街道社区深度开展蹲点调研工作总结情况汇报
当前，“大学习大讨论大调研”活动已由全面调研转向深度调研，为落实省委常委、市委书记提出“各级领导干部要率先垂范，走基层访企业，带着问题去，在实践中发现问题、解决问题，提出政策建议”的要求，根据县委办公室《关于在“大学习大讨论大调研”活动中深度开展蹲点调研工作的通知》，结合街道实际，街道班子领导深度开展了蹲点调研工作，现将情况汇报如下：
一、深度蹲点调研工作开展情况
聚焦“大调研”目的，街道班子领导（实职干部×人，改非干部×人）按照包挂村（社区）安排，到×个包挂村（社区）实地走访、座谈调研深度开展蹲点调研工作，全面了解和掌握社区的基本情况和重点特色工作开展情况，对街道×年重点项目推进情况进行全面跟踪，分析研判工作中存的问题以及一下步建议、意见，项目包括天府农博园五津区域建设、旧城改造、城乡社区发展治理等工作。
（一）社区基本情况
一是基础保障方面。街道各村（社区）干部队伍配备齐全、组织构架完整、工作思路清晰、运行情况良好。重点工作、特色工作、创新改革事项均分别建立工作台帐，按时序进度推进，社区干部凝心聚力抓发展、聚精会神抓治理、一心一意为群众的干劲突显；二是活动阵地建设方面。村（社区）居委会均配备有党群服务中心、设有便民服务大厅等服务群众的窗口；三是经济发展方面。村（社区）有壮大集体经济工作举措，按照时间过半、任务过半要求，完成了农民可支配收入的增加；四是文化发展方面。开展了系列主题活动、重要节气活动，村（社区）“一家人一家亲”邻里情氛围浓厚。
（二）项目推进情况
一是旧城改造工作。×年截止目前，街道已完成×号、×号、新马小区、黄鹤大道片区地块等×各项目×工作，共拆除×户，腾出土地×亩；启动×号（五津南路片区）、迎宾广场片区一标段等×个项目×；正进行龙王渡片区、中医院片区项目攻坚扫尾工作；二是城乡社区发展治理工作。各个村（社区）结合自身实际，均制定了×年城乡社区发展治理工作思路，建立了项目台帐，提出了社区文化定位，“忠孝平岗”、“希望古家”、“传承复兴”等建设工作进展顺利；三是天府农博园五津区域建设。完成“成新蒲”示范线违建拆除、环境整治、文化氛围营造等工作，完成入户调查等前期工作；四是协调重大项目进场。为城市南北干道、东西干道、红石涵养湿地、西河右岸河堤加固工程等重大项目保驾护航，顺利推进建设。
二、调研收集到的问题
社区层面主要出现发展乏力、工作量大小不一、阵地不达标的问题，项目层面主要是旧城改造、城乡社区发展治理、重大项目推进方面的问题，具体表现在：
（一）社区层面
一是发展不平衡、不充分的问题。有些村（社区）集体经济收入可观，而有些村（社区）基本无集体经济收入，导致社区工作开展参差不齐；二是社区体量的问题。街道大的社区有×户×人，幅员面积×平方公里，小的社区仅有×户×人，幅员面积×平方公里，社区干部最多×职、最少×职，导致社区干部工作量大小不一的情况；三是阵地建设的问题。城市老社区，因多种原因场地受限，不能满足×平米的活动阵地要求。
（二）重点工作
1.旧城改造方面的主要问题：一是产调房源立项、建设进度缓慢，形成社会矛盾隐患。×区一期、二期、×号地块、游河心一期、×号地块、×号地块等项目共计×户商业房屋已签订了产权调换合同，×地点为原址修建，目前×区二期已经修建为公共景观绿地、一期暂作为公共停车场使用，过渡期即将到期，对×户住户的×办法需尽快确定。×区一标段需在瑞通路片区、红石涵养片区修建×房，需尽快完善相关建设手续。二是未签约、未×困难户抱有幻想，需多方协调解决。×区一期剩余×户、武阳东路南片区一标段剩余×户×困难户，因多种原因对×补偿仍抱有幻想，希望超方案补偿×。在坚持公开、公平、公正的原则上，尽快完成×工作，希望得到各部门的帮助与支持。×区一期涉及川交油库单位产房屋已经拆除未补偿，川交油库提出土地置换×的想法，目前亟待研究解决。
2.城乡社区发展治理存在的问题：一是思想上重视不够，导致理念转变还不到位。部分村（社区）干部对社治工作重视不够，没有以新发展理念指导工作，一定程度上存在“新瓶装老酒”、“换汤不换药”现象。二是行动上措施不力，导致成效不大。村（社区）去行政化工作进度缓慢，传统的柜台办事模式拉开了与群众距离，尤其是心理的距离，导致群众对社区缺乏归属感、认同感。三是示范上典型引领不够，导致品牌不佳。存在点好面差问题，示范社区辐射带动能力不够强。四是总体目标上不明确，导致项目推进乏力。部分村（社区）深入挖掘自身资源不够，在确定发展治理目标时不够精准。在推进项目时，部分村（社区）没有进行深入研究，没有广泛征求民意，致使没有制定切实可行的措施，导致了部分项目进度的缓慢、效果的欠佳、群众的不解。五是宣传上氛围不浓，导致群众参与不够。个别社区不注重氛围宣传，做了什么事群众不清楚，要做什么事群众不关心，造成单打独斗、唱独角戏的被动局面。
