2024年法治政府建设年度报告参考范文
xxxx年度，xx区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照党中央全面依法治国、省委依法治省、市委依法治市、区委依法治区的决策部署，认真落实《法治政府建设实施纲要（xxxx-xxxx年）》《x省法治政府建设实施方案（xxxx-xxxx年）》《x市法治政府建设实施方案（xxxx-xxxx年）》《x市xx区法治政府建设实施方案（xxxx-xxxx年）》，全面履行政府职能，深入推进依法行政，加快法治政府建设，为实现全面小康、建成幸福美丽xx提供坚实的法治保障。
一、xxxx年法治政府建设工作情况
（一）依法全面履行政府职能
1.依法防控新冠肺炎疫情。依法做好疫情报告和发布工作，及时、准确向上级报告、向公众发布疫情相关信息；组织实施“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动，运用政府门户网站以及各新媒体平台广泛宣传传染病防治、应急管理等疫情防控法律法规、政策和防疫知识，引导广大群众增强法治意识，支持配合疫情防控工作；开辟“绿色通道”，及时为因疫情受困群众提供法律援助，建立“线上平台调解+线下突击调解”联动矛盾纠纷化解机制，组建矛盾纠纷调处突击队，疫情期间共调解矛盾纠纷xxx起，选派xx名律师组建疫情法律服务专线服务团，高效助力企业依法依规安全复工复产。
2.不断优化营商环境。贯彻落实《优化营商环境条例》，结合xx实际，出台多项优化营商环境的硬举措，一是优化投资项目审查审批制度改革，不断扩大企业投资自主权、充分发挥在线审批监管平台作用、健全完善投资报建审批流程，二是切实清费治乱减负，不断降低税费成本、大力降低电气等要素成本、强化民营企业外资企业服务引导，三是大力开展“营商环境不优问题专项整治”，多措并举，强力整改；四是积极推进“网上办”“邮寄办”“预约办”“加快办”“延期办”的“五办”服务，确保疫情防控和政务服务“两手抓”“两不误”；区发改局、区市场监管局、区财政局、区商务局、区司法局认真开展全区妨碍统一市场和公平竞争政策文件、措施清理，同时区发改局对依法必须招标标准以下项目中妨碍统一市场和公平竞争措施进行了专项清理；积极搭建法律服务机构和企业合作交流平台，全区律师深入开展民营企业“法治体检”xx余次；区司法局设立外来企业投诉股并配备专业人员，不断畅通企业维权渠道，今年以来，受理企业行政执法投诉x件。
3.深化“放管服”改革。持续优化政务服务，大力推进实体大厅“进一门”、线上服务“进一网”、各类事项“进一窗”、群众办事“跑一次”，不断优化“互联网+政务服务”，全区xx个便民服务中心（分中心）一张网建设已全面完成；稳步推进政务服务“好差评”工作，区行政审批局印发《区级政务服务大厅“好差评”工作制度》，通过设置评价意见箱、张贴评价“二维码”、安装评价仪为企业和群众提供方便快捷的评价入口；推进“放管服”改革向乡村延伸，出台《x市xx区乡镇（街道）便民服务标准化建设工作方案》和《x市xx区“就近办”“全区通办”事项清单和乡镇便民服务分中心事项清单》，加快推进乡镇便民服务中心标准化建设，做好做实村级代办服务，不断提升乡村服务惠民能力。
4.加强市场监管。全面推行部门联合“双随机、一公开”监管，实行以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制；充分依托互联网、大数据手段实现监管资源合理配置和有效利用，提高风险预判能力和监管效能，将“对节能审查落实情况的监管”等xx条监管事项全部纳入x省“互联网+监管”平台；加快社会信用体系建设，健全激励诚信和惩戒失信行为机制，大力开展诚信（信用）宣传活动，严格执行市、区两级社会信用体系建设“百日会战”专项实施方案，促进社会信用监管工作抓实、抓深。
