乡镇镇党委、政府办实事，惠民生工作年度总结报告
xxxx年工作计划
xxxx年，xx村镇党委、政府在县委、县政府的正确领导和各级各部门的关心支持下，以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，坚持党的群众路线，紧紧依靠全镇人民，切实围绕“一个战略”（生态立镇、项目促镇、商贸活镇、旅游兴镇），管好“两支队伍”（镇、村干部队伍、党员队伍），突出“三化建设”（新型工业化、农业产业化、农村城镇化），抓实“四项工作”（党建、计生、维稳、安全），保持了全镇经济发展、社会进步、群众安居乐业的良好局面。
一、重建设，兴农业，壮大产业助发展
1、扶持龙头企业发展，壮大工业经济规模。
我镇按照“扶强扶优”原则，帮扶龙头企业，整合、优化资源配置，支持企业引进先进技术和培养科技创新能力，大力引进各类企业，带动我镇的经济发展。优化资源配置除重点支持金特水泥、xx开砖厂等规模企业外，着力扶持xxxx有限公司、三星机械厂等中小型企业的发展。在引进项目、扩大规模的同时，进一步加大招商引资力度，积极搭建微小企业创业平台，发挥返乡创业人员积极性，鼓励全民创业，帮助返乡创业人员创办楠竹厂、石材加工厂、围栏加工厂等，帮助贫困群众就业，实现就地脱贫。目前，全镇共有大小厂矿企业xx余家。
2、加快产业结构调整，提升农业发展整体实力。
以股田制改革为重点，以各类专业合作社和协会为“领头羊”，着力建好农业产业化基地。今年我镇引进蓝莓种植项目，现已开发xxx亩蓝莓基地，预计xxxx年收益；扩大休闲生态农庄前景，倾力打造一座集蔬菜基地、鱼塘、果园、禽类养殖等为一体拟占地xxx亩的荣轩农业生态园。全镇现有各类农业专业合作社xx家，家庭农场x家，年营业收入xx万元以上农业、养殖及农产品加工大户xx户，集中连片xxx亩以上种植大户x户。通过合作社与家庭农场的带动，初步形成了水库、山塘养鱼产业、优质稻制种产业、高效农业产业、时鲜水果产业、养殖产业、中药材种植等产业，并积极培育蔬菜、楠竹产业，加快了农村土地流转，拓宽了农民增收渠道，创造良好的经济环境，为贫困户脱贫铺就厚实的“经济土壤”。加大森林资源保护力度，去冬今春完成造林任务xxx.x亩，同时着重加强“三边”绿化，积极打造xxx国道、怀通高速沿线绿化走廊。大力发展畜牧水产业，建立以牲猪、山羊、肉牛为主的草食性动物基地和以鸡、鸭、鹅为主的家禽基地，改进饲养方式，以科学喂养为主，野生放养为辅，引进放心饲养概念，猪、牛、羊等大牲畜实现了标识管理，疫情监测及时、到位，全年没有发生任何动物疫情，打响xx村放心家禽品牌营销战略。农业产业结构的不断调整和优化，促进了农业增效、农民增收，为农村的全面发展提供了坚实的经济基础。
3、发挥区位优势，加快城镇化进程。
依据县委、县政府提出的县城北扩和将粟裕故居打造成全国xA级景区的战略架构以及怀通高速公路出口在xx村集镇的区位优势，我镇按照“创建卫星城镇、打造旅游休闲产业链、建立现代物流基地”的发展战略，积极打造xx村品牌。xxxx年，投资xxx余万元完成xxx国道xx村集镇段炒油砂路面改造项目，进一步改善了集镇交通条件和集镇面貌；吸纳社会投资两千余万元，新增棚户区改造等集镇商住房建设面积两万余平方米，集镇常住户净增xxx余户，人居、经商环境进一步改善；新农贸市场项目已完成土地的征地拆迁工作即将开工建设，项目建成后将为xx村打造县域次xx提供强大的商贸服务发展基础，从而突出发挥xx村xx镇的集聚作用。依托粟裕故居xA级景区建设，全面规划、推进旅游业发展，粟裕纪念馆自开馆以来，已接待游客xx万人次，实现旅游收入xx万元，将军兰苑基地建设已初具规模，围绕粟裕故居周边的现代家庭农场建设蓬勃发展，旅游休闲产业发展方兴未艾。集镇物流快递业务发展迅速，先后已有xx余xx快递公司在我镇设点。
