关于改革局（粮食局）2024年工作总结和工作思路范文
今年以来，面对国际金融危机影响加深、经济下行压力加大、惠民生和保稳定任务加重的严峻挑战，x县发改局以开展深入学习实践科学发展观活动为指导，紧紧围绕县委县政府提出的“保增长、抓转型，攻项目、强支撑，重民生、促稳定”工作主线，充分发挥综合协调职能，克难攻坚，迎难而上，努力确保各项任务顺利完成。
一、xxxx年工作总结
（一）统筹计划，综合规划，努力保持经济社会可持续发展。x-xx月份，全县经济社会保持平稳发展态势，经济总体企稳回升，但基础仍未稳固；工业经济恢复缓慢，工业产值仍是负增长；服务业规模逐步扩大，第三产业占GDP比重达xx%；需求结构调整，投资增速下滑，消费保持平稳，出口降幅逐月收窄。
前三季度，全县实现地区生产总值xxx.xx亿元，同比增长x.x%； x-xx月，全县规上工业总产值xxx.x亿元，同比下降x.x%；限额以上投资xx.x亿元，同比下降x.x%；外贸出口xxxxx万美元，下降xx.x%。
一是广泛开展调研。积极开展 “十二五”规划前期重大课题调研，深入xx个乡镇及各部门进行实地考察，了解社情民意，捕捉社会热点、难点问题，掌握原始资料，目前已完成《x县瓯江北岸开发总体思路》，形成《x县“十二五”产业转型升级研究》、《x县“十二五”基本公共服务配置研究》等x个重大课题初稿。
二是积极出台政策。起草并报县政府出台《关于进一步加快x县服务业发展的实施意见 》、《x县推进服务业发展工作机制方案》、《xxxx年度x县服务业重点行业发展工作及部门分工》等政策性文件，完成《x县服务业发展引导财政专项资金暂行管理办法》初稿；牵头组织讨论并形成《x县现代物流产业发展可行性论证及建议》。
三是加强形势分析。结合“十一五”规划发展目标，在经济指标测算和综合分析的基础上，加强年度计划和规划的衔接，及时编制完成xxxx年国民经济和社会发展年度计划。为确保计划顺利实施，重点加强对经济增长速度、固定资产投资、工农业总产值、居民消费等重要经济运行指标的跟踪分析，对经济运行中带有苗头性的问题进行深入研究，完成季度经济运行分析及半年度经济运行分析等多篇分析报告，为县委县政府决策提供参考。
四是规范规划管理。下达了xxxx年国民经济和社会发展专项规划编制计划，明确专项规划经费审报方式与程序，推进专项规划编制进度，积极组织或协助参与专项规划的评审工作，加强专项经费管理，严格经费审核。今年全县有xx个专项规划列入编制计划，共支出xxx万元。
（二）明确目标，突出重点，全力确保投资平稳较快增长。初步统计，x-xx月全社会固定资产投资累计完成xx.xx亿元，比上年同期下降x.x%，完成年度投资计划xx%；调整后xxxx年政府投资实施计划项目xxx个，全年计划投资x.xx亿元；我县共争取到四批新增中央投资项目xx个，共计xxxx万元，至xx月底，x个项目已竣工，完成投资x.x亿元左右，占下达中央投资计划的xx.x %。
一是完善配套政策。制定《x县政府投资项目概预算审查管理办法》、《x县政府投资项目工程变更管理实施意见（试行）》、《x县政府投资项目竣工验收实施意见（试行）》，出台x县xxxx-xxxx年政府投资工程领域惩防体系建设实施方案，以及xxxx年八大领域重点工作及责任分工。
二是协调解决问题。牵头负责工业项目“一联二挂四促”活动第二组工作，组织相关部门通过现场会、协调会等多种方式，抓好桥下镇xx个工业项目的分析梳理，并及时做好对接和跟踪督促落实；积极配合金融、工商工作推进组，切实帮助解决“政企联动、攻坚克难”企业服务活动中实际问题；组织相关部门共完成县党校及教育研训大楼、x中学学生宿舍扩建、公安指挥中心建设等xx多个项目的论证和协调，及时提出初步意见供领导参考。
