应急管理局关于安全生产工作总结及下步工作计划
xxxx年，在市委、市政府的正确领导和x市安监局的具体指导下，我市认真贯彻落实党中央、国务院，x省委、省政府，x市委、市政府安全生产工作部署，以预防和遏制较大及以上事故为目标，坚持打基础、强责任、严执法、重整治，狠抓工作落实，确保全市安全生产形势持续稳定。xxxx年，全市发生生产安全事故 xx 起，死亡 xx人，较xxxx年分别减少 x起，x 人， 同比下降xx.x%和xx.x%，事故起数和死亡人数呈“双下降”，连续xx年未发生重特大安全事故。
一、工作开展情况
（一）强化责任，确保安全监管落实落细
一是全面落实党委政府领导责任。市委、市政府高度重视安全生产工作，市委常委会、市政府常务会定期听取安全生产工作情况汇报，研究安全生产工作。春淦书记、恩弟市长多次对安全生产工作做出批示指示，在春节、中秋国庆等重要时间节点亲自带队到车站码头、生产企业一线检查安全生产工作，提出明确要求。市委、市政府分管领导不定期召开安全生产工作专题会，研究细化安生生产工作措施。其他市级领导主动落实“一岗双责”要求，认真抓好分管领域的安全生产工作。市安委会认真贯彻落实各级安全生产工作会议精神，将上级决策部署细化为具体任务分解下达给各乡镇（街道）、市级部门，确保了安全生产各项工作有力有序推进。
二是落实部门监管责任。认真落实“三个必须”要求，健全完善行业主管部门直接监管与安全监管部门综合监管相结合的工作机制，推动各行业主管部门监管责任落实到位。
三是严格落实企业主体责任。组织开展安全生产警示教育和谈心谈话，督促企业加强和改进安全生产管理，自觉遵守安全生产法律法规、规章制度和技术标准，确保安全生产责任体系“五落实五到位”，切实把隐患消灭在萌芽状态。
（二）突出重点，隐患排查整治成效显著
今年以来，全市各级各部门严格按照“分级管理、条块结合”和“谁主管谁负责”的原则，紧紧围绕道路（水上）交通、建筑施工、危险化学品和易燃易爆物品、非煤矿山、城乡公共安全、消防、特种设备、人员密集场所重点行业（领域），扎实开展“x+x”安全生产专项整治和安全生产大检查工作。出动检查人员xxxx余人次，检查企事业单位xxxx余个次，投入整改资金xxx万元，整改隐患xxxx处，打击违法行为xxxx起，及时把事故消除在萌芽状态。特别是针对全市歌舞娱乐场所分布广、隐患多的实际，由钟世斌副市长牵头，安监、公安、文体广新、消防及有关乡镇（街道）配合，关停歌舞娱乐场所xxx处，彻底消除存在的安全隐患。市安委会组织xx个综合督导组在全市开展了安全生产大检查督导，督促抓好工作落实。x月xx日，x市安办主任、安监局局长邱向东同志带队对我市安全生产大检查工作开展情况进行督导，xx月x日，省政府安委会安全生产第六巡查组对简阳市xxxx年以来安全生产工作开展情况进行巡查，均对简阳市安全生产工作给予了充分肯定。
（三）夯实基础，安全生产基础能力持续增强
一是扎实推进企业安全生产标准化工作。将标准化建设工作纳入目标考核内容，对部门和企业负责人进行培训，全面推进建筑、交通等行业安全生产标准化建设，目前已完成企业标准化建设达标xxx家。
二是加强隐患排查治理体系建设。完成企业信息采集xxxx家、信息采集率xx.x%，自查企业数xxx家、自查率xx.x%，查出隐患条数xxxxx条，整改隐患xxxxx处、整改率xx.x%，有序推进了工矿商贸企业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双预防工作。
三是深入推进职业病危害防治工作。完成企业职业卫生基础建设验收xx家，新增职业病危害申报企业xxx家，职卫预控系统新增上线企业xxx家，督促企业体检xxxxx余人次。
四是强化应急救援能力建设。组织应急救援队伍培训x场次，开展高层建筑消防演练等各类演练xx场次。编制下发《简阳市生产安全灾难事故应急预案》等综合和专项预案共x项。
