交通局开展反腐败工作总结和下半年工作思路
xxxx年，我局党风廉政建设在县委、县政府及省、市、县纪检监察部门的正确领导和指导下，紧紧围绕局党委中心工作，坚持以构建教育、制度、监督并重的惩防体系为主线，深入贯彻落实科学发展观，切实加强领导、完善制度，健全机制，强化措施，取得了一定成绩。（一）全面落实责任制，党风廉政领导力度进一步加大
党风廉政建设责任制是推动反腐倡廉工作不断深入的“龙头”。局党委以这个“龙头”为抓手，不断夯实反腐倡廉制度基础，推进任务落实。
一是思想高度重视。局党委班子认真学习贯彻党中央、中央纪委关于党风廉政建设和反腐败工作要求，充分认清交通系统反腐倡廉工作的重要性、艰巨性和长期性，时刻保持清醒头脑，把党风廉政建设作为确保交通事业又好又快发展的生命线，始终摆在全局工作的重中之重，摆上党委的重要议事日程，贯穿于各项具体工作之中，常抓常议，狠抓落实。
二是责任要求明确。制定了《局属各单位xxxx年党风廉政建设责任制实施方案》、《关于xxxx年党风廉政建设和反腐败工作组织领导和责任分工》，认真落实“三书两报告”制度，明确领导班子成员责任分工和局属各单位的具体工作任务，建立健全了“一把手”负总责、亲自抓、分管领导直接抓、责任人对责任范围内工作抓落实的工作机制，全系统抓党风廉政建设责任制落实的主动性进一步增强。
三是督促检查到位。每位党委成员都对自己具体分工负责的党风廉政工作高度重视，常部署、常督促、常检查。局属各单位做到年初有计划，逐项抓落实，年终有总结。党委班子多次召开专题会议研究、部署党风廉政建设和反腐败工作，多次听取各党委成员对党风廉政建设和反腐败工作责任分工、下属单位对党风廉政建设部署要求的落实情况汇报，研究解决突出问题，并抓好整改落实，确保了党风廉政建设的深入开展。
（二）狠抓廉政教育，反腐倡廉思想防线进一步巩固
行动源于思想，教育培养观念。一年来，我们积极开展反腐倡廉宣传教育工作，致力筑牢反腐倡廉的思想道德防线。
一是建立健全学习教育制度。党委中心组理论学习会、各党支部学习会把党风廉政作为学习教育重要内容，认真学习胡锦涛总书记的十七大报告、在中纪委七次全会上的讲话和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等党中央、中央纪委及省、市、县等有关党风廉政建设的重要论述和文件精神，坚持反对“八种不良现象”，大力倡导“八种良好风气”。在全系统负责人会议上，坚持逢会必讲廉政，结合原省交通厅长赵詹奇等典型腐败案例，告诫大家要清白做人、干净干事，谨小慎微、防微杜渐，走好自己人生的每一步。
二是不断丰富学习教育形式。广泛开展“党风廉政宣传月”和廉政文化“六进”活动，以媒体报道和身边先进典型的廉政事迹激励党员干部，大力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。积极组织党员干部观看《警钟》等警示教育片、县纪委在x电视台播出的《聚焦》栏目、以及廉政图片展、廉政书画展。开展“以人为鉴，警钟长鸣”座谈会，深入讨论交流，相互启迪思想。在x—x月份，局党委先后两次分别组织县公路段、县公管所中层以上干部到省第四监狱接受警示教育，听取服刑人员犯罪经历和沉痛忏悔，以案说法，增强教育效果。
三是加强基层党员党课教育。党委成员加强了自己所负责联系的基层单位党课教育，强化党员干部廉政教育培训。x月xx日，召开了全县交通系统党风廉政建设暨“作风建设年”活动推进会，施宏光局长亲自讲课，号召全系统党员干部、职工要“树六观、修九慎”；xx月xx日上午，专门邀请市委党校管教授作党的十七大精神辅导报告，两次会议全系统党员干部参加学习教育达xxx多人次，为进一步加强全系统党风廉政建设夯实了思想基础，筑牢拒腐防变防线。