三是改革审批制度。为切实提高审批效率，加快审批进度，我局制订出台了行政审批“两集中、两到位”工作实施意见。目前行政审批服务科工作有序开展，x-xx月共受理审批、核准、备案和下达基本建设投资计划的项目xxx个，办结率达xxx%，其中政府投资项目xxx个，社会投资项目xxx个，完成散装水泥预收款xxx余万元。
四是加强新增中央投资项目管理。严格按照中央两部委的三个“百分百”要求，合力推进项目建设，争取规划建设、国土、环保等部门对新增中央投资项目前期工作的支持，实施绿色通道审批；纪委监察、审计等监督检查部门进一步加强各项监督检查力度；项目单位对照计划开竣工时间表，切实推进项目建设，严格按照国家下达的计划形成实物工作量和投资量。同时，认真做好项目进展情况表的月报工作，及时反馈项目建设情况。
（三）强化管理，落实责任，合力保障重点工程建设全方位推进。目前xx个重点工程项目已经全部在建，x-xx月份累计完成投资xx.xx亿元，完成率xx.xx%，其中列入省重点工程项目xx项，新增列省重点x项；市级考核项目共x项，年度投资计划x.xx亿元，x-xx月份累计完成投资x.xx亿元，完成年计划xx.x%。
一是组建工程机构。成立x县重点工程建设总指挥部，加强对各指挥部的管理，加强与各指挥部的衔接沟通，进一步理清与各工程指挥部的关系，充分发挥“统筹、协调、监督、管理”的作用，合力推进重点工程建设。
二是整合项目运作。从工程建设实际出发，节约管理费用支出，整合人力资源，将诸永高速公路x段与其延伸线，xxx国道三李公路连接线与xx省道南复线，雁楠公路与珍溪口大桥等项目整合，分别由一个工程建设指挥部负责实施。
三是开展攻坚活动。从x月下旬开始，集中力量开展在建项目攻坚，全方位、高质量、快速度的推进全县重点项目建设进程，并会同县人大专题视察重点工程建设，重点破解“百日攻坚”活动推进中的xx个问题，集中对视察中涉及到土地规划部门的xx余个问题逐个对接落实。
四是规范工程管理。首先是进一步规范各指挥部运作，贯彻执行《x县重大项目工程指挥部管理暂行办法》，严格实施《x县重点工程建设指挥部财务管理暂行规定》；合理调度财政资金预算安排，规范土地出让金的使用；年初计划安排重点工程财政资金x.xx亿元，至xx月底已投入x.x亿元。其次是落实五方责任，即施工主体责任、业主督促责任、监理监督责任、乡镇工作责任和部门监管责任。最后是加强科学决策论证，开展不可行性分析，健全决策机制和项目后评价制度，对楠溪江截污主干管及污水处理厂项目预可进行专家咨询论证。
五是创新融资机制。加强与金融部门对接合作，争取扩大银行信贷，积极探索发挥发展公司等国有企业项目融资作用，例如：县垃圾焚烧发电厂项目大力借鉴并推广BOT（建设—经营—转让）新型投融资模式，有效解决了政府性投资项目资本金落实难、地方配套资金不足等问题。
（四）深化改革，优化结构，竭力完善体制机制不断创新。目前我县国有企业xx家，已改制x家，集体企业xx家，已改制xx家。今年政策性农村住房保险应参保已参保xxxxxx户，参保率达xx.xx%，政策性农业保险已超额完成任务，共参保xxx.xx万元。
一是深化体制机制改革。深化经济体制改革，精心筛选xx家重点企业建立上市企业储备库；推进服务业体制改革，加快培育现代服务产业；加快民生领域改革，建立统筹城乡发展的体制，以建设新农村、中心镇培育、积极改善民生为主线，抓住发展机遇，利用发展优势，挖掘发展潜力，推动全民创业、促进全民就业、实现全民保障。
二是探索民营经济创新发展配套改革试点。开展设立村镇银行，积极推进组建村镇银行，x恒升村镇银行在x月xx日已成功开业；增强民营企业自主创新能力，积极开展技术创新公共服务平台建设，我县已建成泵阀职业技能教育培训网络平台；在岩头、上塘、瓯北等地设农村宅基地抵押贷款试点。
三是稳步推进“扩权强县”改革创新。按照x省“扩权强县”工作的总体要求，及时召开“扩权强县”工作会议，有效承接xxx项经济社会管理扩权事项，切实提高县级政府统等协调、自主决策、科学决策和公共服务能力。瓯北镇作为全市“ 强镇扩权”改革已开展试点，今后全县将以瓯北镇为样板，开启县级“ 强镇扩权”改革。
