关于人事劳动社会保障局开展学习实践活动工作总结
自x月份开展学习实践活动以来，我局紧紧围绕县委提出的“提升科学发展能力，推进经济转型升级”的总载体，以“提能力、促发展，强服务、保民生”为具体实践载体，周密部署，精心组织，突出特色，较好地完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项学习任务，并取得了阶段性的成果，为广大人民群众解决了一些迫切需要解决的实际问题，并建立健全了人才人事、劳动就业、社会保障科学发展的体制机制，有利地推动了我县人事劳动社会保障工作科学发展；同时也进一步客观、真实的掌握了自身在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，为今后一段时间里明确努力的方向奠定了基础。现将我局深入开展实践活动的工作总结如下：
一、开展活动的基本情况
（一）学习调研阶段
1、周密组织部署。为有计划、有组织地开展学习实践活动，x月xx日局党组决定成立由局长胡明凯任组长，各分管领导为副组长，有关科室、所，党支部负责人为成员的学习实践活动领导小组，领导小组下设办公室负责活动的具体组织实施。要求局班子成员和科室、下属各单位主要负责人，根据学习活动的计划安排，精心组织，抓好落实，在学习实践活动中做到身体力行，做好表率。x月xx日上午，在县社保大楼五楼会议室召开全局学习实践科学发展观动员大会，局党组书记、局长胡明凯同志做了动员讲话，对深入学习实践科学发展观的重要意义、具体要求、实施阶段等有关工作进行了周密部署；同时，县委学习实践活动指导小组领导为我局学习实践活动提出了具体的要求和指导意见；各个科室、所，党支部也都进行了不同形式的动员。全局形成了浓厚的学习氛围。根据县委和县委学习实践活动领导小组的要求，我局于x月xx日制定下发了《x县人事劳动社会保障局开展深入学习实践科学发展观的实施方案》，对我局学习实践活动的各个阶段、所要解决的重点问题以及具体的保障措施等方面进行了详细的部署，为我局学习实践活动的具体展开进行了科学、周密的安排。
2、征集“金点子”。x月初，根据《x县人事劳动社会保障局开展深入学习科学发展观活动的实施方案》，在全局开展征集“金点子”活动。全局每位党员围绕“人事、劳动就业、社会保障”三条主线，结合各自工作实际，就如何实施人才强县战略、实现各类群体充分就业、统筹构建城乡社保体系、构建和谐劳动关系、推进经济转型升级、服务民生等重大问题，提出一个以上科学发展“金点子”。共收集到“金点子”xx个。
3、挂职服务企业。积极响应省委、省政府关于开展“企业服务年”活动精神，组织局干部下基层进企业。向全县部分重点企业下派第一批挂职服务工作人员，用实际行动来实践科学发展观。各下派人员必须保证每星期至少有一天在企业，与企业员工共同工作，参与企业考勤。下派期间向企业宣传本局的人事人才、劳动就业与社会保障政策，以及中央、省市县的各类精神。千方百计为企业提供优质服务，深入调研涉及人事劳动社保部门服务缺位，为其提供业务指导，帮助企业切实解决困难。与企业和舟共济、共渡时艰，保增长、促发展，确保我县经济社会平稳较快发展。
4、抓好“三个四”。在学习调研阶段我局重点抓好了“三个四”：一是认真扎实开好了“四个会”，即一次主题报告会、一次典型案例剖析会、一次调研成果交流会、一次解放思想讨论会。二是开展了“四个一”活动，即每个领导干部要至少领衔一个调研课题，并按时完成调研报告，在局中心组学习会作一次主题发言，全局组织一次以“落实科学发展观，推进经济转型升级，服务改善保障民生”为主题的科学发展观知识竞赛，中层以上党员领导干部至少要写出一篇学习实践活动心得体会，并报送局办公室。三是注重“四个结合”，即把学习实践活动与推进人事劳动社会保障工作结合起来；与当前关注研究解决民生问题结合起来；与创新体制机制结合起来；与改变工作作风、服务基层、服务企业、服务民生结合起来。