（三）严格监督制约，党风廉政惩防体系进一步完善
加大了党风廉政建设监督管理力度，注重改进监督工作的方式、方法，规范权力运行和行政执法行为。
一是突出监督重点。认真贯彻执行领导干部廉洁自律有关规定，进一步规范了领导干部的从政行为。同时，以交通建设和行业管理为重点领域、以局机关负责建设与行业管理的科室、县公路段、公管所为重点部门，以从事相关工作的人员及其岗位为重点对象，加强监督管理，常敲廉政警钟，增强反腐意识。突出建设项目招投标、工程转包分包、工程设计变更、设备材料采购、质量监督等各个重点环节，深入开展商业贿赂治理，坚决纠正不正当的行为，防止发生违法违纪案件。
二是加强执法监督。采取明查与“暗访”相结合，多次组织对运管、路政执法大队的执法情况进行检查，对发现的问题及时通报，限时整改。运管所、路政大队等执法单位严格依法依纪办案，严肃查处管辖范围内的案件，基本做到严格依法审批、依法收费、依法处罚、照章办事，行政执法行为进一步规范，杜绝了办事不公、滥用职权、执法违法、乱收费、乱罚款和各种乱摊派等损害群众利益的行为。进一步推进局机关和局属各单位政务（厂务）公开工作，规范公开内容、创新公开方式、突出公开重点，对行政审批、处罚及规费征收的办事程序、政策规定、收费标准、服务时限等都予以公开，并积极接受群众的咨询，打造“阳光交通”，受到群众的好评。
三是完善监督机制。制订了xxxx年—xxxx年惩防体系工作要点，进一步完善反腐倡廉防控机制。健全了重大事项集体民主决策机制，对事关本单位重要事项，人事安排，基本建设，较大额度经费使用等重大问题，坚持集体研究决定。相继修订完善了首问责任制、一次性告知制度、AB岗制度、承办件回执备案制度，出台了《x县交通系统影响单位工作效能行为责任追究实施意见》、《x县交通局机关工作人员行为守则》等文件，规范了局机关及各下属单位工作运行。健全、规范本单位财务管理制度及基本建设和资产监管制度，按照县里要求，对考核性奖励补贴进行了清理，进一步规范福利发放。切实加强公务接待管理工作，严格执行总额控制、一餐一卡和月结季公开等有关制度，落实中餐禁酒以及站所零接待制度。继续实行公车管理“三统一两定点”办法，制止公车私用等违规行为。
（四）强化作风建设，效能行风综合评议取得初步成效
以树立 “风正、气顺、心齐、劲足、业兴”的交通部门形象为目标，根据县委、县政府的统一部署，认真开展了“作风建设年”活动。
一是周密部署安排。局成立“作风建设年”活动领导小组，设置活动办公室，加强对全县交通系统“作风建设年”活动的组织领导。召开了全县交通系统开展“作风建设年”活动动员大会和各阶段的转段动员大会，制定了《x县交通系统开展“作风建设年”活动实施意见》及三个阶段的《活动方案》，局属各单根据县局部署，也成立相应活动领导机构，制定具体计划，进行层层发动，营造了良好的氛围。
二是认真学习实践。建立了作风建设例会、夜学、联片挂钩、为民服务周、连带问责等五项制度。在全系统广大干部职工中深入开展争先进位专题研讨会和“三比三不比”解放思想大讨论等活动，在全系统领导干部中开展了“科学发展创新业，为民办事树风范”、“走进矛盾、破解难题”等主题实践活动，在全系统中层干部中开展了“百名科长服务基层”活动。认真开展民主评议基层站（所）暨“群众满意基层站（所）创建活动，积极参加县组织的“广场接待日”、“阳光投诉”热线等活动。通过学习实践，提高了全系统党员干部职工的思想认识，解决了一批涉及群众切实利益、困扰交通事业发展的难题。