5.强化生态环境保护。制定、印发《x市xx区打赢蓝天保卫战xxxx年度实施计划》《xxxx年度实施计划》《x市xx区乡镇及以下集中式饮用水水源地规范化整治实施方案》等年度计划或方案，持续推进蓝天保卫战、碧水保卫战、净土保卫战；及时调整全区乡镇（街道）环境监管网格人员，保证网格化环境监管体系xx个乡镇（街道）全覆盖；严厉打击环境违法行为，依法严惩破坏环境的生产经营主体，今年以来，共办理案件xx件，企业不能违法、不敢违法、不愿违法的氛围正在形成。
（二）不断提升制度建设质量
1.参与配合地方立法工作。切实发挥xx区x个基层立法联系点的作用，采取座谈会、论证会、发放调查问卷等方式征求基层群众对x市xxxx年度相关立法计划的意见，今年以来，已对《x市文明行为促进条例（草案）（二审建议稿）》《x市物业管理条例（征求意见稿）》《x市违法建设治理办法（草案三审稿）》《x市红色文化遗存保护利用条例（草案征求意见稿）》进行基层意见征询，不断拓宽公众参与立法渠道，“推进立法精细化”，更好推进科学民主依法立法的目标。
2.加强规范性文件管理。不断优化规范性文件合法性审查程序，由区司法局外聘一名专家协助进行规范性文件的合法性审查工作，今年以来，已审查区政府（含区政府办）制定的规范性文件x件；推行规范性文件网上报审，并由区人大常委会作为监督机关进行监督，xxxx年区政府（含区政府办）发布的x件规范性文件已全部进入全省联网的备案监督平台，做到应备尽备。
3.严守行政决策法定程序。按照《重大行政决策程序暂行条例》《x省行政决策合法性审查规定》《x市重大行政决策合法性审查规定》等相关要求，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的法定程序，以确保政府依法行政，尤其注重发挥法律顾问在规范行政决策行为、实现科学决策上的重要作用，不断优化党政法律顾问团在全区招商引资、基础设施建设、征地拆迁、老旧小区改造等重点工作上的决策咨询服务，今年以来，共审查区政府重大行政决策和重大事项共计xxx件，出具书面审查意见xxx件。
（三）严格规范公正文明执法
1.深化行政执法体制改革。认真执行国家关于市场监管、生态环境保护、文化市场、交通运输、农业等x个领域的综合行政执法事项指导目录，持续推进建立职责明确、边界清晰、行为规范、保障有力、运转高效的综合行政执法体制；将相关机构的城市管理职责以及相关部门的行政执法职责等进行整合，组建区综合行政执法局，将水务、劳动保障监察、商务、木材运输、电力、殡葬、商务、城乡规划等x部门共xxx项行政权力首批划转到综合行政执法局，并组建了市场监管、文化、交通、农业四个领域综合行政执法大队，实行“局队合一”管理体制，同时及时划转人员编制至综合行政执法局、下放人员编制至乡镇（街道），在乡镇（街道）统一设置综合执法办公室，推进执法重心下移，强化基层工作力量。
2.推进行政执法规范化建设。印发《x市xx区xxxx年“行政执法整顿规范年”活动实施方案》，加大力度解决群众反映强烈的执法突出问题，各执法部门成立工作专班，从执法主体、执法制度建立与执行等方面全面开展自查整改，区司法局对重点执法部门的整改情况进行了检查验收，确保切实履行整改承诺；印发《x市xx区推进行政执法“三项制度”工作方案》，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，区级各执法部门均建立了行政执法主体清单、行政权力清单、行政执法人员清单，推行执法文书电子化、执法案卷标准化、记录方式科学化等成效明显；建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，并公开行政处罚自由裁量权相关规定接受社会监督，今年以来，区司法局先后通过案卷评查通报、监督通知书等文书，指出区级部门在自由裁量权引用说明上的问题xx余次，进一步督促自由裁量权在日常执法活动中得到有效落实，切实提升执法公平性、合理性。
