同志们:
“廉者,政之本也。”习近平总书记强调,要教育引导广大党员、干部增强纪律意识、规矩意识,持续纠治“四风”,把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系,当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。清正廉洁是党员干部的立身之本,是推动新时代新征程党和国家事业发展的坚实保障。广大党员干部要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想改造主观世界,时刻保持思想上的清醒,知道禁区、雷区不可僭越,明白底线、红线不能触碰,不断实现干部清正、政府清廉、社会清朗。
一、头脑要清醒,充分认识加强纪律建设的深刻内涵
一要充分认识严明的纪律是党的生命线。纪律是党的生命。党的纪律保证理想信念宗旨、体现优良传统作风,保障路线方针政策。中国共产党历经百年而风华正茂、饱经磨难而生生不息,根本原因就在于有严明的纪律。回望百年辉煌历程,党的纪律自始就是党的建设的重要内容,自始就是维护全党令行禁止、步调一致的根本保障,自始就是保持党的先进性纯洁性的有力武器。在各个历史时期,各级党组织和广大党员把政治的自觉性、纪律的严肃性结合起来,统一意志、统一指挥、统一行动,哪怕冻饿交加,也不拿群众一针一线;哪怕身陷绝境,也坚守站位;哪怕烈火焚身,也岿然不动,用鲜血和生命书写了无数个维护纪律、遵守纪律的动人故事。党的十八大以来,习近平总书记反复给领导干部敲敲纪律规矩这个“木鱼”、念念纪律规矩这个“紧箍咒”。在《努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才》这篇重要讲话中,习近平总书记指出,我们党培养一名干部不容易,如果干部把不住自己,走上违纪违法的邪路,那就辜负了党的培养和信任了。从关心爱护干部、促进干部健康成长的角度出发,他再次向全党特别是年轻干部发出“严守规矩、不逾底线”的谆谆告诫,要求“时刻绷紧纪律规矩这根弦”。在二十届中央纪委二次全会上习近平总书记指出,“要增强纪律意识、规矩意识,进一步养成在受监督和约束的环境中工作生活的习惯。”党的纪律是为维护党和人民利益、保证全党行动一致而要求党员必须遵守的各项规定,作为新时代党员干部,要知敬畏、存戒惧,时刻保持头脑清醒,坚决不踩红线,不越底线。
二要深刻理解严明的纪律是干群关系的晴雨表。密切党群关系,端正党风政风,必须用党的纪律严格约束每一个党员。革命战争年代,我们党颁布了“不拿群众一针一线”等群众纪律的规定;党的十八大以来,又制定出台了《关于改进工作作风密切联系群众的规定》,推动作风建设常态化,彰显了我们党抓铁有痕、踏石留印抓作风建设的决心和实效。历史和现实告诉我们,密切联系群众,是党的性质和宗旨的体现,是中国共产党区别于其他政党的显著标志,也是党发展壮大的重要原因,能否保持党同人民群众血肉联系,决定着党的事业的成败。只有持续改进作风,深入群众的生产生活第一线,面对面听取群众意见,实打实解决群众疾苦,丢掉官气、娇气、傲气,才能进一步拉近与百姓的距离,真正融入到人民群众中去。
三要准确把握严明的纪律是干事创业的防护墙。组织严密、纪律严明是我们党的政治优势,也是我们党的力量所在。翻开党史,我们经常会看到这样的故事:红军如果拿了群众的东西,就会留下银圆和纸条,如果一时拿不出银圆,就会留下欠条。离开村子,会把老乡的家打扫得干干净净……红军走到哪里就把优良的作风带到哪里,走到哪里就把严明的纪律执行到哪里。优良的作风和严明的纪律换来了人民群众真心的拥护和爱戴,也正是因为有这样铁一般的纪律,我们党攻克了一个又一个难关,创造了一个又一个奇迹,取得了一个又一个胜利。放眼当前,也是一样,没有铁的纪律,就没有强大的发展凝聚力,就无法形成干事创业的广泛共识,就无法汇聚推进中国式现代化的强大合力。当前,我们正处在赶超发展的关键时期,面临的机遇和挑战前所未有,我们必须把纪律和规矩挺在前面,把纪律和规矩落实在岗位上,落实在行动中,使其成为干事创业的基本准则。