（二）分析检查阶段
1、及时动员。x月xx日，我局召开了学习实践活动转段会议，胡明凯局长作了转段工作动员讲话，对学习调研阶段工作进行了认真总结，对分析检查阶段工作进行了全面部署。根据县委学习实践领导小组的有关要求，结合局实际，及时制定下发了《局开展深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作方案》，明确了本阶段学习的目标、具体步骤和要求，明确了各环节活动的具体内容、完成时间、工作要求、参加人员和责任人等具体内容，确保了全局学习实践活动健康有序开展。各党支部、科室所根据全局动员大会上的工作部署和局实践领导小组的具体安排，对本支部（科室所）有关学习实践活动进行认真的部署安排，并制定详细的计划上报局学习实践办。
2、诚心征询。在第一阶段学习调研的基础上，把“诚心恳谈，广征意见”作为本阶段的重点工作，通过广泛的民主恳谈会、意见征求会，认真梳理各方意见建议，寻找本局在学习贯彻落实科学发展观上存在的问题。一是召开干部职工恳谈会。党组成员分别主持召开分管部门、单位干部职工代表和局部分离退休干部座谈会x次。听取本局职工干部对我局领班子在贯彻落实科学发展观，服务发展、服务群众、服务企业等方面存在的问题，征求到职工福利、人员调整、硬件建设、业务办理、其他综合等五方面意见建议共xx条。二是多渠道向社会征求意见。局党组向各有关单位、局下属各部门发出征求意见表共xx份，回收xx份；设置电子征求意见箱x个；召开由人大代表、政协代表、行风监督员代表、企业代表、行政相对人即服务对象代表参加的社会群众民主恳谈会x次。征求到人才人事、劳动就业、社会保障、党风行风建设四方面意见建议共xx条。三是精心梳理，分析检查。局学习实践活动领导小组办公室对征求到的意见和建议进行认真梳理汇总，总共梳理出涉及四个方面xx条意见，针对这些问题班子领导进行了专门分析、研究，并尽可能的进行当场答复。通过一系列的征求意见建议活动，为我局分析检查报告的起草打下坚实的基础。
3、精心起草。按照县委实践办的要求，胡明凯局长手亲自负责指挥起草分析检查报告，并通过一个中层以上干部勤政廉政谈话和两个专题民主生活会将分析检查报告建立在民主、客观、科学的基础上。一是开展中层以上干部勤政廉政谈话。为加强局领导与干部之间的有效沟通交流，我局下发了《关于在全局开展中层以上干部勤政廉政谈话工作的通知》，并将各中层干部对领导班子及成员的落实科学发展观方面工作的意见与建议作为谈话的一项重要内容。党组成员之间、单位领导干部和下属科室（所）干部之间开展各种形式交心谈心xx人次，为形成高质量的分析检查报告进一步掌握了第一手资料。二是召开党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。围绕“提能力、促发展，强服务、保民生”的实践总载体，结合工作实际、前一阶段的学习调研成果及征求意见建议活动的情况，先后召开了各党支部专题组织生活会和党组专题民主生活会，通过自下而上的民主探讨，深入分析了我局领导班子在贯彻落实科学发展观方面分析存在的问题和不足，提出了今后贯彻落实科学发展观的总体思路、工作要求和主要举措，基本上确定了我局分析检查报告的雏形。三是精心起草分析检查报告。局学习实践领导小组办公室根据局党组确定的思路和要求，并结合梳理出来的各方意见，建议组织人员专门负责起草分析检查报告。四是深入分析，严把报告质量。在形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告初稿形成后， x月xx日，胡明凯局长主持召开局党组扩大会议，就分析检查报告初稿进行了专题讨论，经过反复认真讨论，最终形成了分析检查报告。
