2024年上半年，在区委、区政府的正确领导下，xx民政紧紧围绕打造民生幸福标杆目标，大力提升“一老一小”服务水平、织密困难群体兜底保障网络、探索开展基层治理共同体建设、推进社会组织高质量发展，在民生服务保障取得了新突破新进展。现将主要情况报告如下：
一、聚焦群众期盼，拓展多元参与社会救助格局。一是社会救助服务更加精准。持续深化社会救助“反向办”工作模式，上半年主动发现并分类帮扶因残、因案、失业困难人员122名，向政策优惠减免部门推送困难群体数据812名，获市领导批示在全市进行推广；将临时救助范围扩大至非户籍以及港澳籍居民，上半年临时救助74人次；将社会救助及残疾人两贴资金发放权限下放至街道，累计发放各类救助资金1600余万元，惠及5000余人。二是流浪人员救助管理更加有力。成立xx区流浪乞讨人员救助管理工作领导小组，优化救助管理闭环模式。制作宣传手册，绘制全区巡查“地图”，扩大社会力量参与，建立个案跟踪服务模式，发动区-街两级队伍加强巡查救助和关爱活动，并建立全区救助管理台账，上半年累计救助流浪乞讨人员250余人次，“多元参与”兜底个案服务模式获“中国式现代化深圳实践——圳治2024”民生治理优秀案例。三是未成年人保护更加温暖。坚持“儿童优先”理念，召开多部门个案会商专题会4次，解决5名困境儿童个案处置难题，推动2名流浪未成年人回归正常生活。引导专业社会力量参与未保服务，推动建立xx区未成年人保护公益律师团，启动“梦想书房”“向日葵计划”“护航童行”三个儿童关爱服务项目。开展未成年人保护宣传月系列活动，组织开展未保宣传进学校、进社区活动7场，营造浓厚未保氛围。四是“大爱xx”慈善辐射更加深远。区慈善会持续发力传统品牌项目，通过结对帮扶、爱心助学帮扶困难家庭和学生295户次，聚焦环卫工人、养老护理员、退役军人等特殊群体需求，投入资金190余万元，开展惠民慈善项目10余个，惠及1900余人次；创新开展“‘纸等你来’ 益动xx”行动和慈善义卖活动，发动8所学校超过8200人次学生参与，将慈善文化与环保理念融入校园和家庭生活。慈善工作获得社会多方肯定，区慈善会荣获第六届“鹏城慈善典范机构”荣誉。
二、聚焦品质升级，积极拓展养老设施服务供给。一是有序推进养老服务设施建设。修订完善社区养老服务设施建设运营管理办法，开展走访调研、座谈15次，推动建成笋西、清水河社区长者服务站；桂园街道长者服务中心基本建成，新增养老床位65张，我区每千名老人养老床位数增至21张，完成省委巡视阶段指标任务；东晓街道长者服务中心任务按计划有序推进，预计年底建成；康馨养老院建设项目按期封顶，固定资产投资1200万。二是持续提升居家养老服务品质。先后印发适老化改造工作方案和工作指引，已登记有改造申请意愿家庭910户；整合医疗卫生和养老服务资源，开展整合照护和特殊困难老年人关爱探访服务，将康复护理、助浴助医、喘息服务、居家安全隐患排查、关爱慰问等专业服务延伸到家庭，累计服务300余人次。三是多元提升养老服务供给质量。凝聚政府、市场、社会三方力量，搭建涵盖机构养老、居家养老、社区养老等多种养老形式的智慧养老服务平台。引进社会力量参与养老服务，依托红荔村门店挂牌2家长者助餐点，指导莲塘街道长者服务中心采取“民建公助”社会化运营模式，推动成立xx区养老行业协会，会员单位已增至53家，推动养老行业多元化、规范化发展。
