卫生局2024年上半年工作总结暨下半年工作要点

卫生局2024年上半年工作总结暨下半年工作要点

　　xxxx年，xx市卫生事业在市委、市政府的坚强领导下，在x市卫生局的指导、支持下，以深入开展党的群众路线教育实践活动为抓手，着力实施医疗卫生服务能力提升工程，继续深化医疗卫生体制改革，扎实推进医疗服务体系建设，发挥了医疗卫生行业对改善民生、推动经济社会全面协调可持续发展的重要作用。现将半年来工作开展情况和下半年工作要点汇报如下：

　　上半年工作总结

　　一、服务经济转型升级，力促健康产业发展

　　（一）加强组织领导。把健康产业推进工作作为一项重要工作来抓，成立了健康产业推进工作领导小组及办公室，落实了专人负责健康产业推进工作，明确了职责分工和目标任务，为健康产业推进工作提供了组织保障。

　　（二）加快规划编制。在多方论证并借鉴、考察国内发达地区的先进经验和做法的基础上，提出了医疗卫生服务国际旅游城市建设的工作思路、计划和措施，积极组织医疗、旅游、养生等方面专家进行研讨，聘请专业机构编制完成了健康服务业发展规划初稿。

　　（三）加大项目包装。对全市xxxx-xxxx年的健康产业项目进行了收集、整理和统计，编制了xx市中医治未病项目包装策划方案，为实施项目招商提供了支撑。

　　（四）加快项目落地。配合康威公司完成项目建设方案规划审定，协助编制医疗机构设置许可的可行性研究报告和项目建议书，加快办理项目周边零星土地整合相关手续及环评报告编制等事宜，康威国际建设项目预计于xx月底前开工建设；积极主动与x德仁堂集团、x福音医院投资管理有限公司和南方基因公司的进行中医养生项目的引资洽谈，并初步达成了合作意愿。

　　二、增强加快发展共识，全力夯实基层基础

　　（一）加强卫生信息化建设。上半年共投入专项资金xxx余万元，建成包括市妇幼保健院容灾备份软件；医疗中心输血管理系统、省医保直属病人的结算、移动医护工作站、病案首页系统的升级、排队叫号系统等；组织专门力量对xxx个“健康港湾”点位进行系统升级，新增健康档案录入、慢病筛查、慢病随访和手写输入等功能。开通全国统一“健康港湾”项目免费售后服务热线，由专人对xxx个点位进行维护，使乡村医生得到方便、快捷的运行维护服务。开展对全市xxx个村卫生站的双网改造工程，解决了“健康港湾”项目一体机检查采集数据通过外网上传所带来的不便。建成“市民健康一卡通”系统， 启动“银医通”自助服务项目建设试点。

　　（二）加强人才队伍建设。完成市属医疗卫生机构按需岗位设置和人员编制规划，进一步规范医疗卫生单位编外人员的聘用行为，强化编外聘用人员管理，切实加强我市医疗卫生单位专业技术人员队伍建设。积极配合组织人事部门完成xxxx年引进xx名人才试用期满考核和xxxx年引进xx名人才聘用合同及相应行政、工资手续办理工作；配合做好xxxx年卫生事业人员公招和医学院校直选毕业生工作，xxxx年计划招聘卫生专业技术人员xx人、招聘应届高校毕业生xx名。

　　（三）加大业务培训力度。一是选派xxx名医务人员到x、x、x等地中长期进修学习，参加x省、x市和各类医学学术机构举办的培训xx期，共计xxxx人次；邀请xx名x、x、x等地医学专家到我市开展了xx期培训和教学，xxxx名医务人员接受了医院管理、专科技术、医院感染、护理技能等培训和教学；二是组织全市各级医疗机构医务人员各类专题培训xx余期，累计培训医务人员xxxx人次。

　　（四）推进医院创等达标。市第二人民医院、x省地矿局xxx医院启动国家“二级甲等”综合医院创建；市骨伤专科医院通过了国家“二级乙等”专科医院评审。

　　（五）强化医院学科建设。开展医学新技术、新项目xx项，通过x市级科研立项x项，省级科研立项x项，通过国家级科研专利x项；积极向x市科技局申报中医科研项目x项。组织全市xxx名医务人员参加国家、x省、x市举办的学术交流xx次，在国家、省级医学刊物发表学术论文xx篇。

