今天召开市委文明委全会暨国家卫生城市复审工作动员会，主要任务是贯彻落实全国、全省精神文明建设表彰大会和中央文明委、省文明委全会精神，安排部署全市精神文明建设、全国卫生城市复审迎检和违法建设整治工作。刚才，xx同志传达了中央、省会议精神，对今年精神文明建设和国家卫生城市复审迎检工作进行了安排；xx同志对违法建设整治工作进行了部署，大家要认真抓好组织落实。下面，我再强调五点意见。
一、晒成绩、比实绩，切实增强精神文明建设责任感
上半年城市管理考核情况。具体排名：xx；上半年城区文明指数测评情况。具体排名xx；上半年县域文明指数测评情况。具体排名：xx；上半年未成年人思想道德建设工作测评情况。具体排名xx。晒考核测评排名成绩，就是要用事实说话，以结果论英雄，以实绩论成败。从二季度开始，全市所有考核评比，一律有奖有罚，奖优罚劣、奖先罚末，层层传导压力，更好地鼓励先进、鞭策后进，推动形成干事创业的良好环境。
二、固根基、再提升，奋力开创精神文明建设新局面
经过全市人民的不懈努力，我市城市面貌焕然一新，城市文明程度大幅提升，以全国地级以上城市第xx名的成绩创成第x届全国文明城市，xx以优异成绩创成全国文明城市，xx入选城市数量全省第xx，交出了一份引以为豪、令人振奋的出色答卷，进一步增强了我们做好新时代精神文明建设工作的信心和决心。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到当前工作中存在的薄弱环节：重视程度有所降低，少数地方和部门对精神文明建设工作存在松一阵紧一阵、创一阵放一阵的懈怠思想；文明创建不够均衡，文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园五大创建推进力度不平衡；文明指数普遍下滑，城区文明指数测评综合得分xx分，比去年季度测评均值下滑xx个百分点，县域、街道、社区以及市直责任单位等均存在不同程度下滑。
各级党委政府要高度重视精神文明建设，切实担负起发展一方、造福一方、德化一方的重大责任，教育引导广大人民群众讲文明、懂法治、守规矩，成为一名合格的社会人。要深入学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重要论述，进一步认识精神文明对经济社会发展的基础和支撑作用，把文明创建贯穿城市发展全过程、各领域，保持创建标准不降、力度不减、劲头不松，树立奖优罚劣的鲜明导向，健全常态化、长效化工作机制，以更高目标、更实举措，持续开展常态化文明创建工作，着力建设更高质量的文明城市，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
1.更高站位抓好理论武装。要在学懂弄通做实上下功夫，把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为精神文明建设的首要任务，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，推动学习往深里走、往心里走、往实里走，坚定信仰、信念、信心。在广泛宣传上下功夫，用好新时代文明实践中心、县级融媒体中心、“学习强国”学习平台等宣传文化阵地，办好通俗理论读物和节目栏目，传播党的创新理论，推动党的大政方针深入基层、深入群众。在实践应用上下功夫，提高运用党的创新理论解决实际问题的能力，坚定不移推动党中央决策部署和省委工作安排在xx落地生根。
2.更大力度唱响爱党爱国爱社会主义的时代旋律。要今年主题教育为主旋律，进一步抓好精神文明建设。精心组织“xx”重大主题宣传，开展“永远跟党走”群众性主题宣传教育活动，抓好重点文艺作品、出版物创作生产，讲好革命英雄、时代楷模、改革先锋、最美奋斗者的故事，用辉煌成就坚定道路自信，用光明前景鼓足信心干劲，用鲜活故事增进爱党之情。用心用情用力开展好“为群众办实事”实践活动，细化项目清单、责任清单、时间清单，着力解决群众“急难愁盼”问题，切实办好一批看得见、摸得着、能感受的实事，不断推动主题教育走深走实，让党的旗帜飘在群众身边，树在群众心里。