3.加强行政执法监督。做好执法信息公示公开工作，各执法部门通过区政府门户网站和部门自建平台及时、准确公示执法信息，接受公众监督；认真落实重大行政处罚、行政强制备案制度，累计审查重大行政处罚、行政强制审查备案案件xx件，同意备案x件，责令自行整改x件；加大行政执法案卷评查监督力度，由区司法局联合区政协、区检察院、区公安分局、xx生态环境局等部门开展xxxx年度行政执法案卷评查工作，以实地评查和集中评查相结合的方式评查各行政执法部门xxxx年xx月至xxxx年x月的行政处罚案卷共xx卷，对评查发现的亮点及不足在全区范围内进行通报，促进各执法部门取长补短，针对性解决本部门存在的问题；x月启动开展群众最不满意的行政执法突出问题承诺整改专项活动，通过网络、电话、问卷调查、部门自查等方式，收集到行政执法共性问题x项，收集到交通运输和市场监管两个部门的执法突出问题x项，并立即联合相关部门开展了专项整改，有效提升了人民群众对执法工作的满意度。
（四）严格行政权力规范透明运行
1.自觉接受监督。全区各地各部门自觉、主动接受人大、政协监督、政府内部监督、社会公众监督，定期向人大及其常委会报告工作，主动听取人大及其常委会意见建议，严格按照法定程序向人大及其常委会报备制定的政府规章；按规定向政协通报有关情况，听取有关建议，在基层社会治理等重大议题上充分发挥政协委员政治协商、民主监督、参政议政职能；依法执行人民法院生效裁判，依法听取人民法院司法建议、人民检察院检察建议并积极反馈、有效落实，在构建诉源治理大格局、助推法治社会建设等领域不断完善行政与司法良性互动机制，如建立“两法衔接”信息互享、工作互通、案件移送机制，加强行政执法与刑事司法有机衔接，建立联调工作机制，实现人民调解、行政调解与司法调解“三调联动”。
2.深化政务公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，严守“公开为常态，不公开为例外”原则，主动、及时、准确公开各项政府信息，特别是重大建设项目批准与实施、公共资源配置、社会公益事业建设、行政执法等重点领域信息，并推动政务公开形式多样化、智能化，充分利用xx区人民政府网站、“走近xx”微信公众号、“xx观察”APP以及各部门自建新媒体平台发布各项事前、事中、事后信息，政务新媒体得到规范、有序发展。
（五）依法有效化解行政争议
1.建立健全纠纷化解机制。完善多元化矛盾纠纷预防调解机制，着力健全党政主导、多方参与、源头化解的社会共建共享共治机制；建立联调工作机制，人民调解、行政调解与司法调解实现“三调联动”，“访调”“诉调”“公调”“律调”实现无缝对接，实施“两所联动”，在南外派出所、x派出所、仙鹤路派出所、三里坪派出所设立“公调对接”调解室，实现公安预警机制和人民调解解纠功能有机融合；完善人民调解组织，形成了以区级人民调解委员会为“龙头”、xx个乡镇（街道）调委会为骨干、xxx个村（社区）调委会为基础、x个行业性、专业性调委会为补充，层层联动、覆盖全区的人民调解工作格局，并通过强化对调解队伍的培训，不断推进调解组织的专业化、行业化；持续推进涉法涉诉信访法治化建设，强化“诉访分离”，厘清信访与民事诉讼、行政复议、行政诉讼等其他法定途径的边界，推进依法分类处理信访诉求，目前已初步制定了区财政局、区发改局、区公安分局等xx个单位的依法分类处理信访事项清单。
2.依法开展行政复议和行政应诉工作。深化行政复议标准化、规范化、信息化建设，健全行政复议委员会相关配套机制，依法受理、审理行政复议案件，提高行政复议办案质量，今年以来，由区司法局代区政府依法办理行政复议案件x件，主要涉及行政征收、行政处罚等领域，涉及区水务局、区自然资源局、区住建局、区公安分局等部门；规范行政应诉工作程序，落实行政应诉工作相关规定，提高行政诉讼案件质量，有效化解矛盾纠纷，今年以来，完成以区政府为被告的行政应诉案件xx件，主要涉及行政补偿、土地行政登记等领域，行政机关负责人出庭应诉率有所提升。
（六）积极推进城乡基层依法治理