二、内心要明亮,始终保持加强纪律建设的政治定力
一要常怀忠诚之心,严守政治纪律。“人不以规矩则废,党不以规矩则乱”。政治纪律和政治规矩是党的生命线,是维护党的团结统一的根本保证。每一名党员干部都必须严格遵守党的政治纪律和政治规矩这条生命线,做政治上的“明白人”。严守政治纪律就要做到:①思想上坚定不移。全面学习领会,把握好、领会好这一思想的世界观、方法论,坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方法,不断用党的创新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。②政治上忠诚老实。始终心怀“国之大者”,胸怀“两个大局”(一个是中华民族伟大复兴的战略全局,一个是世界百年未有之大变局),把“两个维护”作为是最重要的政治纪律和政治规矩,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。③行动上不折不扣。吃透党中央精神,一丝不苟地贯彻落实党中央决策部署,以及省委、市委的工作要求,决不允许上有政策、下有对策,决不允许打折扣、搞变通、耍小聪明。事实也证明,往往是“聪明反被聪明误”。例如,今年上半年查处的一些典型案例,发生时间之短,可见其对市委加强作风建设有关要求阳奉阴违、置若罔闻。
二要常怀感恩之心,严守组织纪律。习近平总书记指出,党的力量来自组织,党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现,强调全党同志要“相信组织、依靠组织、服从组织,自觉接受组织安排和纪律约束”。这些重要论述,深刻阐明了党的组织体系建设的极端重要性,深刻揭示了个人与组织的内在关系,为党员干部强化组织观念、严守组织纪律提供了根本遵循。大家要时刻牢记“自己是组织的人”,自觉接受组织安排和纪律约束,决不能只求组织关心、不讲组织纪律。要做到:①落实好组织制度。严格执行民主集中制、重大问题请示报告等规定,带头落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度,严格按组织原则和组织规则为官用权、立身处世。特别是在个人有关重大事项报告上,要如实填报、及时填报,决不能心存侥幸。②服从好组织安排。组织上对干部的成长进步历来是关心的、爱护的,总体上是公平的、公正的。大家要时刻以感恩之心来对待组织,得到提拔重用不能沾沾自喜、骄傲自满,一时没有提拔更不应悲观失望、自暴自弃,正确看待进退留转,学会自我调节,在任何岗位都用心履职尽责。③配合好组织监督。现在,一些领导干部出问题,主要就出在缺少监督、不愿意被监督上。作为领导干部,要自觉把监督视作组织对自己最大的爱护,千万不能把组织的监督看作是对自己不信任、跟自己过不去,真心接受组织的监督。
三要常怀律己之心,严守廉洁纪律。廉洁是对党员干部最基本的要求,也是党员干部最起码的自觉。无论时代怎样发展,廉洁永远是时代的呼唤,廉洁永远是人民的期盼。一代清吏包公、海瑞的故事热映荧屏,久演不衰;人民公仆孔繁森、牛玉儒、任长霞的事迹震撼人心,影响甚广。这说明,只有清正廉洁,人民才能满意。广大党员干部,要时刻牢记“清廉是福、贪欲是祸”,要做到三点:①心中要常设防线。腐败行为的发生,首先是思想的堤坝溃口,筑牢思想防线是最重要的预防。要深刻认识到廉洁上出了问题,一害自己、二害家庭、三害单位、四害党的事业,可谓一失足成千古恨!②心中要常存敬畏。要知道:党有党纪、国有国法;法网恢恢,疏而不漏。谁违反了党纪国法,就要依纪处分、依法制裁。“要想人不知,除非己莫为”“莫伸手,伸手必被捉”。大家要常怀敬畏之心,敬畏法纪、敬畏权力、敬畏组织、敬畏人民,清清白白做人,干干净净做事。③心中要常存知足。人与人平衡相处的最佳状态就是“知足常乐”。人与人之间进行一些比较是正常的,关键是要有正确的比较方法。比如,在工作和事业上向高标准看齐,在个人进步、职务升迁上要有“比上不足、比下有余”心态,在现实生活,一些人处处争强好胜,结果是既伤了自己又伤了他人,处处碰壁。而另一些人则是安于现状,不争不抢不攀比,知足于生活给予的回报,不怨天不怨地,生活于平淡祥和的幸福生活中。
