一、基本情况
某村位于某县南方， 村域面积 7.88 平方公里，辖 21 个村民小组，1702 户、5425 人， 村党委下设 3 个党支部，有党员 155 名，经济结构主要以农业、养殖业等为主。“两项改革”后，该村广泛征询村民意见，并经村民代表大会讨论，确定以农综项目建设为契机，探索赋能土地资源要素引领产业发展，吸引社会资本参与现代农产业发展，形成稻鳅、甜橙、水果等多点开花产业，村级集体经济持续增收。该村先后获得省市级实施乡村振兴示范村、市 3A 级示范党组织、市级四好新村等荣誉称号。
二、主要做法及成效
（一）土地资源从“闲置”走向“生机”，产业发展活起来。村集体以农村土地综合整治项目为契机，引导 72 户 223 名农户流转荒废经果林等闲置土地 150 余亩，协调林带、道路、环境保护等规划，以“整合资金、分红托底”形式，依托县经作站品种和技术为支撑，打造“盛世桃园”农旅综合项目，采取“以工代训”形式，对 180 余名农户开展桃园种植技术和管理经营业务培训。结合旅游开发、农耕体验等多业态培育，推广“果桃采摘+ 休闲农耕+特色餐饮”多元发展模式，年均游客接待量达 1 万人次，实现户均分红 3500 余元、村集体经济年均增收达 5 万元以上。
（二）土地资源从“传统”走向“现代”，产业发展强起来。 围绕“传统种植模式向种养循环的生态农业发展模式转变”目标， 引入注册资本 509 万，开发养殖塘等水田资源 1010 亩用作稻鳅种苗培育基地。建设全省首批稻鱼综合种养示范基地—奕川水产养殖农民专合社，大力发展基础设施，解决沟渠交错、渠系老化不配套等问题，建立综合种养基地 2 处、孵化区 1 处、泥鳅深加工厂房 1 处，形成苗种培育孵化、成鳅养殖及初、精加工一体化全产业链，年产值达 1000 万余元，生产稻鳅香系列产品 10 余种， 主打产品泥鳅酱远销海内外，品牌效应突出，带动周边农户发展稻田综合种养 300 余亩。鼓励农户以土地“折价入股”方式参与合作社分红，按照合作社、入社农户、村集体“7:2:1”利益联结模式进行收益分配，实现入社农户户均累计增收 900 元，村集体经济年增收 17 万元以上。
（三）土地资源从“当前”走向“长远”，产业发展实起来。深挖资源禀赋，依托农综开发、新村建设等项目，通过土地调型、 改良、确权等整治，增加村集体有效耕地面积 1530 亩，引进社会资本投资发展甜橙产业，采取“农户+企业+村集体经济组织”联合经营，由投资企业与村集体共同创建甜橙产业发展服务组， 为农户提供产业规划、技术教授、产品出销等服务，鼓励村剩余劳动力入社，为甜橙产业提供农技辅助等劳务服务。建立产业收益“631”（“农户 60、企业 30、村集体 10”）分配机制，村集体实现年增收 4 万元以上，户均年增收 1300 余元，并为 230 余名村民提供稳定就近就业岗位，有效激发农户主动参与集体创 收内生动力。
三、工作启示
某村立足实际，合理利用土地资源要素，以招商引资、 折价入股等方式吸引社会资本参与产业发展，实现村内产业结构顺向升级、村级集体经济持续发展壮大，集体创收突破 20 万元以上，主要工作启示包括以下几点。一要统筹兼顾科学规划。考虑土地赋能涉及技术、经济、行政、法律等多领域，科学制定总体规划，研制具体利用办法，处理好赋能全过程中农户、企业、 村集体等各方联结关系，使土地资源利用发挥长远效益。二要立足优势分类指导。根据村社现有资源条件、产业发展情况和生态环境差异，对不同类别的土地实行合理流转、规模开发、集中整治等分类赋能，通过引入社会资本、创新利益联结方式等，实现地尽其利、地利共享。三要拓宽渠道提升效益。通过土地入股、 劳务服务等渠道，激发农户主动参与对土地资源恢复，打造农旅产业，持续提升土地资源经济效益、生态效益和社会效益。
上一篇：公司改革存在问题及对策建议