1.加强宪法法律学习宣传。印发《xxxx年x市xx区普法依法治理工作要点》，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，区公安分局、区市场监管局、区卫健局、区综合行政执法局、区城管执法大队等执法部门充分利用“x.xx”“x.x”“x.xx”等重要法治宣传时间节点以及疫情防控专项法治宣传、《民法典》集中宣传的契机大力宣传相关法律法规；深入开展“法律七进”，在城区、场镇、村（社）、学校开展“法律进乡村”“法律进企业、工地”“法律进学校”等法治宣传主题活动，今年以来，共开展各类法治宣传活动xxx余场次，发放各类宣传资料xx万余份，提供法律咨询xxxx余人次，发送普法短信x万余条，运用“xx司法”微信、微博推送各类普法文章xxx余篇，通过“法治x”广播栏目推送普法节目x期，推出“乡村普法之声”广播节目xx期；在全区范围内开展以“深入学习宣传习近平法治思想，大力弘扬宪法精神”为主题的“xx.x”国家宪法日暨“宪法宣传周”系列法治宣传活动，广泛宣传宪法知识，弘扬宪法精神，维护宪法权威；对“七五”普法工作进行全面自查和总结，认真做好“七五”普法迎检工作，并积极谋划“八五”普法工作。
2.健全基层法律顾问制度和法律援助机制。积极推进“一村（社区）一法律顾问”全覆盖工作，选派共计xx名律师、法律服务工作者、司法助理员担任全区xxx个贫困村法律顾问，组建xx个法律巡回顾问团为全区非贫困村提供法律服务，法律顾问深入乡镇（街道）、村（社区）开展法律咨询解答、法治宣传，参与排查、调处矛盾纠纷，为基层重大事项决策，如集体资产处置、合同清理清查、土地承包经营等提供法律咨询、起草法律意见书，并积极探索“互联网+村居法律顾问”工作模式，使群众足不出户便可以享受到便捷有效的法律服务，有效提升了乡镇（街道）、村（社区）干部与群众的依法办事能力，推动了基层依法治理；不断优化法律援助，通过扩大法律援助范围、降低法律援助门槛、优化法律援助方式，切实做好基层法律民生工程，着力做好涉疫纠纷、农民工、下岗失业人员、老年人、残疾人等重点群体的法律援助工作，今年以来，共提供法律援助咨询xxxx人次，受理法律援助案件xxx件，挽回经济损失xxx万，切实保障了困难群体合法权益。
3.推进公共法律服务体系建设。持续打造、优化区、乡、村三级公共法律服务实体平台，规范化打造了区公共法律服务中心，集咨询、调解、公证、法律援助等职能为一体，形成了信息互联、资源共享、集中受理、一站式解决问题的综合性公共法律服务实体平台，xx个乡镇（街道）已建立公共法律服务工作站，每个工作站由x-x名司法助理员、基层法律服务工作者、专职人民调解员轮流“坐诊”值班，提供惠民法律服务，公共法律服务工作室依托村（居）委会、村（居）便民服务中心、“一村一法律顾问”工作室、“群团之家”建立，村（社区）干部、法律顾问、法律明白人为联络员，定期收集群众各类法律服务需求，初步把关法律服务案件，及时向工作站、工作中心反馈，让村民在“家门口”即可享受到“一站式”法律服务；构建热线、网络法律服务平台，精心打造我区“xxxxx”公共法律服务热线平台，建立起覆盖全区、功能完善、互联互通的法律服务信息化平台，依托x省政府服务网络和x省司法厅司法行政网络平台积极构建我区网络法律服务平台，让群众申请法律援助、人民调解、司法鉴定、公证更加高效便捷。
（七）强化法治政府建设保障
一是严格落实法治政府建设第一责任人职责。认真贯彻实施《法治政府建设与责任落实督查工作规定》《x省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，将法治政府建设工作纳入经济社会发展总体规划和年度工作计划，把各项工作全面纳入法治化轨道，多次召开常务会议就解决法治政府建设中的重大问题进行专题研究。二是系统安排部署法治政府建设工作。印发《x市xx区人民政府xxxx年度法治政府建设工作要点》（xx府办〔xxxx〕xx号）、《x市xx区人民政府xxxx年度法治政府建设重点工作任务台账》（xx府法组办〔xxxx〕x号），明晰任务分工、责任单位和完成时限，确保各项工作落到实处。三是坚持领导带头学法用法。抓住领导干部这个“关键少数”，坚持把提升领导干部法治意识作为推动法治政府建设各项工作的前提，坚持政府常务会、部门办公会常态化学法制度，今年以来，区政府常务会议集体学法共xx次，区级各部门、各乡镇人民政府、街道办事处认真落实会前学法制度，就《宪法》《民法典》等国家法律以及省、市地方性法规、政府规章进行了常态化的学习，领导干部法治思维和法治能力得到有效提升。