4、虚心纳谏。x月xx日，组织了局中层领导干部，人大代表、政协委员、行风监督员和服务对象共xx人参加的分析检查报告群众评议大会，虚心接受群众的测评。参评人员就有关我局领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；查找的问题准不准，原因分析得透不透；对进一步贯彻落实科学发展观的思路清不清，制定的工作措施行不行；按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施到位不到位等方面进行了民主评议。评议会上共发出评议表xx份，收回xx份。其中对科学发展观的认识深不深：深的满意票xx票，满意率达xxx%；查找问题准不准：准的满意票xx票，满意率达xxx%；原因分析透不透：透的满意票xx票，满意率达xxx%；发展思路清不清：清的满意票xx票，满意率达xxx%；工作措施行不行：行的满意票xx票，满意率达xxx%。其评议结果在x人才网和x政务网上公开公布。参加测评群众一致认为我局人事考录的公开公平公正深得人心，认为我局领导班子贯彻落实科学发展思路较清晰、措施较到位、效果比较显著。
（三）整改落实阶段
1、科学制定整改方案。我局紧密结合人事劳动社会保障工作实际，通过集中学习调研、广泛征求意见、召开专题民主生活会、开展民主评议等，深入查找影响和制约科学发展的突出问题，并深刻剖析问题原因，明确了今后努力的方向，形成了《x县人事劳动社会保障局贯彻落实科学发展观情况分析检查报告》。结合群众反映比较集中的意见和查找出的突出问题，在深入研究分析检查报告的基础上，制定整改方案。
2、集中解决突出问题。积极与应对金融危机紧密结合，班子成员认真开展“领导班子领衔破解难题”活动，在进一步找准影响和制约全县人事劳动社会保障科学发展突出问题的基础上，集中力量切实解决并办好x件广大人民群众迫切希望解决的实事。按照整改落实的项目和任务，做到“五明确”： 明确整改内容、整改措施、整改责任领导、整改责任人、整改期限。等，把任务分解细化，责任落实到人。
3、完善了体制机制。推行责任领导、责任科室、责任人三级责任联动机制。责任领导负责落实相关整改科室，原则上属于谁分管的工作，谁联系的科室谁负责抓落实；责任科室要对工作进一步细化，明确时间进度要求，责任到个人；责任人对存在的问题，事前要做深入细致的调查研究，制定切实可行的工作方案和具体整改落实措施。在整改落实过程中，责任领导、责任人要及时发现和解决问题，对不能及时落实的，要分析原因，有针对性的完善措施，确保尽快落实；对由于受客观条件限制，暂时不能解决的问题，要有推进计划。把解决问题、完善制度工作有机结合起来，做到既立足当前又着眼长远，在解决问题的同时紧扣工作实际，积极探索和建立完善各项长效机制。
4、做好群众满意度测评。为了进一步提高我局学习实践活动效果，真实了解民意，全面客观掌握活动开展情况，及时发现存在的不足，根据县委《关于做好第二批学习实践活动群众满意度测评工作的通知》和《x县人事劳动社会保障局学习实践活动整改落实阶段工作方案》要求，我局举行了学习实践活动群众满意度测评会，制定了学习实践活动群众满意度测评工作方案和群众满意度测评表。邀请县人大代表和政协委员、服务人员代表、局干部职工进行满意度测评，共发放测评表xx份，回收xx份，满意度xx份，占xxx%。其满意度测评结果在x县人才网、x政务网上公开公布。
二、活动取得的主要成效
在县委的正确领导和县指导检查组的精心指导下，在全局广大党员干部的共同努力下，我局的学习实践活动工作取得了初步成果，具体体现在以下三个方面：
（一）科学发展的理念不断深入人心
经过三个阶段的学习，在全局兴起了一股人人学习科学发展观、人人落实科学发展观的热潮，全局党员干部普遍受到了一次全面系统的科学发展观教育，思想观念和思维方式更加符合以人为本、科学发展的要求，科学谋划人事劳动社会保障工作发展的意识也进一步增强。在不断的学习、探讨、思考中，局领导班子之间也逐步形成了坚持解放思想、坚持服务发展、坚持以人为本、坚持统筹兼顾的四点共识，这既是我局领导班子深入学习实践科学发展观的一项重要成果，也是今后贯彻落实科学发展观的思想基础和必须遵循的基本原则。
