扶及“两转”推进工作，截止目前，我市已有x家公司实现“两转”，金额达xxxx.x万元人民币。
（五）发展直播经济，电商工作稳步向前
利用当下热门的“平台直播”+“网络红人”双CP组合，先后开展了 “电商扶贫”暨“线上促销活动”， “我爱农”电商扶贫直播网购节活动及“好物xx”云上购物节活动，通过开展系列直播活动，累计销售额达xxx余万元，有效助力了我市扶贫产品的线上销售。
（六）推动消费升级，商贸流通繁荣发展
一是出台政策助推商贸消费增长。为进一步提振消费信心，提升消费热点，促进我市商贸消费恢复增长，已出台了《促进商贸消费升级的实施意见》、《关于实施商贸流通产业链链长制的工作方案》。二是发放消费券促进市场复苏回暖。为应对新冠疫情造成的市场疲软和消费萎缩，我局与市文广新旅局全面启动了“中国药都·百强xx”电子消费券活动，通过市政府投入的xxx万元（文旅、零售、餐饮各xxx万元）资金，联合xx有限公司xx支行、“xx发布”等平台，集合了全市xx家文旅商户、xx家零售商户、xx家餐饮商户开展消费券发放活动，此次活动为广大市民发放优惠促销福利，增加了消费新体验，提振了消费信心，市民反响热烈，效果超出预期。三是谋划夜间经济丰富市民夜生活。出台了《xx市关于支持夜间经济发展的实施意见》，明确了发展夜间经济工作总体要求、工作任务、工作措施和保障措施。目前已打造一条夜间经济街区——三皇宫历史文化街区，已落户中医药康养、酒文化馆、特产美食、餐饮小吃、娱乐休闲等各类店铺xxx余家，x月份已开展了清江采茶戏（经楼采茶剧团周末专场）演出、“百姓大舞台汉服表演、“百旗争艳”全国旗袍巡回赛（xx站）总决赛等活动，人流量达xxxx多人。同时，在国庆假期陆续安排了国潮狂欢夜、风情百乐门、民谣音乐节、传统曲艺文化-评书、xD楼体灯光秀、大唐不倒翁、非物质文化手工体验等，丰富了市民夜生活，开启xx夜晚最强吃喝玩乐。四是落实新车补贴释放汽车消费潜力。按照《x市政府办印发关于全市促进商贸消费升级的实施意见》，我局于x月xx日下发了《关于印发xx市引导汽车消费升级补贴办法的通知》，针对在xxxx年x月xx日—xxxx年x月xx日期间在xx市范围内购买新车，并在xx市本地缴税、上x牌照（含乘用车和商用车）且车主为自然人的消费者，给予x辆新车xxxx元人民币补贴，共补贴xxxxx元。五是改造城区农贸市场提升城市形象。调度了解了xxxx年度我市城区农贸市场建设改造情况，将农贸市场建设改造工作列入政府重要民生工程，为下一步争取省级财政扶持资金做好储备，目前我市滨江新区的汇金一品农贸市场正在建设当中。同时计划对有条件的农贸市场准备引进智慧化市场项目，优化市场服务环境，提升我市农贸市场形象。六是积极参加赣菜美食节增进企业知名度。组织了xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司等十二家扶贫企业参加第三届中国赣菜美食文化节暨x省第二届米粉节，现场销售总额达xx.x万元，预约订购xx余万元。
（七）强化监督管理，市场体系稳定有序
一是制定落实行动方案。印发了《xx市商贸安全专项整治三年行动实施方案》，从学习习近平总书记关于安全生产重要论述、健全安全生产责任体系、开展大排查大整治、开展火灾防控专项整治等方面进行系统完善查找商贸领域的安全问题，进一步完善商贸安全体系，确保商贸领域安全。开设了x期商贸企业安全专题培训班，督促各商贸企业按照方案的时间节点，落实大排查大整治、火灾防控专项整治等x个整治内容，健全完善企业安全体系，提升企业安全管理水平，确保商贸安全。二是推进互联网+监管工作。及时梳理监管事项清单，在“双随机一公开”平台上积极认领x项监管权限开展执法监管工作，制定了检查清单，在确保监管的情况下，最大限度减少对企业的检查频次，减少检查对企业的经营影响。