二、xxxx年法治政府建设工作中存在的问题及下一步打算
我区法治政府建设存在一些问题：一是法治思维和法治能力需不断强化，二是行政决策法定程序需严格落实，三是行政执法水平需有效提升，四是城乡基层依法治理需加快推进。下一步，我区将紧扣“十四五”规划发展目标，坚持问题导向，突出重点，细化措施，持续深化依法行政，全力推动法治政府建设工作再上新台阶，为实现xx新一轮发展提供更坚实的法治保障，为全市加快实现“两个定位”、奋力争创全省经济副中心贡献xx力量。
（一）落实法治建设责任，切实筑牢法治根基。严格落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《x省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，强化法治政府建设专项督查，压紧压实法治政府建设主体责任，将全区各地各部门行政主要负责人履行第一责任人职责情况作为年度述职述廉述法报告的重要内容，把法治政府建设成效纳入工作考核、干部考核内容；继续抓住领导干部这个“关键少数”，不断完善政府常务会、部门办公会常态化学法制度，积极探索更多有效的学法机制与形式，强化领导干部带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律的意识，不断提高其运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力，做尊法学法守法用法的模范。
（二）强化行政决策审核，确保决策科学合法。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《x省重大行政决策程序规定》《x市重大行政决策合法性审查规定》，坚持把各项法定程序贯穿行政决策始终，充分发挥法律顾问在出台重大行政决策、起草重要文件、推进重大项目中的积极作用；不断完善合法性审查程序，确保合法性审查的规范化；建立健全重大民生决策事项民意调查制度，对事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政决策，充分征求社会公众意见；建立健全专家论证咨询制度，对专业性、技术性较强的决策事项，组织专家、专业机构进行充分论证，确保决策科学性、可行性。
（三）加大行政执法监督，不断规范执法行为。全面贯彻落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，充分运用权力清单、案件评查、强制备案审查、“两法衔接”、受理举报投诉等方式，将日常监督、专项监督、个案监督贯穿于事前、事中、事后监督全过程；建立规范的执法监督文书体系，做到执法监督“一事一卷”，有效促进规范文明执法；持续开展行政执法社会满意度调查，强化行政执法的社会监督，从群众视角发现问题，以群众利益为落脚点整改问题，不断提升群众执法满意度，切实提升行政执法水平。
（四）健全基层依法治理，推进法治社会建设。持续建立健全党政主导、多方参与、源头化解的社会共建共享共治机制，不断深化新时代“枫桥经验”实践，完善多元化矛盾纠纷预防调解机制；积极探索建立基层政府与基层群众自治的良性互动机制，建立乡镇（街道）权力清单、责任清单和服务清单，建立依法协助政府工作事项清单，提升基层群众自治水平，探索形成法治、德治、自治“三治融合”的城乡基层治理体系；深化公共法律服务体系建设，加快推进人民调解组织机构建设、司法所立户列编和规范化建设、村（社区）公共法律服务室建设、“一村（社区）一法律顾问”全覆盖工作；按照中央、省委、市委、区委重大决策部署，以创新精神做好“八五”普法规划起草工作，为“八五”普法开好头、起好步；积极推进法治示范创建工作，做好法治建设创新实践典型案例选树推广工作，充分发挥先进典型的引领、示范、带动作用。