二、办实事，惠民生，社会事业展新貌
1、积极推进精准扶贫工作，加快全面建成小康社会进程
我镇现有建档立卡贫困户xxxx户xxxx人，有xx村、xx村、xx村、xx寨村四个贫困村，xxxx年实现脱贫xxx人。全力开展“一进二访”结对帮扶精准扶贫工作，政府xx名干部职工下村走访xxx户，结对帮扶xx户，县联镇单位走访xxx户，结对帮扶xxx户，实施智力、技术、项目、服务、政策帮扶，真正实现扶贫工作全覆盖，将扶贫工作落实到户到人到项目到实处。xxxx年，落实帮扶资金xx余万元，修建x座防洪堤，x条村组公路，油茶低改xxx亩、楠竹低改xxx亩。帮扶x个扶贫村的农产品、畜牧业开发，组织xx、xx等村的扶贫对象到外乡镇学习泥鳅、鸡、羊、牛的养殖技术，带动贫困户发展泥鳅养殖x户、土鸡养殖x户，成立了葡萄种植协会。针对产业发展资金“乏力”农户提供金融产业扶贫贷款，xxxx年全镇对贫困户已发放金融产业扶贫贷款xxx万元。
2、抓好惠民基础工程建设，着力增强农村发展后劲。
一是加大农田水利基础设施建设力度。配合县水利局完成全镇xx个村的小农水重点县项目工程建设。其x塘加固xx口，改造渠道xx条，xx.xx公里，重建河坝xx处，改造泵站xx出。完成管灌高效节水工程一处，改善灌溉面积x.xxx万亩，新增恢复灌溉面积x.xx万亩，新增高效节水灌溉面积x.xx万亩。争取中央资金xxx.xx万元，省级资金xxx万元，县级资金xxx.x万元；完成xx、大顺两个村xxxx人的农村饮水安全工程；制定了xxxx年度x座小（二）型水库的除险加固项目规划。二是做好“一事一议”财政奖补项目。先后投资xx万元对塘口、新屋等x个村实施了路灯亮化、水渠防渗修复、组级公路路面硬化等工程项目，使农村公共设施建设得到加强，生产条件得以改善，农村居民生活质量和幸福度不断提高。三是深入开展城乡同治。在村均投入x万元/年用于村团卫生清扫的基础上，通过“美丽乡村”建设和开展清洁户评比活动，农村生活环境不断得到改善，达到了“示范创建、以点带面”的效果，逐步推进xx村城乡环境同治工作。通过上述一系列惠民工程项目的实施，进一步改善了农村交通、居住环境，优化了农村投资环境，增强了农村发展后劲。
3、统筹兼顾，协调发展社会各项事业。
严格落实计划生育工作。xxxx年，人口与计划生育工作面临“上级考核目标严格与基层落实手段乏力”的严峻形势，在各村（居）的通力协作下，探索开展“诚信计生”试点，抓住出生、节育措施和社会抚养费征收等重点环节，通过正确宣传生育政策（特别是中共中央关于全面放开二孩生育的决定）、及时兑现奖扶优惠政策、着力整治违法生育等措施，实现了计划生育工作保类进位的目标。全镇全年新出生人口xxx人，符合政策生育率xx.xx%，自然增长率x.xx‰，优质服务到位率xxx%，发放生育关怀资金xx万余元，计生奖励扶助年审率达xxx%。始终坚持“教育强镇”、“文化强镇”的发展理念。大力改善学校办学条件，加强师资队伍建设，提高教育教学质量。以教师节为契机，开展了优秀校长、优秀教师评比，以进一步强化全社会尊师重教氛围。计划新建全县最大的乡镇规范性幼儿园，为xx村的幼儿营造良好的教育环境，现已完成规划设计和公开招投标工作；粟裕希望小学寄宿楼建设预计明年开工。文化事业不断发展。