三是深入整改问题。局机关印制了“作风建设年”活动征求意见表发放各县直各部门和各乡镇，开门讷谏，广泛征求意见和接受投诉。结合县里集中征求意见中的反馈意见和建议，对征求到的涉及工作作风、廉政建设、行业管理和工程建设等x个方面xx条意见和建议进行梳理分析，制订了具体整改方案，明确整改责任人、整改时限和整改目标，取得了良好成效。局领导多次到局属各单位及基层站（所）开展效能行风明查暗访活动，及时进行指导督促，纠正存在问题。去年x月x日，县公路段上塘养护站工作人员违反劳动纪律被局查处，局党委分别给予x名相关责任人作出通报批评、扣发奖金、调离岗位的处理，使全系统干部职工深受教育，有力地促进作风建设年活动的开展。
通过深入开展“作风建设年”活动，交通系统效能行风建设取得了明显成效。在年终全县效能行风年度综合评议中，我局名列xx个县属部门第x位，县公管所名列执法服务窗口单位第x名，县公路段被评为满意执法服务窗口单位，创造了近几年来在全县效能行风评议中的最好成绩。
回顾一年来的党风廉政建设和反腐败工作，我们取得了一定的成绩，同时也面临一些新问题和新挑战。党的十七大报告强调，要把反腐倡廉建设放到更加突出的位置，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上预防腐败工作领域。这是党中央在科学分析、准确把握反腐败斗争形势的基础上，对当前和今后一个时期开展党风廉政建设和反腐败工作提出的新的更高要求。我们还应该清醒的看到，交通系统党风廉政建设还存在不少问题和不足，主要表现在以下几个方面：
一是基层党风廉政教育比较薄弱。基层党员党课教育还要加强。部分普通党员认为自己处于普通岗位、无职无权，党风廉政建设与自已关系不大，党风廉政风险意识不强，参与教育积极性不高，教育效果不是很好，廉政教育和廉政文化建设还要进一步加强。
二是党风廉政监督管理还要强化。个别人员接受廉政监管意识还不是很到位，特别是对一些小工程项目的廉政监管没有引起高度重视。公务接待管理还需要加强，个别下属单位在接待标准控制、接待卡制度落实、财务票据规范使用还存在一些问题等。对基层单位的资金管理的监督还要进一步加强。
三是惩防体系建设尚需进一步完善。党风廉政制度建设还要继续加强，依法行政、政务公开工作还要大力推进。公路建设、养护现行体制还不是很顺畅，制度的设计、操作的科学性有待于进一步优化。
四是效能行风建设有待进一步深化。局属部门个别人员工作作风还未切实转变，工作效率、服务理念还要进一步增强，效能行风评议工作和“作风建设年”活动要进一步深化。
xxxx年，是全面贯彻落实党的十七大战略部署的第一年，是实施交通“十一五”规划目标的重要一年，也是我县交通系统全面推动科学发展、和谐发展、廉洁发展的关键之年。今年我县交通系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务是：深入学习贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以落实党风廉政建设责任为龙头，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，推进改革创新，完善惩防体系，加强廉政教育，强化作风建设，以扎实有效的反腐倡廉工作，为实现局党委确定的“和谐交通六个年”工作目标提供强有力的政治和纪律保障。
根据以上的总体要求，今年我们着重要抓以下八个方面的工作：
（一）抓好惩防体系构建，完善源头防控机制
