商务局重点项目建设工作总结及来年工作安排
xxxx年，xx县商务工作在县委、县政府的正确领导和省、市商务主管部门的大力指导下，立足于“商务活县、流通富民”的部门职能作用，以年初县委经济工作会议精神为指针，围绕县委、县政府的工作重点和打造“全国生态名县、区域工业强县、特色农业大县、幸福和谐家园”的发展战略，全局干部职工团结一心，真抓实干，充分利用我县人力资源和自然资源，积极发展内外贸易、大力推进招商引资，加强市场体系建设和监管，完善商务服务管理，确保市场平稳运行，切实推进了商务工作持续、健康、全面发展，开创了我县商务工作的新局面。
一、各项工作完成情况
（一）经济指标完成较好
1、招商引资指标，本年度引进内资实际到位资金，截至xx月底，全县实现招商引资项目（含续建）xx个，到位市外境内资金xx.x亿元，完成年度总任务的xxx.x%。其中省外国内项目x个，实际到位资金xx.x亿元，完成年度任务的xxx.x%。
2、社会消费品市场继续保持稳步增长。x～xx月累计实现社会消费品零售总额xxxxxx.x万元，同比增长xx.x%，其中：城镇实现社会消费品零售总额xxxxxx.x万元，同比增长xx.x%；乡村实现社会消费品零售总额xxxxx.x万元，同比增长xx.x%。
3、外贸进出口任务是xxx万美元。x—xx月完成外贸出口xx万美元，完成年任务的xx%。完成外派劳务xx人，完成年任务的，xxx%。
（二）重点项目建设稳步推进
1、顺畅仓储物流基地项目，该项目规划在xx乡xx村用地xxx亩，建设多功能仓储、冷藏冷冻、第三方物流、大型停车场、现代信息平台及生活配套服务等设施，总投资x.x亿元，建设工期为x～x年。该项目所在地原为林地，目前林业部门已进行调规，同意变更为建设用地，相关调规资料已报市国土资源局，正待市审批。
2、汽车、农机展销及维修保养中心项目，项目组与县有关职能部门密切配合，测绘了用地现状图，规划红线圈，对宗地内的拟拆迁的石新辉、石银辉两户房屋进行了资产评估，并就安置用地与石新辉兄弟进行多次沟通协商。石银辉安置用地已确定，并已签订房屋拆迁安置补偿协议，石新辉安置用地已确定，并正在积极做工作，尽快签订房屋拆迁安置补偿协议。
3、农贸市场标准化改造项目及市场建设情况。年初确定的xx镇农贸市场新建及xx镇农贸市场、沙溪乡农贸市场标准化改造项目，截止到xx底，已全部完工。
xxxx年“万村千乡市场工程”工作，全年共计完成xx家农资店建设，其中：xxx有限公司在我县建设与改造农资连锁加盟店xx家，xx邮政在我县完成xx家，现该项工作已顺利通过市商务局、市财政局验收。
全年共完成x个农产品直销店建设任务，即佳惠超市、家和超市、家和超市中心店、旺乐佳超市农产品直销店，通过商务、财政部门验收，已将政策性补贴落实、发放到位，将国家的惠民政策落到了实处。
4、企业改制稳步推进。我局牵头组织财政、法制、社保、县改制办、国土等部门关于肉联厂改制召开了协调会，同时还分别召开了肉联厂股东会议和厂内集资建房户主会议，基本掌握了企业情况，目前正在继续深入企业和职工中开展调查研究。
5、商务综合执法有序开展，酒类市场、生猪定点屠宰市场、成品油市场、再生资源市场、报废汽车拆解市场等市场监管实行常态化管理，已经完成酒类市场专项整治，认真开展西区农贸市场专项整治和生猪定点屠宰专项整治行动。第xx次县政府常务会议通过成立xx县商务综合执法大队，现各项筹备工作准备就绪，等待验收通过。
（三）日常工作正常开展。
1、市场监测不断加强。通过督促指导监测点及时上报监测数据和完善城市生活必需品供应应急预案等措施，保证了重要商品物资的市场供应，有效应对市场异常波动及抗灾救灾重要商品物资供应，保证市场稳定；