3.更实举措培育和践行社会主义核心价值观。要全面推进新时代文明实践中心建设，建立市委宣传部牵头、市委文明委各成员单位积极参与、实践中心“主战”的文明实践志愿服务工作格局，县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）要加深沟通联通，提高公共服务资源综合使用效益。开展精准化、个性化文明实践志愿服务，聚焦群众需求，努力提供精准、定向的文化、教育、医疗、助老、法律、科普、技能培训等服务。积极培育社会文明风尚，精心组织第八届道德模范评选推荐，广泛选树身边好人，营造见贤思齐、崇德向善的浓厚氛围。
4.更高标准创建全国文明典范城市。要不等不靠、主动作为、先行先试，争当“五个典范”，全面提升精神文明建设成效。对标对表全国文明城市测评体系，尽快开展补短板行动，加强硬件设施建设，整治不文明行为，解决公益广告、公共秩序、环境卫生、志愿服务站点问题，确保下半年文明指数测评综合得分在xx分以上，县域、街道、社区及市直责任单位等测评得分大幅提升，市民素质测评得分大幅提高。深入开展群众性精神文明创建活动，推进文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园、文明企业、文明机关、文明小区等细胞创建向基层延伸，加强新市民教育，培育养成良好生活习惯，遵守文明规范，共享文明生活。抓好农村精神文明建设，结合实施乡村振兴战略，大力开展移风易俗，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。
三、查弱项、补短板，确保以优异成绩通过复审
要锁定目标，迅速进入实战状态，切实做到思想再统一、问题再聚焦、整改再加速、力量再聚焦，坚决把国家卫生城市复审工作做实做细做到位，确保高分通过复审验收。
1.认真研究测评体系。要对照国家卫生城市标准，认真研究国家技术评估各项工作，严格对照复审标准，逐项逐条细化，精准分解落实，清单式补短板、强弱项，力争少扣分、多加分，继续巩固强项指标，全力攻坚中项指标，奋力提升弱项指标。针对本辖区本部门存在的差距短板，迅速查漏补缺，建立整改清单，明确时间节点，把每一项任务、每一个指标迅速落实到具体项目、具体单位、具体责任人，一项一项抓整改、一件一件抓达标。
2.限时抓好问题整改。要把国家卫生城市复审作为“为民办实事、解难题”，特别是改善群众生活条件的重要抓手，着力解决群众的“急难愁盼”。加快在建或维修的道路、街道等市政基础配套设施建设，加大主次干道、背街小巷、城中村、城乡结合部等地段清扫保洁力度，全面整治各类卫生死角、盲点，全面清理垃圾、“野广告”等脏乱差现象，大力抓好城区公厕、工地管理以及城乡结合部、背街小巷等方面环境整治。明确整改工作时限，所有问题要在年底验收前整改到位。
3.营造全民创建氛围。要把市民对美好生活的向往转化为复审迎检的强大动力，坚持发动群众、组织群众、依靠群众，大力营造“全民关注、全民参与”的浓厚氛围，杜绝“干部干、群众看”的“独角戏”。持续实施新时代爱国卫生运动，教育引导市民养成自觉维护环境的良好习惯，争做创卫工作的参与者、文明风尚的践行者、美好生活的创造者，不断汇聚起创建国家卫生城市的强大合力。
四、出重拳、动真格，全面开展违法建设大整治
违法建设是制约经济社会发展的“毒瘤”，败坏一个地方的党风、政风、民风，影响营商环境，造成很多安全隐患，浪费宝贵社会财富，形成干群矛盾。违法建设不治，就会丧失发展潜力，失去发展机遇。当前，市城区和各县市区、乡镇、农村的违法建设屡禁不止，形成“破窗效应”，令人触目惊心。我们要结合文明城市创建和国家卫生城市复审，同步推进市县乡村违法建设全域整治工作，坚决拆除一批安全隐患大、影响市容市貌、群众反映强烈的违法建设，不断改善城市面貌、提升城市品质。