（二）科学推进人事劳动社会保障工作的能力不断增强
在深入学习实践科学发展观的大氛围里面，我局始终坚持理论与实践紧密相结合的原则，努力把学习成果转化到具体的职能工作中，并取得了良好的效果。
1、人才人事工作稳步推进。（x）认真做好招考工作。面对考公务员、事业单位考试热的压力，我局进一步坚持“凡进必考”原则，规范招考程序。xxxx年，全县公开考试录用公务员xx名；组织事业单位公开招聘x次，聘用工作人员xxx人（其中教育系统xxx人，卫生系统xxx人，其他xx个单位xx人）；公开选聘普通高校毕业生到农村（社区）挂职锻炼xx人。招考各个环节都做到“事前公开、事中监督、事后公布”，“凡进必考”的公正性得到社会各界的一致肯定。（x）认真做好招才引智工作。xxxx年组织报喜鸟、红蜻蜓等xx家知名企业携带xxx个招聘岗位到xx等地招才引智，并与xx市xx所高等院校组成的高校就业工作联盟签订人才引进合作协议——人才引进工作站。标志着我县探索建立政府推动下的“校企”合作引用人才长效机制迈出第一步。上半年我县事业单位引进高层次人才和特殊紧缺专业技术人员x名。（x）加强高校毕业生就业服务工作。针对今年严峻的就业形势，为了帮助xxxx多名我县生源高校毕业生提升就业能力，尽快实现就业，县人事劳动社会保障局推出高校毕业生就业见习制度。见习采用政府买单、单位补助、个人受益的形式。今年就业见习共有xx家我县知名企业xxx个见习岗位，x家事业单位xx个公益性岗位。（x）开展x县人力资源经理联谊会工作。举办人力资源经理联谊会x期，培训人力资源经理xxx余人，会员达到xx家，人力资源经理联谊会已经成为人事部门和企业进行人才工作交流的重要平台。
2、就业再就业工作成效显著。面对严峻高校毕业生就业形势，先后举办了xxxx年春季公益性就业促进会、春季网上人才交流会，累计组织企业xxx家，提供就业岗位xxxx个，其中xxxx年春季公益性就业促进会吸引高校毕业生xxxx余名，初步达成就业意向xxx人；新建立高校毕业生实践基地x家，更新实践岗位xxx余个，新建企业见习基地xx家，新增见习岗位xxx个，有效缓解了就业压力。到x月底全县新增城镇就业岗位xxxx个，完成全年目标任务的xx%，帮助下岗失业人员实现再就业xxxx人，完成目标任务的xx%，城镇登记失业率为x.x%，低于目标任务x.x个百分点。继续保持城镇零就业家庭动态为零的成果，帮助农村低保家庭人员实现就业xxx人。上半年组织各类培训xxxx人次，其中外来务工人员技能提升培训xxxx人，农村劳动力转移培训xxxx人，高技能人才培训xxx人；职业技能鉴定xxxx人，发放国家职业资格证书 xxxx本。面对年初的农民工返乡热潮，及时采取了有效措施，维护了社会稳定。
3、完善社会保障体系，稳步推进社保扩面工作。上半年各类社保基金合计收入x.xxxx亿元，发放各类基金x.xxxx亿元，结余基金x.xxxx亿元，全县社保基金累计余额xx.xxxx亿元。确保下岗职工基本生活费和离退休职工基本养老金的按时足额发放。继续推进社保扩面。到x月底全县新增企业基本养老保险xxxxx人，完成目标任务的xxx.xx%；新增城镇职工基本医疗保险xxxxx人，完成目标任务的xxx.xx%；新增失业保险xxxx人，完成全年任务的xxx%，新增生育保险参保xxxx人，完成全年任务的xxx.x%，工伤保险继续保持全覆盖。为减轻企业负担，上半年我局经省厅批准及时下调了企业社保费缴费比例由xx%降到xx%，此举为全县企业全年节省约xxxx万元，减轻了企业负担，深受企业欢迎。