（五）加强监管，及时疏导，着力维护市场价格有序稳定。x-xx月份，共发布价格监测信息xx份，受理价格投诉案件和咨询xx件，办理各种价格认证xxx起，行政性收费总额为xxxxx.xx万元，事业性收费总额为xxxxx.xx万元。
一是加强价格监测。加强对重要商品市场供求和价格变动情况的全面监测，密切监控成品油调价执行情况；加强对成品油市场动态和价格的监测，全面掌握成品油市场价格动态，随时掌握调价后出现的问题，切实维护成品油市场的稳定。
二是疏导价格矛盾。将楠溪江沿溪观景门票，规范为楠溪江游x票；确定殡仪服务收费及调整火化费等收费标准；认真测算并初审杨柳潭水电站和碧莲水电站上网电价；及时调整民爆一级配送服务价格；科学合理定价管道煤气价格。
三是加大监管力度。认真贯彻“清费减负”政策，切实减轻企业和农民负担，加大涉农涉企收费专项检查力度，进一步规范相关单位的收费行为；组织开展节日市场价格监督、涉企和涉农收费等专项检查，重点做好防控甲型HxNx流感疫情相关商品价格监测监管，严厉打击捏造涨价信息、哄抬价格、串通价格等不正当价格行为和以假充真、以次充好、短缺数量等价格欺诈行为；全力整治农村客运票价，确保我县客运线路票价秩序良好，维护广大消费者合法利益。
四是提升服务质量。推进价格服务进重点工程在全县深入开展；强化对各级政府出台的涉企价费减免政策贯彻执行情况的监督；切实完成各项成本调查和监审任务；打造xxxxx举报平台，畅通价格举报渠道，积极采取措施解决群众反映的突出问题，有力打击价格违法行为；积极开展价格认证工作，努力拓展评估业务，为维护司法公正和推进价格诚信建设提供了有效服务。
（六）以人为本，落实粮源，协力推进粮食行业健康发展。xxxx年我县需轮换粮油xxxx吨，预计xx月中旬能完成任务。目前共落实早籼谷订单xxxx吨，共收购xxxx吨，晚籼谷xxxx吨，现已收购xxx吨。
一是广泛开展粮油供应调研。组织抽查各粮食供应企业粮油供需情状况，摸清xx年度的社会粮油供需平衡、粮油生产、外购及人口流动等情况，为政府部门对粮油的决策提供了科学的依据。
二是积极做好粮食清仓查库工作。根据我省粮食清仓查库工作实施方案有关精神和要求，我局开展对辖区内粮食库存的清查工作。共检查了xx个库点xx个仓间，粮食xxxxx吨，菜籽油xx吨。
三是扎实推进安全生产。签订安全生产责任书xx份，督促、协助粮食企业建立安全生产领导小组和安全生产台账管理制度，x次组织召开安全生产大型会议，排除安全隐患x处，开展安全知识培训xx人次，有效遏制了各类事故的发生。
四是保障粮食市场稳定。加强粮食市场监管与检查，做好县粮食局汽车队国有企业改制前期工作；努力培育发展我县粮食批发市场，建设发展粮食龙头企业；积极推进“放心粮油进农村（社区）”工程，评定x家粮油店为“放心粮油店”，分别给予x.x-x万元补助。
（七）真抓实干，提升水平，倾力促进机关队伍全面发展。
一是积极开展深入学习实践科学发展观活动。我局以“攻项目，促发展，争做科学发展表率”为实践载体，以推动发展改革工作为目标，在全局上下形成学习实践科学发展观的浓厚氛围，较好地完成各阶段的各项任务，做到规定动作一丝不苟，自选动作有声有色。
二是加强党风廉政建设。制定《xxxx年党风廉政建设和反腐败工作的组织领导和责任分工》、《xxxx年党风廉政建设责任制考核方案》；积极开展“党风廉政宣传教育”主题活动，贯彻落实县委县政府“厉行节约、勤政廉政”主题教育活动，压缩经费预算，精简会务开支，节约办公经费，力争相关指标在去年基础上降低x%。
三是提高效能行风建设。严格落实“四条禁令”制度，出台局机关效能行风评议实施办法，将全局xx个科室及下属企业全部列入重要岗位动态监管范畴，做到季有总结会、月有学习会；并在全局范围内开展实施“红旗科室”评比活动，积极引导全体党员干部争先创优。