2、市场监督常抓不懈。一是通过加强对县生猪定点屠宰场的监督管理和深入开展生猪屠宰专项整治活动，取缔了县城区内私屠滥宰窝点，县城区生猪定点屠宰率达xxx%，严厉打击了私屠滥宰行为，x—xx月共屠宰生猪xxxxx头，收缴各种税费xx万元（收费截至x月xx日）。二是加强对酒类流通市场的监督管理，通过开展专项执法检查和整治，有力打击了违法行为和不法商贩，规范了我县酒类流通市场秩序。
3、“打非治违”专项整治行动扎实有效。加强商场、超市等重点领域消防安全监管，经常深入到商场、超市进行安全检查，发现安全隐患即时整改，确保了商场、超市安全运行。
4、加强人感染hxnx禽流感防控工作。为确保不发生人感染hxnx禽流感疫情，切实维护人民群众的身体健康和公共安全，保持社会稳定，保障市场畜禽产品有序流通和肉品安全，县商务局认真履行商务部门承担的职责，制定了《xx县商务局人感染hxnx禽流感防控工作方案》，按照防疫部门的要求购买了消毒药品和消毒用喷雾器具，安排专人每天对禽畜市场进行消毒。
5、其他各项工作同步推进。坚持十个手指弹钢琴的工作方法，齐抓共管，协调配合共同促进社会治安综合治理、计划生育、安全生产、党务、信访、纪检监察、人事组织、工青妇、宣传、统战、防汛抗旱、公共机构节能降耗、机关行政效能建设等各项工作全面发展，全年商务系统没有出现非正常上访事件和各类刑事案件，没有发生安全责任事故、没有出现计划外生育，没有出现干部违纪违法行为。
（四）创建省级文明县城工作协调开展
按照会办发[xxxx]xx号文件规定，结合我局工作职能，在市场环境组所开展的主要工作有：
1、积极宣传，营造浓厚的城信经营、合法经营的氛围。x利用“x.xx”维权日、“x.xx”世界知识产权日，积极向消费者宣传酒类产品的真伪、病害猪肉的识别等知识，增加了消费者自觉维护自己利益的本领，全社会人人都是打假维权者，自觉抵制假酒、病害猪肉。x今年x月xx日至x月xx日西南农贸市场试营业的三个月期间，以发放给广大经营户和全县消费者一封信的形式，积极营造城信、守法、文明的交易环境。x层层宣传，开展“平安超市”、“平安市场”创建活动，要求经营商从进货的源头上把好商品的质量关。
2、搞好部门配合，开展专项整治活动。x在工商、畜牧、公安等部门的大力配合下，集中时间和精干力量对白板肉进行了整治，严厉打击了私屠滥宰行为，基本做到了县城区内上市的鲜肉都是经检疫统一定点屠宰的放心肉，保障了城区鲜肉市场的安全。x在城市管理执法局、工商局和市场服务中心的配合联动下，对西南农贸市场和城东农贸进行了集中整治。通过对占道经营、乱搭乱建、乱摆乱放的行为进行教育、取缔，县城两大市场秩序规范、功能区域规范，给广大市民提供了一个文明、安全、城实、守信的交易环境。x严格实行酒类产品备案登记制度和随付单溯源制度，今年x月份集中对各大酒类产品批发和零售商进行了整治，保障了酒产品市场的安全。
二、具体措施
1、加强组织领导，全面部署安排。为保证各项工作正常有序进行，共成立了xx个相应的工作领导小组，做到每项工作有人分管、有人具体抓，同时对绩效考核目标进行了细化，将各项工作分解到股室，到具体责任人，各股室与局党组签订了目标管理责任状。
2、理清工作思路，明确主攻方向。xx县商务局把“加大招商引资力度，积极引进战略投资者；加强商贸物流体系建设，促进商贸物流业快速发展；强化市场监督，确保市场规范有序发展”作为工作重点，主攻招商引资和商贸物流项目建设，全力以赴做好引进战略投资者和重大项目的服务协调工作，力争各项工作有重大突破。
3、强化目标管理，确保工作落实。把目标管理作为龙头工作来实施，继续实行绩效考核目标管理，以目标管理统揽全局。一是坚持目标分解。将工作目标量化到岗，细化到人，做到人人肩上有担子，个个头上有压力，使每个人都明确自己的工作任务和努力的方向，增强干部职工工作的责任感和紧迫感；二是坚持目标的跟踪考核。坚持经常督查和定期考核相结合，每月召开一次干部职工会议，对工作目标完成情况进行讲评通报，表扬先进，鞭策落后，有效地促进各项工作的落实；三是坚持抓目标的难点。针对商务工作目标运行中出现的难点问题，适时召开不同会议，分析形势，了解困难，及时研究并制定措施及时处理，保证整体目标运行的健康发展。