加强阵地建设，投资x.x万元，新增了书架、桌、椅；积极组织和倡导农村群众性文化娱乐活动，元月份组织xx村文艺演出代表队参加了“庆元旦水岸绿城庆全民广场舞大奖赛”，x月份举办了“诚信和谐，生育关怀”大新群众文艺演出，x月份举办xx村镇“欢乐潇湘、文明xx、和谐xx村”群众书法、美术、摄影展览，展出各类作品xx件；搞好文艺骨干培训，抽调x名村级文艺骨干到县参加文艺培训。扎实开展民政救济工作。按上级文件要求，重新评定了低保xxx人，截至xxxx年xx月，全镇共有低保xxxx人，全年发放农村低保xxx.x万元；发放优抚对象经费xxx.x万元；发放大病医疗救助资金xx万余元；发放救灾救济款xx万元，临时救济款x万余元；镇敬老院现有符合赡养的老人xx个，有服务人员x人，为了保障敬老院院民安全，投资x万余元对敬老院的所有用电线路进行了全面的改造，并对院民居住环境卫生进行改善，使五保孤寡老人老有所养、老有所依。全年共完成农村危房改造工程xxx户，其中新建房屋户xx户，维修房屋户xx户，解决资金xx余万元，使部分农村无房、危房户居住条件得到了改善；全面落实支农惠农政策。xxxx年，我镇共发放补贴xx项，共发放资金xxx.x万元，其中耕地地力保护补贴xxx.x万元、农机具购置补贴xx.xx万元、退耕还林补贴xx.x万元、生态效益林补贴xx.x万元等，受益户数达xxxxx户。新农合、新农保运转正常。全面实施镇、村国家基本药物制度改革，进一步解决了群众“就医难”、“用药贵”的问题，民众生命健康权得到有力保障，全镇xxxx年新农合共缴纳xxx.xx万元，参合率达xx.xx%，享受医疗补助xxx.xx万元；农村养老保险xxxx年有xxxx人参保，共缴纳xx.xx万元，全年共为xxxx名居民发放养老保险金xx万余元。
三、抓安全，保平安，社会稳定促和谐
1、扎实抓好综治维稳工作。
我镇始终把综治维稳工作作为党委政府的重要工作来抓，及时调整了综治领导班子，成立由镇党委书记任主任，镇长、政法委员为副主任，其它相关领导及部门负责人为成员的镇综治委，同时，整合综治办、信访办、派出所、司法所等基层政法系统和国土所、安监站、林管站等乡镇七站八所部门力量，切实抓实综治维稳工作。认真做好信访和矛盾纠纷隐患的排查，夯实民调基础；做好对重点对象和重点人群的监控工作，加强了信访和矛盾纠纷调处力度，在市、县、节假日、两会等特殊敏感时期，随时关注上访对象动态，加大值班防守力度。加强人防技防建设，充分调动各村居参与治安防控体系建设的积极性，将各村民小组长、治安积极分子等纳入治安联防体系，构建大联防大综治工作格局，联防队员通过加强自身建设，开展群众意识教育，形成了全员抓治安，户户搞防控的浓厚氛围，群众安全感普遍提升。据统计，全镇共排查矛盾纠纷xxx余起，其中xxx起在村级化解，xx起较大纠纷在镇调委会化解，调解率xxx%，化解率xx%，有效维护了社会大局稳定。
2、重拳整治安全生产工作。
今年我镇在大力开展好安全生产宣传教育工作的同时，采取集中整治、定期检查、随时抽检等方式，重拳整治安全隐患，以安全生产为中线，全面铺展安全生产工作理念，帮助企业、个体经营者树立正确的安全生产思维模式，时刻监督纠正不当行为，排除安全隐患，确保安全工作落实到位。着力开展安全隐患的排查和治理，重点对消防、企业生产、非煤矿山、水利设施、食品药品、交通、地灾、危爆、建筑等方面安全的检查。全年组织村干部、生产经营单位负责人进行安全教育培训x次，开展集中安全生产整治行动x次，每个月对烟花爆竹零售网点、危险化学品、露天采石场检查x次以上，不定期抽检xx余次，及时督促存在安全隐患的单位整改到位，确保全年无一起安全事故的发生。
四、抓党建，聚人心，转变作风树形象
