为贯彻落实上级部门关于做好禁种铲毒工作的重要指示精神，进一步巩固我县禁种铲毒工作成效，县禁毒办决定，从即日起至2024年12月25日，在全县范围内组织开展禁种铲毒专项行动，结合我县实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
以中央领导同志关于加强禁毒工作的重要指示精神为指导，同时结合当前开展的禁毒示范创建三年行动计划，加强组织领导、提升宣传效果、强化科技铲毒、夯实执法打击，坚守“零种植”、“零产量”“零制毒”的防线，进一步加强和改进禁种铲毒工作。
二、组织领导
为确保行动取得成效，县禁毒办成立全县禁种铲毒工作领导小组，由副县长、县禁毒委常务副主任、县公安局局长xx任组长，县禁毒委副主任、县公安局副局长司xx任副组长，县禁毒办和禁毒警察大队的班子为成员。领导小组办公室设在x县禁毒委员会办公室，由县公安局禁毒警察大队副大队长xx履行禁毒办主任职务）兼任办公室主任，具体负责组织协调禁种铲毒专项行动工作。各镇也要参照县禁毒办的做法，相应成立领导小组，统一组织、指挥本辖区、本系统开展禁种铲毒专项行动。
三、工作目标
压实各级党委政府禁种铲毒工作责任，提高经费保障，完善长效的禁种铲毒工作机制；深化禁种铲毒宣传教育，使“种毒违法、种毒必铲、种毒必究、举报有奖”的宣传深入人心，最大限度减少非法种植毒品原植物和滥用大麻等违法犯罪行为；深化禁种踏查工作，全方位开展踏查，运用科技技术和手段，提升发现非法种植毒品原植物的能力，确保禁种铲毒工作全覆盖无死角；深化部门协作，形成禁种铲毒统一合力，全面提升管理效能。
四、行动步骤
（一）动员部署阶段（即日起至2月20日）。各镇、各成员单位要贯彻守土有责的方针，及时制定本辖区、本系统禁种铲毒工作方案，成立专项工作领导小组，召开动员会，明确工作目标和任务，层层压实责任，部署开展本单位禁种铲毒工作。
（二）行动实施阶段（2月20日至11月25日）。常态化组织开展禁种铲毒宣传教育活动，对辖区划分网格，分片包干，落实踏查责任人，坚持每月对本辖区所有耕地、林地、荒地、出租屋、废弃的房屋、仓库、果园、养殖场等场所、部位进行拉网式和地毯式踏查，及时发现和铲除非法种植的毒品原植物，确保禁种铲毒工作全覆盖无死角。
（三）总结验收阶段（11月26日至12月25日）。行动结束后，各镇、各成员单位要认真总结开展禁种铲毒的工作情况，提炼好的经验和办法，形成书面材料上报县禁毒办。县禁毒办将适时组织相关人员对各单位开展的工作情况进行检查验收，并集中推广其中好的经验和做法。
五、工作措施和要求
（一）加强组织领导。一是提升政治站位。我县是一个农业大县，又毗邻北部湾，且海岸线较长，非法种植毒品原植物活动的风险隐患极大，目前我县禁种铲毒工作形势依然严峻，各镇街各单位要时刻保持对禁种铲毒工作的危机感和风险隐患意识。同时各级党委政府、分管禁毒工作的主要领导要围绕禁毒重点工作和禁种铲毒关键节点，高位推动、精心部署，层层传导压力，确保本地禁种铲毒工作部署纵深开展。二是压实工作责任。采取领导小组指导、专题会议部署、定期情况通报、广泛宣传发动、实地督导抽查和组织踏查铲毒等形式，确保禁种铲毒工作责任落实到村居和落实到人，层层签订责任状，镇（街、广前公司）、村（居、分公司）委、自然村（生产队）、承包户（耕地、林地、果园、养殖的承包人）等逐级签订责任书和责任状，部署开展本辖区禁种铲毒工作，建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络，要压实村委禁种铲毒的责任，以自然村划分网格，每条村都要落实踏查责任人，摸清辖区内林地、耕地、农田、荒地、废弃房屋、闲置厂房、果园、农场、养殖场、花卉蔬菜大棚、种植园等底数情况，实现辖区踏查工作全覆盖，确保踏查工作不留死角。对责任落实不到位、工作措施不得力的地区将予以通报批评和约谈，对发生非法种植毒品原植物问题的，报请市禁毒委予以重点整治。并报请县禁毒委员会严肃追究相关责任人的责任。
（二）深入开展宣传。各单位要抓住毒品原植物播种、出苗、收获等关键节点，开展有针对性的禁种宣传。一是用好各种媒介。通过电视台、微博、抖音等各种媒介平台，广泛开展禁种宣传，让群众了解毒品原植物的特征、禁种铲毒相关法律法规和典型案例等，切实增强群众禁种意识，使“种毒违法、种毒必铲、种毒必究、举报有奖”的宣传深入人心。二是深化禁种宣传。会同政法、公安、农业农村、自然资源、应急管理、妇联等下级组织和乡镇、街道等基层组织以及禁毒志愿者、禁毒专干等社会力量，结合护林防火、植被保护和资源保护等工作，在关键节点和关键部位开展禁种宣传，排查非法种植隐患风险。三是广泛发动群众。发动党员群众、团体组织和企事业单位等力量，通过进村入户宣传、张贴海报、发放宣传品、张贴禁毒举报奖励办法等方式，鼓励群众积极举报非法种植线索，形成对非法种植毒品原植物活动的强大震慑。