4、强化制度建设，规范行政行为。为进一步加强和改进机关作风建设，提高工作效率，落实工作职责，不断提高干部职工素质和依法行政水平。一是进一步完善和修订了《xx县商务局机关内部规范化管理制度》和《xx县商务局二o一四年度机关效能建设目标管理和责任书》从领导值班、开会学习、上班纪律、财务管理、公务接待、责任过追究等方面进行了明确规定，并且每月进行考核和奖罚兑现。二是继续推行行政效能九项制度，努力规范干部职工行政理念和行政行为。三是严格执行县委县政府的“五个严禁”和“五个一律免职”的规定。
5、改进工作作风，提高服务水平。深入开展群众路线教育实践活动。要求干部职工深入基层，始终把人民群众的利益放在首位，树立群众利益高于一切的思想理念，做到权为民所用、利为民所谋，克服形式主义、官僚主义，注重工作实效。认真解决群众关心的热点、难点问题，为群众把实事办好，把好事办实，树立良好的商务干部形象。
6、强化学习教育，提高干部素质。以深入开展群众路线教育实践活动为契机，在全体干部职工中积极开展政治理论和业务知识学习。进一步完善了《xx县商务局会议、学习制度学习》、《xx县商务局中心组学习制度》等制度，制定了《xx县商务局xxxx年度学习教育培训计划》，对xxxx年的学习内容、培训方式、培训时间、召集人和授课人都进行了具体安排，重点是学习对外贸易、招商引资、屠宰和酒类管理、物流建设等现代商务专业知识培训，全面学习和掌握商务工作方面的法律法规，推进依法行政，防止出现不作为、乱作为等现象，不断提高干部职工对政策法规的驾驭能力和执行能力，把全局干部打造成一支有理想、有素养、懂政策、明法规的商务干部队伍。
三、存在的问题和困难
随着商务经济业务不断发展，商务工作职能的不断扩大，在实际工作中，我们深切感受到机遇和挑战并存，动力和压力同在。
1、商务职能扩大与人、财短缺之间的矛盾突出。随着经济高速发展，商务职能不断延伸扩大，现代物流、电子商务、“万村千乡”、餐饮服务、典当、拍卖、报废汽车等行业管理、酒类流通、定点屠宰监管等惠及城乡居民的民心工程，涵盖了人们的衣食住行，与人们的生活息息相关，但由于人力和财力不够，制约了一些工作的开展。
2、部门间的配合与协调有待于进一步加强。商务工作涉及面广，政策性强。而商务部门的一些职能同工商、城管、质监、药监等部门职能相互交叉，因而在促进商贸流通发展的过程中只有依靠各相关部门的整体配合，上下联动，协调一致，才能形成一个规范有序的商贸流通新格局。
3、扩大内需、促进消费任务还十分艰巨。消费结构升级和拉动经济增长缓慢，总体消费市场仍较疲软。受政策影响，餐饮业及休闲娱乐业下滑较大，特别是一些高档餐饮、酒店和休闲场所更为突出。农村市场消费动力仍显不足。
4、招商引资工作方面，招商引资项目结构不理想，促进工业化和农业产业化，提高农产品商品化，特别是面向国际市场的农产品深加工、精加工，提高附加值的项目太少；招商引资质量不高。具体表现为招商引资项目结构不合理，科技含量高、附加值高的项目和企业不多，承接沿海产业转移能力差，招商引资难度大；土地问题是项目顺利落地的最大瓶颈。受现阶段土地规划和建设用地指标制约，征地难、拆迁难，土地报批时间长、速度慢、办证难、费用高，成为我县招商引资工作的瓶颈。许多项目因土地及土地价格问题影响难以洽谈成功，部分签约因土地问题难以落地；环境不优。不少企业反应我县的电价、水价、五险一金、物流费用等要素成本依然居高不下，税费优惠没有政策上的突破。环境不优已成为企业反应最强烈的也是我们需要着力破解的问题；园区承载能力不强，作用不突出。作为开发型经济的主体阵地，园区承载力不强，园区各方面建设缓慢，满足不了企业的配套建设要求，与通行的“三通一平”的硬件要求尚有差距。