1、巩固群众路线教育实践“回头看”活动成果，推行民生服务新亮点。为继续巩固和深化教育实践活动成果，镇党委高度重视，周密安排，精心部署，狠抓落实，确保活动各项任务落到实处取得实效。抽调精干力量组成工作机构；成立督导组，严格落实监督检查责任；确定了“转变作风、提高效能、优化环境、服务基层”的活动主题并长期坚持。一是积极围绕加强机关干部职工作风建设，出台《xx村镇党委、政府领导班子成员实行党风廉政建设责任制》、《xx村镇干部职工绩效考核管理办法》、《机关干部职工出勤和住宿管理制度》、《xx村镇车辆管理制度》、《xx村镇接待管理制度》、《xx村镇村级财务管理办法》等一系列制度，重塑党员、干部的良好形象，密切党群干群关系。xxxx年采取定期检查与机动抽查相结合的方式严抓干部作风，严格执行上下班指纹签到制，已对干部职工上班情况开展明察暗访检查xx次，其中xx人受到通报批评，x人因在编不在岗按程序上报县人社局停发工资。
着力推行“民生服务+互联网”服务模式，充分利用互联网优势，搭建互联网服务平台，向下对接广大村民服务三大类服务，村民可以通过服务站查询xx项政务服务事项。同时，民生服务站还承担着党务公开、基层组织网格化管理、党员远程教育、村情公开、民情收集、管理农家书屋、照看留守学生、信访接待等功能，提高行政服务效率的同时创新了农村治理模式。据初步统计，我镇已经运营的xx个村级民生服务站帮助群众提供政务咨询服务xxxx余人次，代收新农合资金xx万余元，代发农村社保资金xx万元，助农取款xx万元，充手机话费x万余元，收缴电费xx万元，网络购物和购票共计xxxx余人次。通过嘉言民生微信平台枫木村兰花专业合作社已销售兰花xxx余盆，瑞春茶叶、贤胜油业、高顶山生态大米等我县特色农副产品相继实现网上销售，真正实现以信息技术的“最先一公里”打通服务基层群众的“最后一公里”。
3、加强组织建设，保持班子和队伍的团结、稳定。一是加强党委政府班子建设。建立健全民主集中、民主生活会、交心通气、重大事项集体研究等制度，杜绝“一言堂”现象发生，充分发扬党内民主，将团结共事良好风气进一步发扬光大，带领我镇干部群众不断开创新的工作局面。二是顺利完成支委换届工作。今年是换届年，我镇精心组织，通过成立换届选举领导小组，制定切实可行的工作方案，创造公平竞争、风清气正的换届环境，依法有序的开展换届选举工作，选举产生了各村新一届村支部委员会。三是抓好党员日常管理工作。我镇认真按照市委、县委关于党员网格化管理的要求全面加强基层组织建设，每月开展党员活动日、召开党建例会，对无职党员进行设岗定责，更进一步完善党员服务群众工作。今年，我镇共发展x名预备党员，共有x名积极分子参加镇发展对象培训班。
4、加强作风建设，维护自身形象。严格执行中央、省、市、县关于作风建设的各项规定，特别是《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，各党支部都认真学习并贯彻执行《准则》和《条例》。严格按照规定程序完成支委换届选举工作，把政治立场坚定、思想表现好、有经济头脑、敢于担责、甘愿奉献、群众拥护的能人选任到村级班子中来；营造风清气正新作风，从严管理镇村两级干部，严禁公款铺张浪费，严肃处理违反纪律的党员干部，xxxx年共立案调查村干部x人，处理村干部x人。
5、强化基层组织阵地建设，提升农村党建工作水平。党委和各支部党员活动室的标准化、规范化建设得到加强，为党员活动的经常开展提供了物质保障。为方便群众办事，按照市、县的工作安排，在xx个村级活动xx设立民生服务站，极大地提高了服务群众的能力与水平；按时完成xx名党员远教操作员培训工作任务。