三、聚焦规范提升，推进构建现代化社区治理体系。一是助力基层提升社区治理能力。梳理汇编社区居委会、民生微实事、社会工作等制度手册，制作社区建设系列微视频。联合区卫生健康局出台《xx区公共卫生委员会工作指导手册》，规范居委会下设公共卫生委员会职责范围，指导社区开展居委会代行业委会试点工作。以“xx十条”为基准在文华社区打造“榕树下”开放议事模式，指导xx社区新纳2名港籍议事会成员，扩大多元主体参与协商议事。二是加强民生微实事项目统筹管理。印发“1+4”民生微实事政策文件，成立区街民微工作领导小组，建立民微联席会议制度，统筹打造港人服务社工示范点、深港睦邻友好示范街等5个区级示范项目。加强民微项目社会监督和专业监督，指导翠竹、南湖、黄贝和东晓等4个街道开展民微专项审计，上半年全区审议立项民微项目近300个，涉及金额1.2亿元。三是提升社工参与基层治理水平。修订区社会工作领军人才奖励申请指引，举办社会工作领军人物圆桌论坛暨第十六届社工周主题交流活动，xx社工领军人才事迹被《中国社区报》、“学习强国”宣传报道。驻点指导东门、清水河街道代表深圳市顺利完成省民政厅“双百工程”“两个100%”全覆盖验收检查。实施党群中心社工项目“减员增效”措施，升级打造翠竹街道标杆社工站，相关困境儿童帮扶经验获评“深圳市儿童关爱服务十佳案例”。在xx社区打造港人服务社工示范点项目，服务深港居民150余人次。在渔邨、螺岭社区建设“双百工程”优秀社工点，探索城中村（社区）“五社联动”助力“一老一小”关爱工作机制。开展社工能力提升培训班，累计培训39学时、4000余人次。
四、聚焦管培并举，推动社会组织深入参与基层治理。一是加强能力提升和培育。围绕公益项目设计、品牌打造、规范化建设等主题开展社会组织综合能力提升培训班，累计培训200家社会组织、2024余人次。主动上门服务，推动23家社会组织进行等级申报，面向上年度获评3A及以上等级的16家社会组织发放激励扶持金33万元。二是提升综合监管水平。联动业务主管、行业管理部门开展社会组织2024年度工作报告申报，启动开展“双随机一公开”检查，印发《xx区行业协会商会乱收费专项清理整治工作方案》，推动辖区全部27家行业协会商会开展全面自查，上半年累计对25家社会组织进行财务审计，走访检查区5家行业协会。三是推动参与社会治理。开展第二届公益创投大赛，投入70万评选出18个公益项目，并首次吸引4家爱心企业投入6.8万元扶持6个公益项目，积极推动“远山音乐教室”“深港小志愿者”等上年度获评项目落地见效。采取“2+2+1”社会组织深入参与公益服务模式，出台xx公益服务清单、资源清单，推动基层党组织和社会组织组建党员志愿先锋队和志愿服务队，开展首届社会组织“党员公益日”主题活动，有效推动辖区社会组织参与基层治理。
五、坚持协调发展，着力提升民政综合事务水平。一是党建引领强化机关事务保障。开展党的二十大精神、廉政教育等专题党课及活动4次，与饶平商会党支部联合开展“情暖夕阳”党建活动，发动局机关党员与辖区18名困境儿童“一对一”结对帮扶，党建活动常态化有序开展。通过创文、“微改造”、特色党课等形式开展社区共建活动15次，有效助力社区提升基层治理水平。修订《xx区民政局政府采购工作制度》并开展专项培训，有效提升采购管理水平。二是加强部门联动提升社会事务水平。受理登记业务8030对，为405对群众提供法律咨询和婚姻辅导服务；扩大“跨省通办”服务范围至21省非深圳户籍人口，探索开展婚俗文化改革，开展“单身联谊+结婚”、“结婚+文旅”新型颁证模式，举办2场大型集体婚礼，7场婚姻讲座。高质量完成清明节期间全区21块深埋绿化地祭扫保障工作，接待祭扫群众3259人。组织街道对81个社区管理服务范围核对确认，联合福田、龙岗完成xx福田线4号界桩、xx龙岗线7号界桩修复埋设工作。三是坚决守牢民政领域风险防范底线。上半年实地检查民政纳管机构111家次，下发责令整改通知书34份，安全形势总体平稳可控。组织保密宣传教育专题授课，严格落实意识形态工作责任制，及时传达上级党委工作部署，妥善处置7起舆情，筑牢民政领域风险底线。
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