5、在城乡环境卫生同治中，乡镇农贸市场由于所有权属多样化，发展不平衡，管理难度大。西南农贸市场和城东农贸市场文明经营、规范经营难以保持，脏、乱、差现象屡禁不止。城东农贸市场由于容量小，有些功能分区不尽合理，还需加大投入，在硬件上进行改造，使整个市场更具人性化、规范化。
6、由于利益的驱动，白板肉屡禁不止，反弹现象严重。
四、xxxx年初步工作计划
坚定不移贯彻落实县委、县政府及上级业务主管部门的一系列重大决策和工作部署，再接再厉，扬长补短，攻坚克难，提速增效，“破零倍增”、扩大成果，全面推进我县商务工作再上新台阶。
1、继续抓好招商引资工作。一是积极参加省、市组织的各项招商活动；二是加大在谈项目的跟踪洽谈力度；三是做好项目的跟踪服务，对在建项目工作中遇到的问题和困难，积极与相关部门通力协作，加大协调力度，下大力气解决问题；四是抓好重大签约项目的落实；五是进一步优化招商引资环境，切实建好绿色通道。
2、大力发展商贸物流，积极培育消费热点。目前，我县汽车、农机、建材、家电、仓储物流等行业建设专业市场的条件日趋成熟，我们应抓紧规划建设一批专业市场，促进商贸物流业的发展。要切实落实招商引资奖励政策，促进餐饮、住宿、美容美发、歌厅酒吧、足浴等服务业的发展，积极引导家电、家具、鞋服、超市等商业场所提升档次和服务水平，以此集聚人气、拉动消费、增加就业。要持续抓好重大节假日商品促销活动，积极培育消费热点，拉动大众消费、房产消费、旅游消费、餐饮消费和家居用品消费等，满足人们的多层次消费需求。
3、继续抓好重点项目建设。一是继续加强对顺畅仓储物流基地项目、汽车、农机展销及维修保养中心项目的跟踪力度；二是督促肉联厂职工股东高度重视改制安置工作，完成肉联厂清产核资工作、编制职工安置方案，报县人民政府审批，尽快启动职工安置补偿工作；三是继续做好农贸市场是标准化改造工作，按照省、市要求，在高质量完成今年建设任务的基础上，认真搞好全县各乡镇农贸市场的新建和改造摸底，确保项目的报建成功。
4、进一步加强市场监管。认真贯彻执行商务领域法律法规及政策，建立健全覆盖全县商贸行业的长效监管机制，加大商务行政执法力度，依法严厉打击各种违法活动，规范和维护屠宰、肉品、酒类、成品油等市场秩序。继续加大酒类、肉类市场监控力度，确保食品安全，切实维护老百姓的合法权益外，逐步拓展商务流通执法检查，进一步净化流通市场。同时，联合有关部门，开展各领域专项执法检查和整治活动，对检查活动中发现的违法违规问题依法依规予以处理。加强对全县的物业管理、家政服务、连锁经营、电子商务、物流配送等兴新服务行业的日常监管。
5、继续开展好“万村千乡市场工程”工作及农产品直销店建设工作。
6、继续抓好“打非治违”专项整治行动。加强对商场、超市等重点领域消防安全监管，深入到商场、超市进行安全检查，发现安全隐患即时整改，确保了商场、超市安全运行；
7、做好外贸企业进出口的统计和监测。加强调查研究，充分掌握企业生产经营销售情况，引导和帮助企业分析国际贸易环境，充分利用国际国内两种资源两种市场，要上下协调，力所能及地帮助企业解决一些实际问题，重点是促进贤圣油业出口企业扩大出口规模，增强外贸出口实力。
8、继续抓好机关作风建设建设。在今年扎实开展群众路线教育实践活动的基础上，确保加强干部职工作风建设永远在路上，保质保量完成各项工作任务。
9、抓好其他各项工作。协调配合共同抓好社会治安综合治理、计划生育、安全生产、创建省级文明县城、党务、信访、纪检监察、人事组织、工青妇、宣传、统战、防汛抗旱、公共机构节能降耗、机关行政效能建设等各项工作。
10、认真完成县委县政府和各级业务部门交办的各项工作。