在充分肯定成绩的同时，也要看到我们工作中存在的问题和不足：一是思想上我们有的党员干部甚至是领导干部还没有真正解放，思想上还存在着一些与新形势发展不相符的东西，如封建保守意识、懒惰不思进取意识等在有些人头脑中还相当顽固。二是政府服务能力有限。由于本级财政靠上级转移支付，资金本就有限，我镇地域广、人口众多，政府工作人员有限，不能更好地为老百姓服务。三是农村干部老龄化严重，接受新事物过程较慢，思想跟不上时代节奏，不能很好地发挥农村干部职能。四是镇、村干部工作责任重，工作压力大，工资、政治待遇低，影响了基层战斗力的发挥。五是农村客运市场不健全，“慢慢游”及农运车载客现象难以根治，存在较大交通安全隐患。六是农村环境卫生整治单靠镇财政独木难支，卫生环境长效运行机制亟待上级财政投入支持。
五、xxxx年工作总体要求、奋斗目标和主要任务
xxxx年是实施“十三五”规划的开局之年，是全面深化改革、加快全面建成小康社会的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年。我们一定要牢牢把握机遇，砥砺奋进，扎实苦干，切实做好xxxx年的各项工作。
xxxx年总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八届四中、五中全会精神，坚持以科学发展观为统领，以加快全面建成小康社会为目标，紧紧把握国家实施武陵山片区扶贫攻坚的重大历史机遇，巩固群众路线教育实践活动成果，继续实施“生态立镇、项目促镇、商贸活镇、旅游兴镇”的发展战略，不断完善基础设施，健全公共服务体系，保障和改善民生，努力建设经济富强、人民幸福、社会和谐、生态秀美的新xx村。
具体奋斗目标是：全镇地区生产总值增长x%；地方财政收入增长xx%；农民人均纯收入增长x%；符合政策生育率达到xx%以上。
围绕上述工作要求和奋斗目标，xxxx年要突出抓好以下工作：
（一）以全面从严治党为重点，打造务实廉洁高效的服务型政府
1、注重“两个责任”落实，推进党风廉政建设责任制。要将党章、党纪法规作为重点学习的重要内容，切实做好教育预防工作，筑牢拒腐反腐的思想防线；认真落实党风廉政建设责任制的规定，以解决群众反映的突出问题为重点，坚决纠正损害群众利益的不正之风；坚持党内监督和党外监督相结合，充分发挥纪委、人大、政协及社会舆论等各种监督力量的作用，形成拒腐防变的强大工作合力。
2、全面加强党委、政府自身建设，不断提升干部队伍的整体素质。认真贯彻执行中央“八项规定”、省委“九项规定”，遵守党风廉政建设各项要求，正风干事、依法行政，切实做到干部清正、政府清廉、政治清明。一是要进一步规范镇、村两级财务管理，每个季度公布一次，对矛盾突出、财务公开不透明不及时的村账进行清查，给群众明白，还干部清白；镇人大、政协和镇纪委加强项目建设监督，定期开展项目督查，维护清廉政府形象。二是要依法履行职责，全面贯彻落实党委和人大会决策部署，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，主动听取社会各界人士的意见建议，大力支持武装、工会、共青团、妇联开展工作。三是要继续扎实开展好“三联七到户”“一进两访”活动，到群众身边解决群众急需解决的问题，进一步融洽干群关系。四是要加强政府信息公开，全面推行“民生服务+互联网”服务模式，充分利用互联网优势，搭建互联网服务平台，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，切实解决群众反映强烈的热点、难点和重点问题，全面提高政府的公信力和执行力。
3、今年市县乡三级领导班子将实现同步换届，这是一项重要的政治任务，事关长远、事关全局，认识上要高度统一，行动上要步调一致。全镇上下必须坚持党的领导、充分发扬民主和严格依法办事有机结合起来，扎实推进换届工作，确保顺利、依法、有序、和谐换届。