（三）全面踏查铲毒。深入开展全覆盖实地踏查行动，确保毒品原植物“零产量”。一是加强科技手段应用。各单位要结合实际，因地制宜地使用包括无人机在内的各种科技手段，针对农村地区零星非法种植的特点和形势，及时组织精准核查，实现精准打击，形成有力震慑。二是健全铲毒工作机制。各单位要投入专项工作经费，组建专门铲毒队伍，配备必要的踏查装备，组织专业铲毒培训，同时组织禁毒专职人员、派出所民警、村居干部和禁毒网格员深入到本辖区的山区林区、农田荒地、废弃大院、闲置厂房、花卉蔬菜大棚等情况进行排查，摸清底数，纳入网格化管理，并落实踏查责任人，每月全方位、全覆盖开展一遍踏查活动。各村（居）委干部每月要组织发动自然村村长和禁毒小网格员开展地毯式踏查，踏查实况通过水印相机拍照，村（居）委会收集汇总后上报镇禁毒办。每张照片视为体现1平方公里实况，且每条自然村必须有“东南西北”四个方位照片来体现。例如：x村有10.6平方公里，每月需报送至村（居）委会11张不同经纬度且包含四个方位及类型的水印相机图片，再由村（居）委会打印留档备查并报送镇禁毒办。各镇每月要对2个村（居）委会及5条以上自然村开展踏查的情况进行监督抽查，并将当月踏查开展情况报县禁毒办。三是广泛开展禁种铲毒宣传。各镇每季度要组织开展一场次大型禁种铲毒宣传和踏查活动，例如：各镇每季度组织所有自然村踏查人集中动员后，统一时间各自在辖区开展踏查活动，并将踏查情况和图片报送各镇禁毒办。要主动邀请镇委、镇政府班子领导参加不少于2次的禁种铲毒踏查活动，确保“逐级监管、层层落实、不留死角”，及时发现并铲除非法种植的毒品原植物，真正实现零种植、零制毒的“双零”目标。
（四）合力协作配合。各镇、各成员单位要通力协作，结合实际及当前毒品原植物种植特点和规律，组织相关部门和单位，加大对非法种植毒品原植物打击力度，形成统一合力。各级禁毒办要发挥统筹协调作用，及时向党委政府汇报工作情况，并协调相关部门和单位，持续开展禁种铲毒工作。县委宣传部要组织、指导报纸、期刊出版单位、电台、电视台开展禁种铲毒宣传，对工作成效、经验和先进事迹进行报道。县委政法委要组织各乡镇综治小网格员积极开展禁种踏查工作，与综治工作同部署、同检查、同考评。县公安局要应用禁毒大数据资源，搭建数据模型，及时发现涉毒品原植物的线索。要坚持“查贩毒必查吸毒、查吸毒必查毒友圈”原则，对滥用大麻人员及非法种植毒品的案件，要全环节、全链条打击，确保打深打透，始终保持对滥用大麻人员及非法种植毒品原植物活动的高压严打态势。县司法局要加强对涉毒社区矫正人员的管理和教育改造工作，预防社区矫正人员参与种毒、制毒。县自然资源局要组织有关部门和单位，加强林业巡查，及时发现并铲除非法种植的毒品原植物。县市场监督管理局要加强对市场经营行为的监管力度，发现销售毒品原植物种子相关案件线索的，要及时通报公安机关。县农业农村局要加强农村场所的禁种宣传教育，组织专业知识培训，收集非法种植信息并及时上报。县教育局要加强对在校师生禁制种植毒品原植物、滥用毒品特别是“上头电子烟”等新型毒品的预防宣传教育，加强学校实验室易制毒化学品分管理，阻断“毒品文化”在校园内传播蔓延。县邮政公司要加大对来自重点国家邮包检查力度，将多次以个人名义接收境外（尤其是欧洲、北美等毒品合法化高危地区）邮件的人员列为重点人群，及时通报辖区派出所进行核查。交通运输局等部门要加大对车辆、人员、货物的检查力度，强化毒品清源截流机制建设。卫生健康局要加强对医疗机构、戒毒场所内部麻醉药品和精神药物的管理。县妇女联合会要结合“不让毒品进我家”禁毒宣传活动开展禁种铲毒宣传教育。
（五）强化督导检查。各镇禁毒办要加强对本地禁种铲毒工作的指导和检查工作力度，推动各项措施落实到位，严禁出现敷衍塞责和弄虚作假的情况。各单位禁种踏查工作责任人名单（附件1、2）请于2月20日前上报县禁毒办；每月开展的工作情况（附件3、4），请附佐证图片于每月22日前上报县禁毒办。各镇、各相关成员单位要结合实际情况制定禁种铲毒工作方案，认真落实各项工作措施，及时总结工作亮点和经验，工作方案请于3月15日前上报，工作总结请于每季度末月23日前上报。