三是强化重点板块的排查。依托日常的监管和专项排查行动，以电子商务企业、家政服务、直销网点等领域为重点，开展了非法集资、涉非涉稳风险、直销网点整治共三类专项排查活动，对辖区内的安利xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司、xx有限公司所有的x个网点进行了现场检查，确保依法依规经营。四是积极落实绿色环保举措。x、开展柴油货车污染治理工作。为呵护秀美自然生态环境，我局积极督导全市加油站落实国六车用汽、柴油供应，坚决杜绝销售低品质油品；开展成品油市场整治工作，从源头保证油品供应，减少成品油环节对环境污染。x、推进厕所革命。为践行以人民为中心的发展思想，方便群众，按照上级部署，结合我局的责任，积极推进加油站公厕改造工作，自xxxx年以来，按照先城区后农村的原则，已督促xx座加油站完成了厕所改造，顺利完成厕所革命三年行动工作任务。x、开展绿色商场创建工作。按照商务部绿色商场创建实施工作方案的要求，广泛宣传简约适度的生活理念，积极倡导绿色低碳的生活方式，营造全社会践行绿色新发展理念的良好氛围，组织了对符合条件的大型商业综合体（时代广场）的绿色商场创建申报工作。五是指导信用体系建设。指导家政企业参与家政信用体系建设工作，组织家政企业开展家政服务体系信用宣传，形成家政线上线下服务的新业态。其中，xx市月来月好家政培训中心获得了建设资金支持。六是加强再生资源及汽车市场秩序治理。加强我市再生资源、二手车交易、报废汽车市场监管，规范市场秩序，促进行业持续健康发展。目前，全市二手车交易量大小汽车共xxxx辆，总交易金额达xxxx万元，上缴税收xxx万元。
三、存在的主要问题
一是项目质量和进展有待改善。一方面，项目质量不高，尤其是xxxx项目集群项目较多，企业投资的单体项目较少，带动能力强、科技含量高、创新能力强的龙头项目引进的较少，世界xxx强、央企、上市公司等投资项目不多；另一方面，项目结构有待调优。项目集群集聚效益仍不够凸显，一些补齐产业链的项目引进较少，如中医药产业方面，一些较好的生物医药项目、医药生产项目、医疗器械项目仍有待补齐；
二是外资新报批项目少，现汇进资少。在我市今年引进的xx个项目中，只有x个是外资企业，其中注册了的只有x家。
三是外贸出口总量较高，但自营出口额较少。总体看，xx今年的外贸工作形势较仍然严峻。虽然在今年外贸形势总体不利的情况下，我市自营出口稳中有进，与去年同期相比，增幅达到xx.xx%。金属家具行业也新增了一家自营出口企业。但是，全市自营出口企业少（仅xx家）、自营出口总量小，自营出口占比小等问题仍然突出，尤其是缺少带动性强的龙头企业。
四是电商发展遇瓶颈。一是企业发展面临瓶颈，企业发展呈现“两极化”，比如有产业依托的发展迅速（如仁和药业的仁和堂，依托仁和药业xx年刚上线就做了xxxx万的销售额），无产业依托的企业发展阻力较大（如产业基础薄弱的企业和刚起步企业初期投入较大，资金较少，抗风险能力较弱，竞争力小，市场份额占比小）；二是物流成本难减少，比如医药物流企业零散单占有很大的量，且大部分是运送至乡村诊所、卫生院，因此业务员的需求量大，路途远货物破损的风险也增大，车辆单趟运输维护费用高等问题均使得企业的运输成本居高不下。
五是全市消费点不足、市民消费积极性不高。首先，目前我市尚无国际一线品牌在xx设立品牌首店、旗舰店、体验店，“名品”“海品”供应不足，有消费能力的习惯到x消费或者通过网上淘宝、唯品会等平台购买；其次，娱乐项目还不够丰富，娱乐设施相对较少；最后，我市相比于一线城市还有较大差距，比如我市市民生活作息和思想观念还是比较传统，推动夜间经济发展阻力较大。