四要常怀爱民之心,严守群众纪律。党的群众纪律,是党组织和党员处理与人民群众之间关系的行为规范,也是党处理党群关系的准则。严守党的群众纪律,是密切党同人民群众血肉联系的重要保证,是我们党不断前进的重要法宝。严守群众纪律,关键要做到“三个决不”。①决不脱离群众。作为党员干部,要把工作重心放在一线,把双腿坚定迈向一线,经常问政于民、问需于民、问计于民,做一名全心全意为人民服务的好公仆。现在,我们的一些干部有一种高高在上的优越感,“身”和“心”都在远离基层、脱离群众,这是十分危险的。长此以往,必将妨碍党的方针政策的贯彻落实,影响国家政权机关的工作效率,损害党与人民群众的血肉联系。②决不漠视群众。群众利益无小事。要把群众的小事当作自己的大事,把群众的难事当作自己的家事,把群众反映的“问题清单”变成“履职清单”,要满心满意吧合乎民意的好事办实、实事办好。③决不侵害群众。要始终站在人民立场去看问题、办事情,该落实什么政策就落实什么政策,群众该得多少实惠就得到多少实惠,坚决杜绝与民争利的事情发生。从近年来我市查处的典型案件来看,群众身边腐败问题依然易发多发,有的官小胆子大,对困难群众、贫困户政策补贴都要下手。
五要常怀进取之心,严守工作纪律。作为一名党员干部,就要为党和人民工作,对党忠诚,在党言党、在党忧党、在党为党、在党兴党,是肩上不可推卸的责任和担当。然而现实中,不少人认为工作纪律“没有什么大不了”,总是揪着“上班迟到早退”这些“芝麻粒”小事不放,“没有什么意思”。这种思想十分错误。工作纪律不是小事,而是大事。如果一个党员干部连最基本的工作纪律都不能遵守,还谈什么造福一方,又如何能够堪当大任?严守工作纪律,关键是要做到“三个要”:①面对工作要真抓实干。大力弘扬务实重行、求真务实的工作作风,不喊不切实际的口号、不提超越阶段的目标、不做脱离实际的事情,不搞形式主义、不端“花架子”,做到不图虚名、不务虚功。②面对挑战要抢前快干。当前经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战,外部环境发生明显变化,必须坚持以快应快、以早应快,抢占先机,赢得主动。要务求实效,确保各项工作落实落地。如果以一般一般的状态按部就班推进,目标肯定难以达到,必须以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感早谋快动,雷厉风行抓落实。③面对困难要敢闯敢干。党员干部要向时代交出合格的答卷,必须敢闯敢干、敢为人先,营造干事创业的浓厚氛围。要增强斗争意识,培育斗争精神,在重大原则问题和大是大非面前敢于亮剑、敢于斗争。同时,要坚持“三个区分开来”,健全完善容错纠错制,严厉查处诬告陷害行为,为那些扛重活、打硬仗的干部撑腰鼓劲。鼓励以求真务实的作风抓落实、抓落地,坚决反对形式主义、官僚主义,让敢担当抓落实的干部有平台、有盼头,让不担当不作为的干部无立足之地。要坚决消除一些干部精神上的慵懒、散漫、懈怠,扭转“决策多失误多、干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩戒现象,让干部放下包袱,甩开膀子,尽情地干、自豪地干。
