关于加强专业市场管理的调查报告例文
为深入了解我县已建专业市场的运营管理、功能发挥情况，县政协组织委员对农贸市场、大周家居建材市场、农副产品商贸物流中心、永丰汽车城等几个专业市场进行了调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
在政府的支持和市场运作下，我县四类专业市场得以建成，规范了市场、方便了市民、提升了城市品位，具体情况如下：
1.农贸市场。恩江中心贸易市场和尹家坪农贸市场是县财政投资xxxx万兴建的重点项目，xxxx年x月投入使用，极大地方便了群众的生活，提升了城市品位。恩江中心贸易市场占地x.xx亩，建筑面积xxxx平方米，地下地上共四层，地下一层为停车场，地上三层为摊位、营业房和管理用房。该市场内设有经营摊位xxx个，农户自产自销区设置位置xxx个，营业房xx间，管理用房x间。尹家坪农贸市场占地xx.x亩，建筑面积xxxxx平方米，地下地上共三层，地下一层为停车场，地上两层为摊位、营业房和管理用房。该市场内设有经营摊位xxx个，预留农户自产自销区xxx平方米，营业房xx间，管理房x间，并且在二楼预留了xxxx平方米设置超市。此外，还有中心停车场、桥南、傅家坝、东湖四家农贸市场没有改造提升。
2.大周家居建材市场。占地xxx亩，建筑面积xx万平方米，是永丰一站式家居建材采购中心，集“交易展示、物流配送、商务办公、网上交易、品牌孵化以及星级酒店”等六大功能于一体，涵盖家具家居、陶瓷卫浴、地板洁具、木门橱柜、五金机电、油漆涂料、板材型材等多种业态。xxxx年x月试运行，目前已入驻商家xxx家，面积xx.xxx万平方米，招商率达xx.x%。
3.农副产品商贸物流中心。占地xxx亩，建筑面积xx万平方米，可容纳商铺xxxx户，内设蔬菜、水果、粮油副食品、名优土特产酒类批发、鲜活禽类等八大交易分区，设冷链物流、电子商务、检疫检验和电子结算四大中心。xxxx年x月试运行，目前已入驻商家xxx家，面积x.xxx万平方米，招商率xx%。
4.永丰汽车城。占地xxx亩，建筑面积xx万平方米，是一家集汽车展贸、农机机械博览、汽摩配博览、电动车摩托车交易、保养维修、办证服务、物流配送、住宅等业态于一体的汽车农机产业交易中心。xxxx年xx月试运行，目前已入驻商家xx家，面积x万多平方米，招商率约xx%。
二、存在的问题及原因
1.农贸市场建设滞后。虽然改造提升了恩江中心贸易市场和尹家坪农贸市场，但是桥南、傅家坝、东湖三个地方均属马路市场，菜农和商贩沿路摆摊设点，既影响市容市貌，又存在安全隐患；中心停车场农贸市场人车拥堵、设施老旧简陋、环境卫生较差，急需改建。
2.商铺空置率较高。永丰汽车城商铺空置率近xx%，全县xx家汽车经营户入驻xx家，还有x家未入驻，两轮、三轮摩托车、电动车经营户均未入驻，散布在贸易广场、商贸城等集贸市场经营。农副产品商贸物流中心商铺空置率为xx%，有中南海xx多家粮油副食品零售批发店、中心停车场xx家水果零售批发店、广源化工内x家副食品批发商未入驻。大周家居建材市场商铺空置率为xx.x%，全县xxx多户家居建材商，仍有xxx家散布在贸易广场、中央公馆、水陂头新村、迎宾大道等县城主干道的两边经营。
3.日常管理不够规范。一是农贸市场管理不规范。新建的恩江中心贸易市场和尹家坪农贸市场脏、乱现象时有发生，还有一些菜农的菜带泥上市；恩江中心农贸市场容量小，较拥挤，三层以上无商贩进入，电梯的地面是磁砖，易打滑，不安全，已发生三起滑倒事件；尹家坪农贸市场禽类售卖区三隔不规范，水产销售宰杀平台和肉类销售摊位为木质砧板。二是其他市场管理力度不够。大周家居建材市场内绿化带未修整，杂草较多，存在占道经营、违规种菜等现象；农副产品商贸物流中心保洁不及时，地面灰尘多，绿化带未修剪、参差不齐，商铺门前乱堆乱放；汽车城周边建筑垃圾清理不彻底，店铺前较乱，污水乱排现象较严重，甚至有居民散养家禽。
