投资促进局法治政府建设年度工作总结
____年,在县委、县政府的正确领导下,在县法治政府建设工作领导小组具体指导下,县投促局高度重视,主动作为,深入开展法治政府建设工作,营造了良好的法治环境。现将____年来工作开展情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)强化组织领导,落实工作责任。一是成立了以局主要领导担任组长,分管领导和其他班子成员任副组长,各中心、股室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组,落实1名工作人员,负责日常工作,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,逐级抓落实的工作格局。二是召开专门会议研究部署年度工作任务,印制了《__县投资促进局关于____年度法治政府建设重点工作安排的通知》,细化分解了年度法治政府建设和依法行政工作。
(二)依法全面履行政府职能。一是加强政务诚信建设。我局成立了由分管副局长任组长,相应股室负责人为成员的招商引资协议承诺事项清理领导小组。组织专人对近三年以来以政府名义签订的招商引资项目合同约定事项兑现情况进行了专项清理。以政府名义签订招商引资项目7个,其中:____年至____年_个,按照协议约定,均已全部兑现承诺事项及优惠政策;____年_个,目前项目正在建设中,已兑现部分承诺事项,待项目竣工验收后,全部兑现承诺事项。二是建立“企业秘书”服务制度。我局年初制定了《关于进一步优化营商环境实施方案》和《“线上进千企、宣政策、集需求、解困难”活动方案》,深入企业进行全方位服务。在疫情期间,多方式深入宣传中央省市县支持企业复工复产,渡过难关相关政策,实行“线上走访”全覆盖。三是积极化解企业诉求。____年______等企业向政府提出了企业在建设中存在的问题和历史遗留问题要求解决。我局组织专人深入企业对反应的问题进行深入了解,召集相关部门对问题逐一进行研究,在政策允许范围提出解决意见,并提交县委常委会讨论通过,共解决企业诉求_个。无政策支撑、违反行业规定或企业涉法涉诉无法办理的,对企业做好解释工作。
(三)健全依法决策机制。一是加强规范性文件监督管理。我局按照《__省行政规范性文件管理办法》要求,严格按照法定权限和程序制定规范性文件,主办股室(中心)拟稿、股室负责人初审、办公室审核、分管领导签署意见后报主要领导签发,层层审核把关,进一步提升规范性文件审查质量。全面提升规范性文件管理水平,切实增强备案审查实效,做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。二是建立健全重大行政决策制度。制定了《“三重一大”事项议事决策制度》《党组工作运行规则》等制度,局党组严格按照重大行政决策集体参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定、责任追究等程序来强化对行政决策程序的刚性约束。三是建立健全法律顾问制度。建立健全法律顾问制度,续聘全志平律师担任法律顾问,让法律顾问参与招商引资企业背景审查、招商引资合同的起草等与政府重大法律问题的工作实效;推进法律顾问工作科学化、规范化,提高依法决策水平和依法行政水平。四是建立项目背景审查制度。严格执行《关于切实加强全县重大招商引资项目背景审查工作的通知》文件精神,加强投资风险防范,对新引进重大项目的投资企业资信、投资企业相关人员、项目施工企业等基本情况进行背景审查。
(四)强化行政权力制约监督。一是持续推进政务公开工作。大力推动重大建设项目批准与实施,公开投资企业反映问题电话服务热线,主动走访听取企业在项目建设运营中存在的困难问题,每季度召开一次招商引资外来企业和本地民营企业座谈会,强化政策宣传,及时答疑解惑。二是强化监督检查力度。实行定期督查考核,重点推动重大平台活动签约项目履约开工,强化重大产业项目专项跟促服务,着力协调解决好项目推进中要素保障等问题。
(五)大力开展法治宣传活动。一是扎实开展法律宣传力度。继续开展 “10+N”法治宣传教育主题活动,结合脱贫攻坚、招商引资工作进一步推动“谁执法谁普法”工作落实落地,在新冠肺炎疫情防控期间及企业复工复产期间,单位组织干部职工利用互联网开展“线上线下”新冠肺炎防控知识的宣传;有力有序开展“疫情防控·法治同行”“脱贫攻坚·法治同行”“营商环境·法治同行”“外出创业·法治同行”“乡村振兴·法治同行”等活动,为人民生命财产安全、县域社会经济高质量发展提供法治保障。二是全面落实法律进单位工作实效。建立会前学法制度,按照会前学法安排计划表每月开展一次会前学法,采取会前集中学习的方式进行学习,每次学习的时间一般不少于20分钟,也可以视情况临时安排学习,全年会前学法15次。党组中心组学法制度,每季度集中开展党组中心组学习法律法规1次,每次学习的时间一般不少于20分钟。专题培训学法制度,把法律知识培训列入干部职工的必修课,聘请专职律师围绕身边案例及各项法律法规知识开展专题讲座2次、组织法律知识测试全年1次。
二、存在问题
(一)对法律知识主动学习有待进一步加强。机关人员在法律知识主动学习上主动性不够、积极性不够、法律修养存在差距。
(二)“谁执法,谁普法”工作意识有待进一步提升。主动性普法意识不强,重视企业的引进落地、产业发展,在运用政策法规引导帮助企业做强做大的办法不多。
三、下步打算
(一)加强学习,营造依法行政浓厚氛围。通过党组会、中心组学习会、干部职工会,学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》《关于加强法治政府建设的意见》及《合同法》《环境保护法》《传染病防治法》《招标投标法》等法律法规。全方位、多角度宣传依法行政和建设法治政府和服务型机关的基本内容,增强全体干部职工尊重法律、遵守法律的观念和意识。
(二)健全制度,完善依法行政工作机制。完善党务、政务信息及各项规章制度的公开;健全科学民主决策机制、联席会议制度、项目背景审核制度等制度。
(三)依法行政,推行规范性文件合法性审核。规范性文件按要求开展合法性审查、及时规范备案,确保出台的规范性文件合法、科学,具有可操作性。
(四)加强宪法法律学习宣传。继续深化“10+N”主题法治宣传,重点开展“12.4”国家宪法周(日)集中宣传教育活动,结合脱贫攻坚、招商引资工作进一步推动全社会树立宪法意识,维护宪法权威。