五是强化执法保障。xxxx年，市财政预算安全生产专项经费xxx万元，安全生产监管专项经费实现零的突破。聘请第三方巡查机构对粉尘涉爆、非煤矿山、危险化学品、建筑工地等领域开展巡查，提升安全监管专业化水平。
（四）创新机制，安全监察执法成效显著
按照x市“严管执法”专项行动的要求，市安监局通过建立“全员执法”模式，不断完善制度建设和监管执法流程，依法依规严厉查处安全生产违法行为。xxxx年，市安监局立案查处安全生产违法行为xx起，处罚款xxx.x万元，较xxxx年案件起数和处罚金额分别上升xxx%和 xxx%。我市作为全省唯一一个一季度一般行政处罚超过xxx万的区市县受到省安监局的通报表扬，也作为半年行政处罚超两百万的四个区市县之一，受到了省安监局的通报表扬。查处生产安全事故xx起，处罚款xxx.x万元，特别是查处了碧波豪庭一期项目“xxxx·x·xx”高处坠落瞒报事故，处罚金额xxx.x万元， 开创了x市对瞒报事故高额处罚的先例。通过严管执法，有力的督促了企业落实安全生产主体责任，有效遏制了事故多发易发势头。
（五）强化宣教，安全生产意识全面提升
一是党政领导干部培训全覆盖。通过专题培训、党（组）委中心组学习等方式，广泛开展《安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》等法律法规，培训人员达xxxx余人次。
二是企业负责人培训全覆盖。举办企业主要负责人、安全管理人员专题培训班，培训人员xxxx余人次。
三是公众安全意识不断提升。以安全生产“七进”活动、“安全生产月”活动等为载体，通过电视、设置展板、发放宣传单等方式积极开展安全生产法律法规和安全常识的宣传，累计发放各类宣传资料xx万余份。
四是安全社区建设成效显著。积极开展省级安全社区建设工作，今年建设十里坝街道、禾丰镇、云龙镇省级安全社区x个，复评x个，建设x市级安全文化示范企业x家。
二、存在的问题
一是安全监管基层基础薄弱。工业园区有安全监管机构，但人员配置少，且不专业，安全监管存在盲区和死角；乡镇（街道）安全监管人员配备不到位。大部分乡镇仅x名兼职安全监管员，很难对辖区的安全生产工作实施有效监管；综合安全监管力量严重不足，市安全生产委员会办公室设在市安监局，但有机构、无人员编制，监管执法人员不足的问题突出。
二是重点领域安全监管有待加强。当前我市在建项目数量大，分布广，建设工地人员流动性强导致安全教育培训不到位、工人安全意识不足、不按操作规程操作问题突出。道路交通安全形势严峻，运渣车违章驾驶等领域监管难度大。
三、xxxx年工作打算
（一）进一步推进安全生产领域改革。广泛宣传中央、省市《关于推进安全生产领域改革的实施意见》，结合我市《实施意见》，狠抓工作落实，全力确保改革各项措施落到实处，结合机构改革契机，进一步理顺监管职责，充实安监力量。
（二）进一步压实安全生产监管职责。认真贯彻《地方党政领导干部安全生产责任制规定》，严格落实《x市乡镇（街道）安全监管工作规范》，定期开展安全生产职责清单和履职档案建立情况的督查检查，使各级党委政府、部门和企业安全生产责任落实落地。
（三）进一步探索科技强安路径。加快推进安全生产预警分中心、隐患排查系统建设，积极购买第三方服务，开展专项巡查和专家检查，不断增强安全生产监管的科学性、专业性、实效性。
（四）进一步加强安全监管执法。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，不断强化安全监管执法力度，扎实开展安全生产大检查和“打非治违”专项行动，强化建设施工、道路交通等重点行业监管。
（五）进一步提高应急处置能力。不断提升基层应急管理工作科学化、规范化水平，积极开展基层应急管理规范化建设工作。督促各乡镇（街道）、高危行业企业根据工作实际，修订完善安全生产应急预案，对高危行业企业的预案进行核准备案，确保预案的完整性、科学性。各相关部门和企业根据应急演练计划，适时开展应急演练，切实提升我市应急救援处置能力。
