医院党委深入贯彻党的二十大精神,坚定扛起管党治党的政治责任,着力在“把方向、管大局、作决策、促改革、保落实”五个方面发挥领导作用,保证公立医院的公益属性和制度优势全面彰显。现将专项整治情况汇报如下:
一、落实主体责任,筑牢党建阵地
按照《关于加强公立医院党的建设工作的意见》要求,党委全面推行党委领导下的院长负责制,实行集体领导和个人分工负责相结合。紧紧牵住落实党建工作责任制这个“牛鼻子”,党委书记严格履行抓党建工作第一责任人职责,与各支部、党务部门、工会及团委签订《党建工作目标责任书》《党风廉政建设目标责任书》,细化明晰责任目标要求,确保了党委主体责任和各项任务落到实处;坚持支部书记例会制度,对支部工作进行月部署、月总结、月考核,构建起横向到边、纵向到底的党建工作责任体系;完善基层党建述职评议考核工作,将支部对党员的教育管理与医院的中心工作有机融合,激励广大党员干部积极投身服务群众、患者的第一线。强化责任落实,严肃问责追究,以实实在在的行动切实加强民主政治建设和党风廉政建设。
二、明确职责定位,夯实责任落实
进一步明确党委主要职责、议事范围、议事原则、议事决策和责任追究等有关内容,正本清源,坚决反对贯彻执行时议而不决、决而不行、行而不实。实行党委书记、院长分设,党委书记主持党委全面工作,是党建工作第一责任人,支持院长依法依规独立负责行使职权。院长同时担任党委副书记,在党委领导下,全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。严格执行《“三重一大”集体决策制度》,认真贯彻落实民主集中制原则,坚持一切重大事项由党委会研究决定,做到会前有预告,会中充分讨论、集体研究形成决议,会后明确分工抓好落实,建立起决策、执行、监督等权力相对分离、相互制约、相互促进、相互监督的运行机制。切实将加强党的领导和完善医院治理统一起来,使党建工作与医疗、科研、教学等业务工作有机结合,达到“两促进两提升”的效果。
三、健全章程制度,规范权力运行
将党的领导和党的建设工作要求写入医院章程,全院以章程为统领,把党的领导融入医院治理各环节。健全决策机制,结合医院实际,制定《党委议事决策制度(“三重一大”集体决策制度)》《行政议事决策制度》等,坚持科学决策、民主决策、依法决策,明确各自决策的具体事项、范围、程序和要求等内容,坚决做到职责清晰、程序规范。
四、开展专项整治工作情况
对照存在问题,党委高度重视,第一时间召开党委会议研究整治重点,组织相关科室传达学习文件精神,逐一过筛子,查摆存在问题,列出问题清单。紧盯自查存在的问题,明确责任分工、整改措施、整改时限,着力增强整改落实的系统性、整体性、协同性。
(一)针对落实党委领导下的院长负责制方面存在问题的整改情况
1、严格执行《“三重一大”集体决策制度》《党委书记和院长定期沟通制度》,做到“三重一大”相关事项有议题、有记录、有决议,重大问题在提交会议前,党委书记和院长充分沟通、取得共识。认真贯彻落实民主集中制原则,坚持一切重大事项由党委会研究决定,无违反决策程序、组织原则和不发扬民主的现象和行为,无党政联席会议代替党委会会议的现象。
2、严格执行议事决策程序,加强党务、院务公开,强化民主管理和民主监督,整改中对权力运行监督机制以及责任追究等制度加以完善,确保不出现执行、监督、追责问责不力等情况。
3、整改中进一步健全完善医院章程,明确党组织设置形式、地位作用、职责权限和党务工作机构人员配备、经费保障等内容要求,明确党委研究讨论医院重大问题的机制,使党建工作要求得到充分体现。
(二)针对领导班子建设方面存在问题的整改情况
进一步细化明确领导班子成员分工,确保党政一把手不直接分管财务、基建维修、物资采购等具体工作;财政、监察、审计等部门加强对领导班子成员行使权力情况的监督检查,完善制度运行,建立起决策、执行、监督等权力相对分离、相互制约、相互协调的运行机制。
(三)针对内部管理方面存在问题的整改情况
严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔配备干部,未发现中层干部院内兼职不规范,临床医技科室主任兼任职务过多等情况,今后将继续严格遵守相关规定,确保不出现此类问题。
(四)针对基层党组织建设方面存在问题的整改情况
1、选优配强支部书记,加强党支部书记后备队伍建设。2024年6月完成7个内设党支部的换届工作,经多方面考查,选拔调整三名年轻干部担任支部书记,新老支部书记取长补短,共同提升支部工作。党委对其进行了党务专项培训并组织其参加了党校培训教育,党支部书记思想、业务能力得到进一步提升。
2、正在积极完善党支部参与重大事项管理、决策相关细则,推动内设党支部充分发挥战斗堡垒作用,积极参与科室业务发展、经济分配、职称晋升等重大问题的决策,进一步完善了支部书记培养激励机制,为支部书记参与科室管理提供政策保障。
3、加强党建活动阵地建设,拟在行政区设立规范标准的党建活动室,做到“有标识、有园地、有制度、有书籍”,配齐软硬件设施,为党员学习提供独立场所,目前选址已完成,设计方案已出,正在等待招标和建设。
(五)针对落实党建工作责任方面存在问题的整改情况
党委积极研究部署党建工作,每年初下发《党建工作计划》,根据签订的目标责任书规定的目标和任务进行监督考核,纳入绩效管理,确保了党委主体责任和各项任务落到实处。
五、工作中存在的困难
一是党务部门工作人员短缺,无职称晋升通道。医院党务科室员工无对口职称晋升,卫生专业技术人员从事党务工作后无法继续聘任卫生系列职称,职业发展路径普遍较窄,晋升机会较少,导致难以调动党务人员的工作积极性,高职称、高学历人员也不愿意从事党务工作,直接影响工作效果。
二是党务部门机构设置不全。《意见》规定:“二级以上公立医院一般应当单独设立党委办公室、组织、宣传(统战)、纪检等党务工作机构”,但院行政科室减少了党务部门职数,弱化了党务部门力量,导致党务和行政工作难免顾此失彼,影响党建工作。
加强公立医院党建工作是贯彻党要管党,从严治党的必然要求,今后,党委将对整改重点持续加以完善,一以贯之、久久为功,全面落实党的卫生与健康工作方针,探索建立务实管用的党建载体,推进党建载体时代化,以科学合理的标准增强党建工作的严肃性和规范性。
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