1.全面遏制新增。要坚持源头治理，抓早抓小抓苗头，以“零容忍”高压态势坚决杜绝新增违法建设，做到第一时间发现、第一时间报告、第一时间制止、第一时间拆除、第一时间问责，发现一起、查处一起，确保新增为零。要明确界定各方责任，第一时间发现、第一时间报告、第一时间制止的责任由村或社区支部书记（主任）承担。该村（社区）所在辖区内的新增违法建设，如果在超出地基正负零一米以上，没有第一时间发现、第一时间报告和第一时间制止的，要严肃追责问责村（社区）书记，涉嫌违法乱纪的要依法依纪处理；第一时间拆除责任由城管执法、规划部门和所在乡镇（街道）承担，对于第一时间没有拆除的新增违法建设，纪检监察部门要第一时间启动问责程序，依纪依法严肃问责，情节严重的，移交司法部门依法追究刑事责任，绝不姑息。
2.系统清理存量。对存量违法建设，要坚持属地管理，以县市区为主体，对违法建设进行无盲区、全覆盖、地毯式的摸底排查，锁定存量目标，建立违建台账，做到底数清、情况明。对xx时间段未处置到位的违法建设存量，要进行实物拍照、锁定固化、完善资料、规范卷宗。按照“依法依规、实事求是、分类处置、积极稳妥”要求，采取拆除一批、查处一批、整改一批等方式处理违法建设。要坚持一手抓拆违工作，一手抓信访稳定工作，注意做好弱势群体等当事人的思想工作，争取群众的真心理解和大力支持，努力把不稳定因素化解在基层、解决在萌芽状态。
3.压实责任推进。市级层面成立市违法建设整治工作领导小组，发挥好组织指挥、调度协调作用，制定方案，明确责任，细化措施，压茬推进；各成员单位要积极主动履职尽责，形成齐抓共管的工作合力。各县市区、镇街、村居、社区都要守土有责、守土尽责，特别是党政主要负责同志要担起抓好本地违法建设第一责任人的责任，坚决做到有违法建设必拆、有违法行为必查，守住不出现新增违法建设的底线。市委、市政府督查室要采取“长牙齿”的督办检查，深入开展明察暗访，对违法建设情况实行一月一通报。市委巡察办要把违法建设整治纳入巡察重点，市纪委监委机关要细化违法建设治理问责办法，对工作不实、整治不力、推诱扯皮的，发现一起、查处一起、问责一起、曝光一起，以严明纪律倒逼各地各部门把违法建设治理抓实抓细抓到位。
五、敢担当、善作为，全力推动各项工作落地见效
1.敢于动真碰硬。解决矛盾和困难是检验领导干部作风和能力的“试金石”。无论是文明城市创建还是国家卫生城市复审，无论是城市管理还是整治违建，善于发现问题、有效解决问题是关键。“好人主义”盛行是最大的形式主义、官僚主义，要杜绝好人主义，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。xx正处于历史发展最好的时期，要牢固树立正确政绩观，坚持长远眼光，保持工作定力，克服浮躁心态，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，言必信、行必果，一茬接着一茬干，一任接着一任干，决不能新官不理旧事。各级领导干部要强化责任担当，知责于心、担责于身、履责于行，在遇到困难和问题时不退缩、不妥协、不退让，敢于向积存多年的顽瘴瘤疾开刀，敢于触及深层次利益关系和矛盾，做到不躲、不绕、不拖、不上交。要发扬斗争精神，勇于在斗争中解决问题、锤炼作风、增长才干，练就真功夫、硬本领。
2.形成抓落实的习惯。抓落实是干好一切工作的生命线。不落实，再好的蓝图和思路都是水中月、镜中花。全市各级各部门都要提高站位、提高标准、提高效率、提高质量，吃透实情、深思熟虑、科学决策，推动工作目标要更高，研究工作措施要更实，决不能大而化之、粗线条、一般化。主动是最好的工作状态，要强化时间观念、效率意识，主动作为、勇于担当、雷厉风行、马上落实。必须用实干扛起责任，用行动诊释担当，奋力拼出组织满意、群众认可的工作业绩，努力以干部辛苦指数换取群众幸福指数。
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