区委加强干部选拔任用监督推进会总结发言讲稿材料
严字当头全程监督把好把牢选人用人关口
区委深入学习贯彻习近平总书记关于从严管理监督干部的重要论述,认真落实《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》,突出政治监督,强化问题导向,着力建机制、严把关、强监督、正风气,提高选人用人质量。
加强政治素质考察,严把资格条件关。
一是坚持把政治过硬摆在首位。制定领导干部政治素质考察办法,列出15条具体指标和20条负面清单,实行政治表现首问、正反向专项测评、政治表现和廉政意见“双鉴定”、“双签字”等制度,开展个别谈话“十问”、集体面谈“五问”,建立区管干部政治素质档案,提高政治把关的科学性和精准度,坚决把两面人识别出来、挡在门外。共对××名政治上、廉洁上有问题的区管干部一票否决。
二是严格人选条件。把任职资格、履行程序和遵守纪律等情况作为干部选拔任用工作有关事项报告的重要内容,对受处理处分干部和“裸官”使用、领导干部近亲属和身边工作人员提任、破格提拔等情形从严审核把关,严控用人风险。
三是加大预审力度。严格执行干部选拔任用职数预审、年轻干部专项预审等制度,出台事前预审、事后备案的“双控”办法,明确未经审核同意的一律不得上会,有效防范违规用人问题发生。
深入开展蹲点调研,严把日常表现关。
一是近距离接触干部。把功夫下在平时,全面推行蹲点调研,一个地方或单位安排2周以上时间,通过广泛谈、现场看、认真核,深入了解班子运行状况和干部一贯表现,掌握活情况、新变化,把干部政治素质、工作实绩、群众口碑、道德品行等情况考准考实。上半年来,全区开展两轮蹲点调研,与××××多名干部群众谈心交流,实地走访重点项目×××个。
二是全方位分析研判。全面梳理调研信息,从党的建设、业务工作、政治生态等方面进行综合分析研判,并与年度考核、巡视巡察、信访举报、审计等情况相互比对印证,准确判断班子强弱和个人长短,为把好关、用好人打牢基础。
三是常态化运用成果。及时把调研发现的问题录入干部监督信息库,建立日常提示预警机制,对存在影响任用情形的干部坚决不用。结合平时干部调整,对调研发现的优秀干部适时提拔使用,对庸懒散的干部果断调整,对结构不合理、运行不顺畅的班子提出优化配备建议,树立鲜明用人导向。近年来,通过蹲点调研,全区有××××名优秀干部得到提拔重用,×××名干部因履职不力受到问责。
落实“凡提四必”要求,严把任前“体检”关。
出台“凡提四必”操作规程,坚决防止干部“带病提拔”。在档案审核方面,实行“双审核”,动议时,提前审核人选档案记载的政审情况、工作鉴定等,对存在疑点的及时提出、从严把握;考察时,重点审核“三龄两历一身份”等情况,对信息前后不一致或存在涂改的立即组织调查认定,对涉嫌造假的一律暂停考察。在个人有关事项报告查核方面,建立联合会审机制,对填报不一致且存在复杂疑难问题的,综合研判是否影响选拔使用。在听取纪检监察机关意见方面,压实把关责任,明确“暂缓提拔使用”、“对所列干部使用不持异议”、“不宜使用”等8种回复口径,提出结论性意见。在信访举报处置方面,制定公示期间举报核查办理原则,对反映市管干部的举报,涉及选人用人、民主集中制等方面问题的,由组织部门直接核查;涉及违反党的纪律、群众个人诉求的举报,移交纪检监察机关优先查办;对反映拟任市管干部的举报,由所在地方或单位党委(党组)调查核实、限期办结,报组织部门审理。
健全制度机制,以严肃问责促严格把关。
一是制定选人用人责任清单。把履行选人用人职责情况作为落实全面从严治党主体责任、巡视检查的重要内容,细化党委(党组)、纪检监察机关、组织人事部门、考察组和领导干部具体责任,明确应当追究的失职失责情形,严肃查处和纠正领导不力、把关不严、考察不准、用人不公等问题。
二是落实“带病提拔”倒查机制。坚持干部选拔任用全程纪实制度,重要情况详细记录在案,一人一表、一事一记,为倒查提供依据。制定“带病提拔”倒查实施办法,定期集中开展倒查工作,做到有责必问、问责必严。今年以来,共对×××名县处科级干部进行倒查,对××名相关责任人问责。
三是完善干部选拔任用配套制度。针对检查、倒查中发现的易发多发问题,以《干部任用条例》为依据,制定分析研判和动议、民主推荐、考察等5项制度,细化规范重点环节工作,最大限度消除模糊空间,为从严把关、监督查处提供遵循。