四是加强党员队伍建设。在局属xx个党支部中开展争创“五个好”党支部活动，健全支部“三会一课”制度，按时召开组织生活会和党内民主生活会，开展全局性的科学发展观教育、形势教育、爱国主义教育和党风廉政警示教育，持续提高党员的思想政治觉悟，不断发挥党员先锋模范作用，充分体现党员的先进性。
二、xxxx年工作思路
xxxx年，我局将全面贯彻落实省、市、县委全会精神，紧紧围绕 “抓转型、保稳定、破难题、强基础”的工作思路，认真贯彻落实经济保稳调、社会和谐稳定的各项举措，全力破解重点难点问题，切实发挥综合协调职能，努力推进我县经济社会平稳较快发展。
（一）求发展，进一步提升经济运行分析质量
一是抓重点。突出对GDP、服务业、节能减排等重点指标执行情况的分析、监测，严格按照各个指标评估体系及评估办法，真实、科学地反映各季度经济运行情况。
二是分指标。加强对固定资产投资、房地产投资、工业项目投资等三大类投资性指标的跟踪分析；强化对服务业统计数据的研判，以相关部门掌握的更为细致的服务业发展情况作为重要参考，发挥服务业对整个国民经济的支撑协调作用，力争至xxxx年，全县服务业增加值xx亿元，占GDP比重达到xx%。
三是善分析。对照“十一五”规划计划指标及执行情况，加强对各部门的统筹协调，将重点指标落实到责任单位，密切跟踪经济发展态势，从经济运行的走势变化中分析析全县经济社会发展的基本情况，多角度、多侧面剖析阻碍经济社会发展的深层次原因，努力发现数据背后的问题，确保我县经济社会全面协调可持续发展。
（二）促增长，进一步完善固定资产投资体系
一是加强科学论证。建立重大投资项目咨询论证专家库，由相关各专业部门的专家提前咨询评估，完成项目可行性研究、前期论证、工程设计和概预算等，作好项目储备，以解决超规模、超标准、超概算和工程质量不高的问题。
二是严格项目准入。实行重点项目准入机制，合理设置项目准入门槛，优先安排交通、能源项目为重点的基础设施建设项目。同时，注重社会事业项目建设，着力保障和改善民生，注重能源节约和生态环境保护，注重项目结构调整，增强可持续发展能力。
三是完善各项政策。进一步修改完善《x县政府投资项目管理办法（试行）》，加强工程建设领域突出问题的专项治理和工程领域诚信建设，规范项目投资决策行为和招标投标活动，完善政府投资项目代建制和政府投资 工程领域惩防体系建设等一系列措施。
四是深化审批改革。健全审批代办制，发挥审管办的代办机构职能，严格落实“扩权强县”“ 扩权强镇”改革有关责任，全面推进“两集中、两到位”审批制度改革，不断改善投资和项目建设环境。简化项目审批前置条件，视项目性质合并审批总投资xxxx万元以下的部分政府投资项目的项建书、可研报告、初步设计等相关程序。
（三）攻项目，进一步推进重点工程建设
一是强化县重点工程建设总指挥部职能。加强对各指挥部的管理，充分发挥“统筹、协调、监督、管理”的作用，进一步规范各指挥部运作，规范指挥部的人、财、物管理，有效推进重点工程建设。
二是实行重点工程项目x+x协调机制。发挥发改、规划、国土、财政、主管部门、乡镇和工程建设指挥部的协调作用，建立“专项专题、分层分类”项目协调制度，及时解决工程建设中的困难和问题。
三是完善领导挂钩联系制度。健全县挂钩领导、分管领导、职能部门或有关乡镇、项目业主四位一体的项目推进机制，进一步落实x位县委县政府主要领导与分管领导具体联系挂钩xx个重大项目，健全协调例会、现场办公、每月进度报告、定期汇报制度等各项工作制度。
四是加强专业人员业务培训。开展分类分批专题培训，重点加强对项目现场管理人员、政策处理人员、档案管理人员、稽察工作人员的培训，努力提高专业技术水平和处理问题的能力，着力化解工程建设中存在的突出问题，切实增强解决问题的时效性。
（四）重深化，进一步加快重大项目前期工作