3.红石涵养湿地项目存在的问题：×困难户抱有幻想，需多方协调解决，其中有一户已签订×协议，但拒绝拆除房屋，影响工程进度。
三、工作建议
（一）主动对接，合理配置资源
积极主动对接上级部门，抓住旧城改造的锲机，合理配置社区活动阵地场所，按照要求完成活动阵地建设，为居民提供活动空间，进一步拉进干群关系，提升社区服务水平。对接民政部门，做好现有社区情况调研，实现社区大划小，合理设置小精社区，进一步精细城市管理；实现资源的有效利用，农村社区建好“合作社”，实现“合作社”的良好运营，让“资源变资产、资金变股金、农民变股民”，打好土地资源这张王牌；城郊结合部社区，建好劳务合作社，充分了解居民的就业意愿、技能等，积极与辖区企业、房地产业等对接，开展订单式培训，承接物业、保洁等工作，增加集体、农民的收入；城市社区破题特色街道打造，做好辖区内商业业态摸底，抓住城乡社区发展治理政策优势，做好社区“请出去、引进来”两张清单，做好业态调整，合理利用国有资产资源，实现增收。
（二）建好机制，快速推动工作
1.旧城改造。一是制定工作重心，提升执行力。要认真研究分析全县工作重心，深刻领悟，未雨绸缪，积极作为，要树立大局意识，紧紧围绕县委政府的中心工作，积极协调旧改建设并做好维稳工作；二是不断学习、不断提高、切实做好惠民工程。由于国家的棚改政策的调控，省市的政策也相应调整，×—×年度以货币×为主，×年下半年至今均以产权调换为主。在此基础上结合我县实际情况（资金情况、房源情况及不同区域的被×对象），制定切实可行的×方案，做到×不难，百姓不怨。
2.城乡社区发展治理。一是进一步聚焦发展治理目标。以贯彻落实党的十九大精神、习近平总书记来川视察重要讲话精神为统揽，结合“大学习、大讨论、大调研”活动，广泛、深入开展“大问需”，分清主次，抓住关键，解决项目发展重点、难点，切实提高效率，强化工作落实成效；二是进一步聚焦突出问题攻坚。目前影响街道社治工作开展的痛点难点就是“人”的问题。街道、村（社区）干部都是身兼数职，没有社治专职人员。“人”是核心资源，村（社区）主要干部要亲自挂帅、带队出征，要配强队伍，保障有人干事、能干成事。成立以街道为主体的青年人才党支部，吸引优秀外出青年返乡入党，破解农村年轻党员发展难和村级后备干部匮乏难题；三是进一步聚焦理顺治理机制。坚持问题导向和目标导向，深化社区发展治理机制创新，构建“一核三治、共建共享”城乡社区发展治理新格局。做好党组织升格，扩大有效覆盖；探索以院落为单位设置党支部设，延伸组织的“神经末梢”，扩大工作覆盖；四是进一步聚焦党员辐射作用。全面吹响服务社区、服务群众“集结号”，深化党员“三亮”，提高群众满意度；要推行无岗党员设岗定责，结合“积分制管理”，引导无职党员同频共振、争先创优。要善于发现能人，吸引社会工作专业优秀大学生、退休党务干部和党员复退军人加入工作队伍，激发社区治理活力，支持社区党组织班子成员或党员依法担任社会组织、自组织负责人，优化服务；五是进一步聚焦提升服务水平。逐步推动五津街道×个村（社区）实现“三去一亲”（即去行政化、去办公化、去形式化、推亲民化），坚持“大空间、软隔离”、“办公阵地最小化、居民空间最大化”，构建“党群、政务、社区、文体”的一站式服务平台，回应“可参与、可进入、可持续”要求。深化区域化党建，将更多的优质服务送到群众身边；六是进一步聚焦督查督办力度。创新督查工作方法，成立街道、村社两级督查工作组，各村（社区）实行交叉检查。每月进行评比，既评先进又评后进，真正评出压力、评出动力。坚持问题导向，针对工作推进问题，现场把脉问诊，找准症结所在，对症下药，做到检查处理到位、责任追究到位、问题整改到位。
3.红石涵养湿地项目。一是宣传引导。向群众宣传法规政策，扭转群众固有的“政府要我拆迁”的想法，让他们认识×行为是因为维护公共利益，主动公开每个项目的公共利益所在，争取被×人的精神支持；二是打破幻想。回归到方案中进行协商谈判，只有坚持前后一致的×方案，才能用行动证明棚改工作的严肃性、一致性，每一户都按照相同的标准、程序完成×工作。
4.天府农博园五津区域建设。一是加大投入。政府强化资金整合，加大对农村的投入，充分对接统筹农林、国土等部门，争取政策、争取项目，争取资金。用好用好政策，奠定建设基础。同时通过招商引资，吸引返乡人才加大对产业发展投入力度，尤其是要发展适合本村发展现状的产业；二是政府引导，党员干部带头，群众参与。抓好示范户的规划建设，让群众直观了解改造的效果，让群众能积极参与。完善土地流转政策，确保农民土地流转后农民的合法利益得到保障；三是加大乡村旅游的发展。希望通过产业的培育，带动乡村旅游的发展，打造乡村旅游亮点，增加娱乐设施，想方设法留住客人；四是发挥好乡村规划师的作用。街道、村社区干部做好群众工作，乡村规划师做好业务指导，坚持好改造标准。