x月xx日，温家宝总理在国务院第一次廉政工作会议上强调指出，权力得不到有效监督，是各种腐败现象产生蔓延的重要原因，必须把加强监督制约权力的度建设摆在突出位置，这是从源头上防治腐败的重要保证。因此，我们要把构建惩治和预防腐败体系，把惩治和预防始终贯穿于反腐倡廉的全过程。根据县委部署，今年我们要着手制定xxxx—xxxx年惩防体系建设实施办法，通过建立交通基础设施建设保廉体系和交通依法行政保廉体系两大体系，逐步建立健全建设项目监管、建设市场监管、运输市场监管、行政执法监管、行政许可监管等涵盖全行业的制度体系。健全科学民主决策制度，进一步健全民主集中制、专家咨询、集体决策，完善社会公示与听证、决策评估、合法性审查等，涉及重大公共利益和人民群众切身利益的决策要向社会公开征求意见。要加强干部选拔任用工作和干部人事管理，坚持正确的用人导向，做好干部的选拔、任用、考核、激励等工作中各个环节的廉政教育和监督工作，进一步落实党风廉政“一票否决”制度。要加强对制度执行情况的监督检查，使各项行之有效的制度得到认真执行。
（二）建立健全长效机制，持续深化作风建设。
认真落实省委《关于建立健全作风建设长效机制的意见》和《xxxx年全省作风建设工作要点》。不断巩固“作风建设年”活动成果，切实端正党风政风，认真解决在勤政廉政方面存在的问题，健全作风建设的长效机制，推动作风建设持久深入开展。要把改进作风、提高效率贯穿于交通建设和行业管理的各个部位和环节，积极探索效能绩效考核办法，建立效能预警机制，促进勤政建设。要严格落实《x县交通系统影响单位工作效能行为责任追究实施意见》，严肃查处违反“四条禁令”的行为、行政乱作为或不作为的行为。严格落实《x县交通行政执法监督管理办法》、《x县交通行政执法错案责任追究办法、《x县交通行政执法人员管理若干规定》，推进依法行政，提高行政效能。
要继续贯彻执行“四大纪律八项要求”，深入推进领导干部廉洁自律工作。认真贯彻《中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，严格禁止党员干部利用职务便利为本人和特定关系人谋取不正当利益。公务接待要严格控制总额，规范执行。公车管理要实行公示制，接受干部群众监督。严格执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，认真抓好国有企业领导人员廉洁自律工作。
（三）充分发挥整体合力，狠抓责任制落实
要充分发挥党风廉政建设责任制的龙头作用，加强组织领导和监督检查，不断坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。要坚持“两手抓、两手都要硬”的工作方针，要按照科学发展观的要求，始终把反腐倡廉工作纳入交通发展的总体工作，做到廉政保障工程与交通建设工程以及行业管理活动一起部署、一起检查、一起落实、一起考评。要根据反腐败工作的总体部署，结合实际，把党风廉政建设和反腐败工作各项任务进行细化分解，落实到每位党委班子成员和下属各职能部门，努力做到职责划分清晰、责任要求明确、工作任务具体、完成时限清楚、保障措施有力、实际效果突出，形成科学合理、协调有序的党风廉政建设责任体系。要进一步健全党风廉政建设责任制的经常性工作机制，定期检查责任制实施情况，每半年度召开一次责任制分工执行情况和落实情况汇报会，同时健全反馈整改、评估预警机制，加强责任考核和责任追究，努力推进工作落实。今年要组织转提任干部任期廉政谈话，积极开展和不断完善有利于责任制落实的活动。
（四）深化反腐倡廉教育，不断增强廉政意识。
要进一步完善反腐倡廉“大宣教”的格局，运用“廉政警示教育”等行之有效的教育载体，创新教育形式，丰富教育内容，使教育具有针对性、实效性。要开展党章教育，学习十七大修改后的党章，坚定理想信念，增强党员意识，正确对待权力。改进领导作风，做到“讲党性、重品行、做表率”。教育和引导交通系统广大领导干部做好“三个服务”，推进交通发展，使廉洁从政、干净干事成为一种自觉遵守的操行和习惯。要运用正面典型进行宣传引导，运用反面典型进行警示教育。今年继续警示教育活动，使广大党员干部从中引以为戒。要继续加强经常性教育，利用节假日对系统干部进行勉廉教育，加强对系统领导干部的廉政提醒，要推出廉政“读书会”，举办“送教下基层”和路政、运管执法队伍廉政培训等活动，增强全系统反腐倡廉意识。