（二）以全力推进精准扶贫为重点，加快全面建成小康社会步伐
1、创新扶贫模式，抓好“精准扶贫”。紧紧围绕产业发展，充分发挥区位优势和产业特点，进一步完善基础设施建设，重点培育特色产业，积极鼓励和支持扶贫龙头企业带动贫困村社发展支柱产业。继续扶持贫困户发展油茶、楠竹低改，魔芋种植等产业，重点扶持xx村发展稻田养泥鳅，扩大xx寨葡萄种植面积xx亩，实现xx村土鸡年出栏x万羽。力争让xxx个贫困户，通过发展产业和劳务输出实现脱贫，确保xxxx年底之前完成xx村脱贫目标。
2、优化发展环境，促进经济发展。一是抓好瑞春茶厂改扩建工作，帮助瑞春茶业扩大生产经营规模，稳定周边群众的就业环境；加大力度扶持镇域特色的中小型企业，鼓励外出务工人员带回发达地区的先进技术返乡创业，创建一批微小企业。二是加快转变农业发展方式，突出抓好以兰花、蓝莓、红心猕猴桃为主的特色农业产业化结构调整工作，重点在我镇枫木、木臻和塘口等村增加土地流转面积xxxx亩以上，促进农业结构由“生产型”向“消费型”转变，推动产业发展提速，加快全面建成小康步伐，充分利用本土工业和规模特色农业的发展解决我镇农村xxx名左右剩余劳动力就业。三是加大招商引资力度，引进民营资本，开发建设与粟裕故里旅游相配套的占地约xx亩的现代休闲农庄和观光产业，提升粟裕故里的旅游品质。四是切实做好镇农贸市场整体搬迁项目和xx村镇xx幼儿园及粟裕希望小学寄宿楼等项目建设。
（三）以改善民生为重点，促进各项社会事业协调发展
1、坚持依法治镇，着力打造“法治xx村”。准确把握“四个全面”的深刻内涵，坚定不移走中国特色社会主义法制道路，进一步健全行政执法责任制，不断提高依法行政水平；进一步巩固村民x成果，推进法治建设，切实保护人民群众的合法权益。
2、抓好社会稳定工作，着力打造“平安xx村”。牢固树立“稳定压倒一切，责任重于泰山”的观念，深入开展平安创建活动，进一步提高我镇社会治安综合治理水平。健全应急管理体系，提高预防处置突发公共事件能力。切实加强安全生产工作，巩固安全生产示范创建成果，大力开展“打非治违”，确保将不安全因素消除在萌芽状态；进一步完善群防群治工作网络，为广大人民群众创造安定团结、安居乐业的社会环境。
3、抓好各项事业协调发展，着力打造“和谐xx村”。重视农村文化建设，在巩固完善镇、村两级文化阵地的基础上，发挥文化专项资金效益，积极组织群众开展各类健康向上的文娱活动；努力挖掘具有地方特色的原生态戏曲文化，结合粟裕故里旅游开发，着力打造红色旅游文化产业；进一步完善义务教育管理体制，大力改善办学条件，着力提高教育教学质量，进一步加强学生乘车安全管理。加强新农保、新农合运行管理，巩固、扩大新型农村合作医疗覆盖面，巩固国家基本药物制度改革成果，使农民群众能“抵抗大病，治好小病”；积极推进新型农村养老保险工作，切实做到“应保尽保”。积极探索建立计划生育长效管理机制，充分发挥各级计生人员及群众的作用，切实稳定低生育水平，同时继续抓好计划生育奖励扶助政策的兑现，着力推行和完善好“诚信计生”工作模式，使群众真正感受到政策的温暖。加大生态文明建设，全面开展农村环境整治，努力构筑人与自然和谐相处的环境，打造“美丽xx村”。扎实做好民政救济工作，加大对特困群体的关爱、扶持力度，对低保户、特困户、五保户给予更大的关心。完善自来水工程后续管理，确保广大群众用上干净、卫生、安全的自来水。抓好农村公路养护管理，确保农村公路安全、畅通。同时，要统筹抓好其他各项社会事业，力求协调发展，不断提高社会文明程度。
