人力资源和社会保障局2024年度工作总结
xxxx年，我局在市局和区委、区政府的正确领导下，以党的十八届三中全会、四中全会精神为指导，围绕“民生为本，人才优先”的工作主线，坚定不移地把人力资源和社会保障工作定位在调动广大干部职工积极性和促进全区改革发展稳定的大局之中。以充分就业、社会保障、构建和谐劳动关系以及人才队伍建设为重点，强化目标管理，狠抓制度建设，创新工作举措，全年目标任务全面完成。现将工作完成情况报告如下。
一、xxxx年工作完成情况
（一）目标全面完成
今年，市委市政府下达给我区的涉及社保就业民生工作目标共xx项，其他重点工作和基础工作目标共xx项，截止xxxx年xx月底，民生工作、重点工作和基础工作定量指标全面完成，定性指标全部达到标准，部分工作甚至超xxx%完成任务。
（二）特色亮点频显
1、建立了农民集中居住区充分就业长效机制。
我区经过三年的探索实践，到今年上半年已初步建立起农民集中居住区实现充分就业长效工作机制，有针对性地开展系列促进失地农民就业工作，使我区农居区居民就业基本实现了就近就业、稳定就业和就业增收。目前调查失业率在x.xx—x.xx%区间，达到国际公认的“充分就业”标准。
2、建立了社保基金监督管理联席会议制度。
今年上半年，针对社会保险基金监督管理中涉及部门多容易出现监管漏洞的情况，我区建立了社会保险基金监督管理联席会议制度，定期研究解决社会保险基金监督管理中存在的疑难问题，初步形成了人社部门牵头抓总，相关职能部门齐抓共管，合力做好社会保险基金监督管理的良好工作格局，为社会保险基金安全运行强化保障奠定了基础。
3、建立了企业军转干部解困工作“五本台账”。
创新工作方式，将企业军转干部解困需求分别建立人员基本信息台账、新增人员信息台账、生活困难补助发放台账、“五难”人员帮扶台账以及信访诉求台账等“五本台账”，通过台账的建立和及时地关注实施，目前我区企业军转干部情况稳定，没有发生各类越级上访事件，有效促进了企业军转干部解困维稳工作。
4、建立了“菜单式”行政审批工作法。
按行政许可事项、行政服务事项的性质和特点，逐一明确具体的审查步骤，确认标准和判断方法，组织编写了《青羊区人社局行政审批服务事项审查要点》和《行政审批申请材料清单》，建立起“菜单式”审批工作法，即：工作人员在进行行政审批时，必须依据审查要求，严格流程步骤，照单办理，大大提高了我局行政审批工作质量及效率。
5、建立了人事考试信息化管理系统。
在人事考试信息化建设方面作了初步探索。一是xxxx年我区遴选并建立了事业单位招聘工作考官库，考官结构进一步优化，新增省、市及其他区（市）县行业专家及业务骨干考官的按比例进入，出台了《青羊区人事考试面试（业务考核）考官管理暂行办法》。二是业务考核和面试环节均采取了全程摄像，为确保招聘工作的公开、公平和公正，提升人事考试安全性夯实了基础，全年公招教师工作顺利完成。
6、建立了局党委中心组引领机关干部理论学习新模式。
为进一步扩大局党委中心组理论学习效果，提升全局干部职工素质，我局创新局党委中心组理论学习模式，开展“局长讲课”、“科长赛课”的全员参与中心组理论学习活动。通过“局长讲课”、“科长赛课”的局党委中心组带全体机关干部理论学习的形式，充分发挥了局党委中心组理论学习引领示范作用，进一步提升了干部职工素质，切实增强了干部队伍的凝聚力和战斗力。此创新学习方式已被区委宣传部在全区进行推广。
（三）工作成绩突出
xxxx年，我区人社工作取得了丰硕成果。今年x月，我区人力资源市场和劳动保障监察大队在清理整顿人力资源市场秩序专项行动中业绩突出，得到了人社部、公安部、工商总局等部委的表彰。xx月xx日，中共中央政治局委员、国务院副总理马凯视察了我区的基层就业服务工作，马副总理对我区服务群众“最后一公里”所做的工作作了充分肯定，指出我们在就业工作上做得很有特色、很出色。今年x月，市局公布x个高技能人才培训基地，我区成飞公司占据一席。同时公布的第二批市级技能大师工作室名单中，我区在飞机钣金、数控和蜀锦上再获三席。两年来，全市命名两批共xx个技能大师工作室，我区独占x席。（其他荣誉见附件x）
二、存在的问题及建议