六要常怀谨慎之心,严守生活纪律。生活纪律是党员在日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则,涉及党员个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面,关系党的形象。生活是一面镜子,小事小节中可以折射出党性、人格和修养。从近几年查处的违反中央八项规定精神典型问题看,“四风”问题多发生在“社交圈”“亲友圈”“生活圈”等层面。因此,要严守生活纪律,做到:①持续净化社交圈。人生在世不能没有朋友,但要把握感情分寸,守好交往规矩,谨慎交往、择善而交,自觉净化社交圈。否则,社交圈一旦被别有用心的人利用,就会变成利益圈套的“圈”。要管好自己的腿、自己的嘴、自己的手,做到不放纵、不越轨、不逾矩。②持续净化亲友圈。家和“冢”两个字,看上去很像,区别就在于哪个“点”摆在什么位置。这就像家庭建设一样,对家属子女要求高一点才能成为幸福之家,低一点就可能葬送一个好家庭。要扎实推进清廉家庭建设,教育引导党员干部带头严格管好家人亲戚、身边人身边事,筑牢反腐倡廉的家庭防线。③持续净化生活圈。从近年来查处的违纪违法案件不难发现,腐败干部大部分存在生活作风问题。在所谓的“小事小节”上失守,就很难在“大事大节”上坚守。大家要坚持“吾日三省吾身”,防微杜渐,躬身自省,从小事做起、从点滴抓起,自觉远离低级趣味,坚决抵制歪风邪气。
三、行动要果敢,坚决养成加强纪律建设的高度自觉
一要知晓纪律,主动学习强定力。当前,随着党中央全面从严治党步伐的加快,规矩越来越严、制度越织越密、要求越来越高,党员干部如果不愿学、不真学、不实学,就会对纪法的了解认知始终停留在一知半解上,几近“无知”状态,“无知无畏”必将产生“无边危险”。从近年来被查处的党员违纪违法犯罪案件来看,不学习、不知纪、不懂法,纪法观念缺失、意识淡薄的大有人在。各级党组织要结合即将开展的学习贯彻XXXX,组织好党员干部认真学习党章党规,学习国家的法律法规,学习党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例,学习习近平总书记关于党员干部纪律要求的系列重要讲话,深入领会其丰富内涵和核心要义。
二要服膺纪律,狠抓教育促养成。廉政教育是党风廉政建设的重要内容,是实现“不想腐”的基础性工作,必须持之以恒、久久为功。各地各单位要做实做细经常性纪律教育,将纪法学习、宣传普及作为党委(党组)理论学习中心组、支部主题党日等学习活动的必修课,引导党员干部真正把党章党规党纪内化为“日用而不觉”的言行准则。要着力加强纪律宣传教育,将党的纪律规矩是什么、能干什么、不能干什么广而告之,不搞不教而诛。同时,纪检监察机关要深刻剖析近几年我市查处的典型案例,定期开展警示教育,通过查处一案、教育一片,引导广大党员干部树立“平安是福、自由是福”的廉政观念,增强执行纪律的自觉性和坚定性。
三要敬畏纪律,健全制度树规范。少数人靠觉悟,多数人靠制度。制度建党是坚持党要管党、从严治党的一条基本经验,也是最可靠、最有效、最持久的治党方式。要加强制度建设整体谋划,注重配套衔接,织密制度笼子,切实用制度管人管事,坚决杜绝“牛栏关猫”的现象。《中国共产党章程》明确规定,在党的纪律面前人人平等。要严格执行党的纪律规定和规章制度,对违反党规党纪的问题,不论职务高低、问题大小,发现一起查处一起,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,提高制度执行力,强化制度刚性约束。
四要守护纪律,加大监督增震慑。靠监督常态震慑。权力不受监督,必然导致腐败;干部不受监督,迟早要出问题。党员干部特别是“一把手”,位高权重,出问题的可能性比一般干部大,要自觉带头接受监督以及纪律法律的约束,示范带动各级党员干部自觉主动接受监督。各级纪检监察机关要坚持问题导向、目标导向、效果导向,在内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通,科学运用好监督执纪“四种形态”,抓早抓小、动辄则咎,既让铁纪“长牙”、发威,让纪律成为人人敬畏的高压线、硬杠杠。
同志们,纪律严明是自我革命的重要保证。在座的各位都肩负着组织重托,希望大家以高度的政治责任感和历史使命感,抓紧抓实宣教月各项活动,以更加严明的纪律,更加务实的作风,更加扎实的工作,一刻不停推进全面从严治党,为实现我市经济社会高质量发展提供坚强纪律保障!
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