一是从规划上深化项目前期工作。高度重视国民经济和社会发展规划的统领作用，深化空间规划布局，在空间布局中做到“三规合一”。启动“十二五”重大建设项目规划，按照国民经济社会发展规划纲要和各专项规划要求，明确重大项目储备的重点领域。
二是从论证上深化前期工作。充分发挥专业工程咨询机构职能作用，在项目的规划布局和区域功能定位上，优先实施重大交通、水利、能源等基础设施项目，现代服务业、先进制造业、高新技术产业项目，基础教育、公共卫生和重大文化工程项目，城乡统筹、生态建设、环境保护工程项目等四大类项目。
三是从配套上深化前期工作。尽早启动土地征迁及安置等政策处理工作，确保项目进场前政策处理工作基本无遗留。同时，完善公共设施建设，充分考虑水、电、路、信等基础设施的条件，加快前期项目尽早落地。
四是从机制上深化重大项目前期工作。对重大项目前期实行x+X工作机制，进一步发挥发改、规划、国土、环保、水利等x个涉及建设领域综合部门的协调作用，加大推进重大项目前期工作力度。
（五） 抓改革，进一步创新体制机制
一是推行县级强镇扩权改革试点。根据市级强镇扩权的总体方案，将上塘镇、桥头镇作为县级强镇扩权试点镇，抢抓机遇做大做强镇域经济，大力推行规划强镇、改革强镇、产业强镇、人才强镇，增强责任意识，确保强镇扩权改革各项任务顺利完成。
二是推进民营经济综合配套改革试点。深化地方金融改革，培育新型农村金融机构；创新特色产业共性技术服务机制，开展技术创新公共服务平台建设；创新服务业发展促进机制，优化服务业发展环境。
三是加快推进中心镇改革和发展。加大建设资金扶持力度，全额返还镇征收的城市维护建设税，用于基础和公共服务设施建设；加大项目安排支持力度，对基础设施建设给予资金扶持；加大建设用地倾斜力度，保障中心镇发展的需要；深化社会事业改革，增强中心镇统筹发展的能力；培育发展特色产业，提升中心镇集聚辐射能力。
（六）保稳定，进一步规范市场价格秩序
一是规范价格和收费管理。落实市发改委自来水调价改革，贯彻实施经常化的成品油价格调整，探索和启动民生价格监测，继续完善收费许可证核发制度，进一步加大清费减负力度，全面规范定调价，积极做好政府制定价格成本监审工作。
二是加大价格监管力度。切实加强市场价格监管，重点做好防控甲型HxNx流感疫情相关商品价格监测监管，切实开展各项专项检查，继续做好“价格服务进重点工程”活动。
三是提升价格服务水平。认真贯彻落实省市出台的价格鉴定规范文件，继续巩固涉案财产价格鉴定工作的基础地位，努力完成成本监审各项任务，不断研究新情况，探索新思路，开拓新领域。
（七）夯基础，进一步确保粮食生产安全
一是建立储备粮管理长效机制。制订和完善储备粮管理制度，推行“精细化”管理，实行目标管理考核，加强内控制度建设，堵塞管理漏洞，防范财务风险，提高储备粮质量，促进效益增长。
二是完善我县粮食应急预案。积极开展粮食生产和粮食流通情况的调研，加强军粮供应管理，进一步加强安全生产管理，不断加大市场粮食监管力度，确保全县粮食安全。
三是发展壮大粮食产业。大力培育和发展加工龙头企业，使其更好地服务于粮食生产产前、产中和产后全过程，充分发挥“放心粮油店”的示范作用，继续做好“放心粮油进农村（社区）”工作。
（八）讲实效，进一步提高自身素质
一是加强学习，提高知识素质。把学习作为一种责任、一种追求、一种习惯去抓，常怀进取之心，常蓄争先之气，常思不足之害，甘于吃苦，积极作为，力争思想有新境界，工作有新理念，业务有新进展。
二是善于协调，提高心理素质。充分发扬团结协作的精神，勇于面对挫折，敢于承受失败，认真主动研究工作进程中存在的困难和矛盾，努力促进各相关部门有效会商，寻找共同点，突破问题瓶颈，形成切实可行的对策，真正破解难题，推动发展。
三是落实制度，提高能力素质。进一步加强效能行风建设，积极探索内部管理长效机制，加强“能力班子”建设和党风廉政建设。严格实施局机关各项工作制度，加强队伍的思想、作风、廉政建设，打造一支业务强、作风正、素质高的发展和改革队伍。