劳动保障监察“两网化”工作推进效果不理想。劳动保障监察“两网化”是一种创新的社会管理手段，此项工作的开展，使劳动保障监察的端口下沉到街道和社区，充分发挥街道社区的监督检查和调解作用，方便劳动者，缩短劳动者的维权成本。“两网化”信息系统用工数据库的建立，有利于宏观掌握全区用工情况，分析用工中存在的普遍问题，制定有的放矢的措施和制度，同时也能达到对微观个体用人单位用工的监督。实行“两网化”，能够实现对全区用人单位用工行为“全覆盖、全方位、全动态、全过程”的监管，能够极大提升我区劳动关系整体和谐稳定。xxxx年，市上推行劳动保障监察“两网化”工作，市委市政府同时将此项工作列为各区（市）县目标任务，当年劳动保障监察“两网化”工作我区推动力度很大，成效比较明显。然而，xxxx年以来，市委市政府未单独将此项目标列为对区（市）县的考核，直到 xxxx年，市委市政府又将该项工作纳入市级重点目标，市局也将此列为重点目标考核我局。劳动保障监察“两网化”工作主要由各街道办事处及社区具体推进实施，目前，由于此项工作没有纳入区委区政府对街道的目标考核，在推进过程中，街道重视力度不够，推进缺乏主动，成效不够明显。此项工作我区在中心城区间排名也不太理想，给市委市政府完成此项重点目标带来一定困难。为有力推动劳动保障监察“两网化”工作，积极发挥该项工作的社会价值，圆满完成市委市政府重点目标工作，建议区委区政府xxxx年将此项工作列为我区目标体系，加大对街道的考核力度，实现对全区用人单位用工行为“全覆盖、全方位、全动态、全过程”的有效监管。
三、xxxx年工作计划
（一）以“改善民生福祉”为落脚点，全面深化人社领域各项改革
一是以促进高校毕业生就业创业为重点，深化就业创业体制改革。xxxx年，我们继续完善促进高校毕业生就业创业政策措施，健全高校毕业生基层工作服务保障机制，促进高校毕业生就业创业；不断完善财政促进就业创业投入正常增长机制，改革就业培训模式，推行就业实名制动态管理，深化就业机制改革工作。二是探索建立激励城乡居民养老保险持续参保缴费长效机制，推动城乡养老保险自由转移接续；深入推进医保基金预算管理和总额控制；推动医保审核智能化工作。三是探索完善企业工资集体协商制度；探索建立劳动关系矛盾预防调处长效机制；探索建立劳动用工监察网格化管理工作长效机制。
（二）以“构建和谐关系”为着重点，深入推进人社领域法治建设
一是健全完善依法决策机制和决策程序，进一步扩大公众的参与度。人力资源和社会保障工作在进行事关百姓利益的决策时，努力实现由听老百姓过滤掉的声音向面对面听到老百姓心里话的转变，将行政决策由事后公开向从事前到事后的全过程公开的转变，增强决策的公信度、透明度。二是坚持劳动保障监察公正文明执法，严格落实持证上岗、双人执法和自由裁量权标准，确保执法程序规范，防止人治代替法治。三是严格执行权责统一要求，切实落实“谁审批、谁监管、谁负责”、“谁执法谁普法、谁治理谁普法、谁服务谁普法”以及“谁承办、谁应诉、谁负责”的原则，确保权责统一，提高人社系统执法人员学法、守法、护法意识。
（三）以“创新服务方式”为出发点，不断提升人社系统履职能力
一是在公共平台信息化服务上进行创新。结合现有的公共信息平台网络，在劳动维权、就业保障服务方面，开展快速查询、预约办理业务等服务方式，提高办事效率；二是在全区打造xx个基层星级就业服务平台，开展全区农民集中居住区就业失业状况调查，在就业服务手段上创新；三是在继续巩固“上门服务”、“延时服务”的基础上，加大社保服务手段创新。四是加强机关事业单位工作人员培训力度，提升信息化管理水平，进一步优化全区人才队伍。创新专业技术人才队伍和技能人才队伍服务方式，加强两支人才队伍建设。
（四）以“树立人社形象”为着力点，持续加强人社系统作风建设
一是健全完善全局系统反腐倡廉教育长效机制，促进纪律教育经常化、制度化，提高人社干部的风险防患意识和自觉意识，营造风清气正的干事创业环境。二是持续抓好全局系统问题整改和建章立制工作，深入开展“正风肃纪”和“走基层”活动，继续解决好群众反映突出的问题。三是切实履行局党委党风廉政建设“主体责任”，强化重点领域、重点部位和关键环节监管，建立健全廉政风险防控体制机制，加快推进全局系统廉政风险防控信息化平台建设，实现预防腐败与业务经办高度融合。