　　（六）完善机制体制。加快卫生应急、行政审批、信访维稳、人才引进等方面的制度建设，用制度管人、管事的长效工作机制日臻完善；强化对公立医院执行基药制度情况、市级医院药品零加成制度执行情况及新药申购、财务运行、后勤服务、固定资产管理、耗材管理等方面的监管和指导；市属医疗卫生单位实行院务会、职代会等民主决策机制，严格执行院务公开、“三重一大”制度，医院管理更加透明、民主。

　　三、服务基层群众，着力提升满意度

　　（一）强化医疗质量监管。认真开展医疗质量、医疗安全指导和监管，监督医疗机构对核心制度的落实，指导医疗机构对医疗护理规范操作，监督医疗机构严格依法执业，杜绝无证上岗及超范围行医，坚持每周医疗质量例会制度；以各类岗位大练兵为契机，促进服务质量的提升，确保医疗安全，上半年在全系组织统开展中医知识技能比赛、心肺复苏、静脉留置针操作比赛等xxx余次。

　　（二）对口帮扶力度加大。组织市级医院支援各乡镇卫生院（社区），签订对口帮扶协议，每周组织x名以上专家到基层各医疗机构开展对口帮扶；开展“百名医师（专家）”下基层活动，分别组织xxx名专家到各基层医疗机构查房、会诊、业务培训及指导xxx次，为农村居民义诊xxx余人次；各市级医院接收基层医疗卫生单位专业技术人员进修学习9人次。

　　（三）强化“双向转诊”管理。督促医疗机构积极开展“双向转诊”工作，上半年基层医疗卫生单位上转二级及以上医院患者xxx人，符合上转要求条件达到xxx%；二级及以上医院下转基层医疗卫生单位患者xxx人，符合下转要求条件达到住院、门诊总数的x.x‰。

　　（四）加强行风建设。深入开展全市抗菌药物临床应用专项整治行动，门诊患者抗菌药物使用率控制在xx%以内，住院患者抗菌药物使用率控制在xx%以内，Ⅰ类手术切口预防使用率控制在xx%以内；各市级医院开展临床路径xxx个，提高了医疗质量控制效果；大力整治“大处方”现象，加强成本核算与控制，控制医疗费用不合理增长，不断降低人均次门诊费用和人均次住院费用；上半年全市门诊人均次费用同比增加x.xx%，达到人均次门诊费用同比增长率控制在x%目标任务，住院人均次费用同比下降x.x%，达到人均次住院费用同比增长率控制在x%目标任务，群众满意度进一步提高。

　　四、保障群众健康，扎实开展公共卫生服务

　　（一）认真落实基本公共卫生服务项目。以市疾控中心为核心，建立健全基本公共卫生服务均等化指导中心，加强业务培训、严格考核评估。截止目前，全市报告建立电子规范化城乡居民健康档案xxxxxx份，规范建档率达xx.xx%。报告管理高血压患者xxxxx人，管理率达xx.xx%，管理糖尿病患者xxxxx人，管理率达xx.xx%。

　　（二）传染病防控进一步加强。积极开展狂犬病、春季季节性传染病、不明原因肺炎、手足口病、霍乱、人感染高致病性禽流感等重点传染病的防控工作。上半年，全市无甲类传染病报告，乙类传染病报告比xxxx年同期下降xx.xx%。防艾工作力度和深度进一步加大。上半年，人群使用安全套预防艾滋病知识知晓率达xx.xx%；育龄期妇女达xx%，高危人群达xx%。星级宾馆酒店安全套摆放率达xxx%，无偿提供覆盖达xx%；其它酒店旅馆安全套达xxx%，无偿提供覆盖达xx%。

　　（三）积极开展健康宣传教育活动。各市属医疗卫生单位深入基层，开展以人群常见病多发病、健康生活方式、中医养生、食品营养和安全等相关知识为主的大小健康讲堂活动，上半年共举办讲堂xxx余场，实现了乡镇、村、社区健康教育全覆盖，直接受益人群达x.x万余人，免费进行义诊、体检以及健康咨询x万余人次，累计发放健康宣传读物xx万余份。