4.市场竞争存在乱象。一是专业市场外的家居建材商户结成联盟，垄断控制价格，形成恶意竞争，严重阻碍市场的消费流向，误导消费者，干扰了大周家居建材市场商户的正常经营，造成该市场内的商户不稳定。二是个别专业市场、商住楼盘未按规划定位进行招商。比如，农副产品商贸物流中心规划定位为农副产品批发市场，但该市场利用临路店面已经招商入驻xx户家居建材经营商；商会大厦及部分楼盘近期也放开业态招商，意向入驻的家居建材商户达数十家。
存在上述问题的原因：一是划行规市没有到位。县里没有实施农副产品类划行归市管理办法，许多副食品商户、粮油批发商户还在县城内经营。县里虽然下发了汽车类和家居建材类划行归市管理办法，但因执行力度不够，或专业市场远离闹市，还有不少商户没有入驻专业市场。比如，永丰汽车城外只要备案登记就可经营，而永丰汽车城内要亮照经营，造成不少汽车经营户选在汽车城外经营。二是市场管理者和经营者履职没有到位。恩江中心贸易市场和尹家坪农贸市场因建设设计考虑不周全，活禽售卖区与宰杀区没有分开；市场内的垃圾没有及时清理，乱停乱放没有及时制止、整治，导致脏乱差现象时有发生。大周家居建材市场、农副产品商贸物流中心和汽车城都是商家经营管理，没有严格的约束机制，环境秩序等管理失位。三是遵规经营没有到位。农副产品商贸物流中心、商会大厦、部分楼盘招商家居建材，与规划设计不相符，这种不规范的招商行为，破坏了商业规划和布局，扰乱了市场秩序，降低了城市品位。
三、几点建议
1.加快农贸市场建设。根据人口集中情况和地域分布情况来布局农贸市场，以分散人流、车流，缓解交通拥堵状况。重点破解征地等方面难题，尽快启动建设东湖、桥南农贸市场，整体连片开发建设中心停车场农贸市场，占用一栋房子的一层或两层建农贸市场。同时，完善好已建农贸市场的相关配套设施，增设活禽宰杀区等。
2.严格执行划行规市。一是借我县创建省级卫生城市之机，加大县城区内划行归市力度，组织消防、城管、交警等部门，大力引导县城区内的家居建材商户、农副产品生产经营者，两轮、三轮摩托车、电动车经营户分别入驻相关专业市场，营造秩序井然、规范统一的经营环境。二是对在建和即将交房的楼盘商铺，规范招商及经营业态，在工商登记办证时予以规范，禁止家居建材、农副产品、汽车类业态进驻。三是在县划行归市领导小组的督导下，对县城各专业市场和沿街新楼盘进行一次联合检查，对招商业态与报建规划不符、违背政府划行归市政策精神的，责令其限期整改，维护划行归市政策的权威性和延续性。四是市场监督管理局和城市管理局要加强市场监管，禁止同行业商户联盟在专业市场外举办影响较大的大中型促销活动，取缔县城无证经营商户。五是政府有关部门不再批复与专业市场相冲突的专业行业组织（行业商会或协会），确保专业商会的唯一性，防止行业内多联盟恶性竞争。
3.加强环境秩序管理。加强农贸市场的日常管理，整治脏乱差现象，引导农户和市民规范停车，引导菜农净菜入市，引导禽类宰杀后入市。相关职能部门督促大周家居建材市场、农副产品商贸物流中心和永丰汽车城商户实行“门前三包”，加强环境卫生整治，共同维护卫生文明城市形象。
4.及时解决困扰专业市场发展的其他问题。相关职能部门要到市场内及周边现场办公，协调解决一些细节问题。比如，农副产品商贸物流中心周边民房因土方施工影响排水的问题；加快农副产品商贸物流中心周边的规划建设，使市场的交通流更加顺畅的问题；大周家居建材市场没有仓储间，商户无储存商品的仓库，给商户经营带来不便的问题；大周家居建材市场的进口不方便，需绕一大段路才能进入，给商户和客户带来不便的问题；大周家居建材市场、农副产品商贸物流中心、永丰汽车城三家联盟在县城搞商业宣传活动，相关部门不予审批，活动范围受到限制，不利专业市场发展的问题；大周家居建材市场的商展活动不能超越第一排商铺的前面边界，影响展示效果；帮助引进几家汽车xS店，填补汽车城店铺空置率高等问题。