（五）突出交通重点领域，切实加大防治力度
要始终把交通基础设施建设领域的廉政建设作为交通反腐倡廉工作的重点，继续推进和完善各项制度和机制，加强对工程建设重点环节的监管。推进“阳光操作”，对工程建设的招投标、设计变更、资金拨付、物资采购等关键环节加强监督，完善设计变更的会签制度，定期开展对计划以及各项制度执行情况的检查。推进交通公共资源交易市场建设，继续深入推进交通建设市场信用体系建设，进一步规范工程建设招投标行为，净化交通建设市场，抵制项目招投标的“潜规则”。要继续开展治理商业贿赂工作，巩固专项治理成果，着力建立防止商业贿赂的长效机制。加强对资金和项目的监督管理，严格执行财经纪律，完善专项资金拨付制度。加大内审力度，运用项目绩效评价杠杆，积极配合审计部门开展监督。要围绕重点项目、重大工程，进一步加大监督检查力度，做到关口前移，着力消除监管盲点，要把工程建设监督检查工作尽量向前延伸，将监督工作向纵深推进，加强对工程各个环节的监督工作，实施全过程的监督。完善监督办法，提高监督工作水平和能力，保障交通基础设施建设项目顺利进行。
（六）积极做好信访工作，大力强化案件查处
认真落实领导接待日制度、重要信访件由主要领导和纪委书记共同署名报结制度以及信访分析例会等制度进一步强化信访工作责任制。认真执行领导包案制度，促进疑难信访问题的解决。健全举报人和证人保护制度、实名举报反馈和回复制度，营造良好的举报环境。认真落实案件协助审理、权利义务告知、回访教育、申诉复查等制度。加大与县纪检监察部门、司法机关的协调配合力度，形成查处腐败案件的工作合力，充分发挥办案的治本功能，做到查处一案，教育一批，震慑一片，治理一方。同时，要积极保护勇于改革、勇于创新的干部，积极发挥和保护干部职工的主观能动性，对反映不实的，认真做好澄清工作，并惩处诬告者。加大组织处理工作力度，对确有问题、不宜继续担任领导职务的，建议县委、县政府采取引咎辞职、责令辞职、免职等组织措施予以处理；对不宜继续在一个部门单位工作的，采取组织措施予以调离；构成违纪的，按照纪律处分条例规定予以处理。
（七）着力加强纠风治乱，树立部门良好形象
纠风工作和行风建设要继续坚持“纠建并举”的方针，注重标本兼治、综合治理，不断增强纠正行业不正之风的责任感和紧迫感。要建立和健全从源头上预防和治理公路和水上“三乱”的长效机制，认真实施《查处公路“三乱”案件快速反应机制和公路无“三乱”达标摘挂牌制度》。要继续开展创建 “群众满意基层站所（服务窗口）”活动，进一步健全民主评议政风行风等制度，加强对基层交通执法队伍的监督。要积极开展执法人员廉政教育，规范执法行为，促进执法公正，提高执法水平。要加强对安全生产责任事故的监督检查，对重大责任事故背后的腐败问题要坚决查处。要贯彻落实行风监督员制度，注重社会监督，形成监督合力，加强对交通系统特别是交通基础设施建设领域、行业管理中的廉政工作和行风建设等情况的监督和社会评议。
（八）加强纪检队伍建设，努力提高履职水平。
配齐配强纪检监察力量，加强纪检监察人员思想政治和业务能力建设，努力做到政治坚定党性强、勤于学习增能力、服务大局求作为、严于律己做表率，进一步提高思想认识、业务素质和法制观念，不断增强开展反腐倡廉斗争的本领、提高查办案件和解决实际问题的能力。要建立健全纪检监察工作的各项规章制度，严格工作纪律，规范工作程序，切实做好交通纪检监察工作。