　　（四）各项民生工程有序推进。上半年，基层公益性医疗卫生机构标准化建设设备提升工程有序推进；家庭医生服务无偿签约xxxxx户，签约率达xx%；实施城乡孕产妇住院分娩补助，城乡孕产妇住院分娩率达xxx%，全市孕产妇死亡率x，婴儿死亡率低于x.xx‰；重型精神病患者参保率达xxx%，管理率达xx%，目前已对xxx名患者实施阳光救助；组织各有关医疗机构为xx例白内障患者开展手术，减免复明手术费用x万元；对xx例儿童开展了先天性心脏病筛查。

　　（五）爱国卫生工作有序开展。积极开展春夏季病媒防制工作，加快推进柳街镇xxx座户厕改造。积极开展以公共场所禁烟控烟、健康教育直通车、送卫生下乡等为主题的健康教育宣传力度。积极参与城乡环境综合整治、文明城市创建、城乡物业管理全覆盖、老旧院落和农村散居院落整治等工作，完成生态城市、森林城市创建目标任务。启动国家卫生城市创建，制定了创卫工作方案，为创卫工作顺利开展奠定了基础。

　　（六）卫生应急保障有力有序。强化卫生应急管理机构的能力建设，不断提高人员队伍素质、组织协调能力、预测预警能力、事件处置能力和保障储备能力。上半年按照市委市政府的工作部署，制定重大活动专项卫生应急方案xx个，现场医疗保障xx批次；受理呼救电话共计xxxxx次，急救派车xxxx次，救治伤病人共计xxxx人，没有发生x起因调度失误而导致的医疗纠纷。建成爱心献血服务站，积极组织发动无偿应急献血xxx人次，共计xxxxxx毫升，圆满完成x市下达的应急献血任务。

　　五、转变服务方式，行政许可审批更加高效

　　认真开展“局长进大厅”和“阳光政务民情呼叫热线”活动，积极实施卫生行政审批和卫生监督执法错时延时服务，增派x名业务骨干充实到政务中心行审窗口，卫生行政许可“xxx”延时服务受到群众好评。对上级部门下放的医疗广告、麻醉药品及第一类精神药品购用印鉴卡审批、消毒产品生产企业卫生许可、涉及饮用水产品卫生许可等七项行政许可审批事项进行了清理，优化了卫生行政许可审批事项办理流程，继续推进公共场所卫生许可工作下沉到乡镇便民服务中心，极大地方便了办事企业和群众就近办理，卫生行政许可事项承诺提速率达xx.xx%，上半年受理各类卫生行政许可xxx件，按时办结率、群众评议满意度均达xxx%。

　　六、狠抓基层组织建设，确保群教活动取得实效

　　（一）深入开展“走基层”活动。通过开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”、“走基层、送服务”、“卫生下乡”、“走基层、听意见”等系列活动，系统内部建立xx个困难群众台账、x个稳定台账和xxx个民生诉求台账，销账xx个；解决完成全市“走基层”重点账xx个，台账销账率达xxx%，群众满意率xxx%。

　　（二）深入开展第一阶段教育实践活动。一是坚持开展学习活动。自x月以来，卫生系统党员领导干部、医务人员，以集中学习、个人学习、中心组学习、领导讲课、专家辅导、观看教育警示片、小组讨论等方式，开设了“每周一课”机关学习课堂，丰富、完善学习教育的内容和形式。发放口袋读本xxxx余册，开展集中学习9次，进行专题讨论x次，局班子及局机关干部参学率达xxx%；局班子成员以及各医疗卫生单位班子成员撰写心得体会xxx余篇；报送信息简报xx期。二是坚持开门搞活动，广泛征求建议意见，切实查找自身工作的不足和问题。组织开展党员干部、民主党派、群众代表、人民代表、政协委员、行风监督员、离退休干部及上级部门等多个层面的意见征求会，收集意见建议意见xxx条，查找问题xxx个，解决问题xx个。三是加强督导检查。成立x个综合督导组和xx个督导组，分片区包干负责，指导督促全市xx家医疗卫生单位群教工作，确保了教育实践活动扎实开展。