4、着力维权维稳，劳动关系继续保持稳定和谐。上半年共开展清理拖欠工资、清理整顿人力资源市场秩序、重点交通工程企业劳动用工等专项检查工作x次，主动检查企业xxx余家，书面审查xxxx家，行政处罚x家，共x.x万元，为构建和谐劳动市场提供了保障。另外上半年共登记受理劳动投诉案件xxx件，涉及人数xxx人，金额xx.x万元；处理集体案件xx件涉及人数xxxx人，金额xxx.x万元。上半年共受理劳动争议案件xxx件，结案xxx件，结案率为xxx%。接受工伤认定申请xxx件，做出认定xxx件。虽然上半年劳动纠纷数量与去年同期相比略有增加，但是通过“网格化”管理、加强劳动监察日常巡查、提高劳动纠纷调处效率、强化企业用工指导等措施有效的预防、控制和解决了劳资纠纷，劳动关系继续保持平稳状态。
（三）科学服务群众的水平不断提高。
1、强化内部管理。在严格执行限时办结制、过错责任追究制、公车统一管理、调度和公车节假日定点停放封存制等十六项制度的基础上，上半年我们又印发了《局工作规则》、《局公务接待管理办法》、《中层干部勤政廉政谈话的通知》等xx个有关内部管理、作风建设的文件，努力通过制度管理人、约束人，构建廉洁办公、服务群众的制度堡垒。
x2、强化监督检查。上半年局纪检组先后组织工作纪律检查x人次，公车使用情况检查x次，查处违反局纪律人员x人，对相应人员也进行了相应的处分。
3、转变工作作风。积极开展群众满意基层站所创建活动，有效改善窗口服务形象；深入开展效能行风评议工作，在评比中寻差距，在评估中求进步；全面深化“两提高，两降低”效能行风主题活动，机关工作作风、服务质量和效能有了新进步。
4、深入开展企业服务年活动。x月份组织xx名中层干部到我县部分重点企业开展挂职服务活动。下派人员必须保证每星期至少有一天在企业，与企业员工共同工作，参与企业考勤，为企业提供政策咨询、业务指导、联络协调等服务，帮助企业渡难关、求发展。
三、存在问题和下步努力方向
我局深入学习实践科学发展观活动取得了明显成效，基本上达到了预期目的，但与县委的要求和广大人民群众的期望相比，还有一定的差距。主要表现在：一是发展不够平衡，各支部之间、每位党员之间，认识的深度、重视的程度、学习的效果都有差别；二是理论与实践联系不紧密，对如何将学习、实践有机结合起来研究得还不深，运用科学发展理论指导实际工作的能力需进一步提高；三是对各支部学习情况督促检查工作尚需进一步加大。这些都已引起了我局的高度重视，我们将在今后的工作中采取切实有效的措施认真加以解决。
下步工作中，我局将针对存在的问题，以这次学习活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到工作中，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下两个方面下功夫：
（一）在抓整改落实上下功夫，进一步巩固和发展活动成果。
为确保活动试点取得实实在在的成效，我局将按照整改方案的要求，切实抓好整改落实工作，确保整改落实到位。一是进一步完善和落实相关制度。总结学习实践活动中的成功做法和经验，并以制度规范的形式固定下来，使之制度化，对已制定的整改制度，要进一步加大落实力度。二是认真抓好整改落实。要进一步落实整改方案中提出的要求，按照整改措施，对中长期要求整改的内容，做到一级抓一级，层层抓落实，确保各项整改内容逐一逐项落实到位。
（二）在抓自身建设上下功夫，着力提升做好人事劳动社会保障工作科学发展的能力。
一是继续加强干部理论学习。要抓干部职工的学习不放松，大力开展干部学习培训工作，提高干部职工自身素质。二是加强干部管理。进一步强化干部管理规章制度建设，加大干部培训和轮岗的力度，真正把那些想事的、会干事并且能干成事的干部用到合适的岗位上来。三是加强干部党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律各项规定，着力提高广大干部职工的廉洁自律意识。