　　（三）加强基层党组织建设。巩固规范化支部建设成果，制定了xxxx年规范化支部建设工作要点，以八大专卷规范资料整理和归档。对xx个支部进行了全面督查。积极开展党员培训，组织开展党务干部各类培训x次。狠抓基层党组织换届工作，完成支部换届改选x个，新建支部x个。上半年转正党员xx名，发展新党员xx名，确保党建不断档、不脱节。积极开展“送温暖、办实事、保稳定、促发展”慰问活动，与安龙镇东风社区党支部结对，积极开展结对帮扶软弱涣散社区党组织活动。以党建带工建、带妇建、带团建，认真做好工青妇等群团工作，通过“道德讲堂”、“身边的感动-最美健康卫生评选”、“共青团志愿者义诊”“巾帼示范岗”、“关怀健康”等活动，加强系统文化建设，深入宣传和倡导社会主义新风尚。进一步加强干部队伍建设，公开选拔x名院长，调整x名院长，对试用期满的xx位乡镇卫生院院长（副院长）进行了考核。

　　七、强化党风廉政建设，纪检监察工作不断加强

　　认真落实党风廉政和反腐败工作“一岗双责”、“一案双查”责任制，针对医药购销和医疗服务中的不正之风，制定了工作方案，签订了目标责任状。深入推进“廉政文化进医院”活动，组织党员干部到市检察院“预防职务犯罪警示教育基地”接受了廉政警示教育。扎实做好廉洁风险防控，对单位行政职权、廉政风险进行认真清理，确定风险等级，印发了《卫生系统行风建设“九不准”》、《卫生系统党员干部医务人员廉洁从业手册》xxxx余份。对xx家市属医疗卫生单位作风行风及工作纪律进行了暗访检查，通报了存在的问题并作出处理。认真执行“三重一大”的相关要求，开展“三重一大”监督事项xx次。完善医疗卫生服务投诉监管机制，统一了各医疗卫生单位的意见箱和举报电话，投诉举报渠道畅通，投诉受理机制规范，截止x月底共调查处理网络舆情及各类信访投诉xx起，回复率xxx%、满意率xx%。认真贯彻落实中央八项规定、x省十项规定和x市、xx市有关规定，制定了全市卫生系统贯彻中央八项规定的工作要点，局机关和卫生系统严格执行相关规定。完成行政权力依法规范公开运行平台数据录入和试运行。

　　下半年工作要点

　　——加快推进健康产业发展。编制完成《xx市健康产业规划》，做好健康产业项目包装。积极与x、x及x市内的名院加强沟通对接，积极引进健康产业项目。加快项目促建，力争康威国际项目在xx月底前开工建设。

　　——全面启动创建国家卫生城市。巩固省级卫生城市创建成果，全面启动国家卫生城市创建，做好宣传动员，强化病媒防制，加大“五小行业”和农贸市场专项整治，完成省级初检，为xxxx年顺利通过国检奠定基础。

　　——进一步加强医疗服务质量监管。广泛开展优质护理服务，进一步优化就医流程，简化就医手续，实行错峰延时诊疗，方便群众就医。加强医疗质量、医疗安全教育和相关培训，提高医务人员医疗风险、医疗安全责任意识；严格落实首诊负责、三级医师查房、疑难病例讨论、危重患者抢救、会诊、术前讨论、死亡病例讨论、交接班等核心制度，保障医疗质量和医疗安全。

　　——进一步提高公共卫生服务水平。提高疾病防控水平，加强疾控能力建设，提高疾病监测、分析预警和应急处置能力，重点加强霍乱、结核病等重点传染病防控，特别加强艾滋病防治工作，确保传染病发病率稳中有降。推行家庭医生式服务模式，免费为辖区居民提供健康指导、慢病随访管理、防病知识宣教等服务项目，逐步实施签约式服务。加大慢性病规范化预警式管理和预防，推动卫生模式从重疾病治疗向全面健康管理转变，提高城乡居民健康素质。