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在处级领导干部专题读书班上的发言稿

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  各位老师,同志们:

  党的二十大对增进民生福祉、完善分配制度、健全分层分类的社会救助体系、实施积极应对人口老龄化国家战略、推进公益慈善事业、加强基层社会治理等,提出一系列重要论断,作出一系列重要部署。民政工作关系民生、连着民心。我们将认真贯彻党的二十大精神,坚定正确政治方向,切实践行以人民为中心的发展思想,着力保障和改善民生,不断加强和创新社会治理,为奋力谱写xx高质量发展新篇章提供坚实民生保障。下面,结合全市民政工作实际,我谈几点体会,不当之处,请同志们批评指正。

  聚焦促进共同富裕,持续增进民生福祉。习近平总书记指出,共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。在促进新时代共同富裕的征程中,民政部门责无旁贷、大有可为。一是持续巩固拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接。坚持尽力而为、量力而行,健全分层分类社会救助体系,完善防返贫动态帮扶机制措施,扩展低收入人口动态监测平台功能,全面开展监测预警和常态化救助帮扶,推进急难发生地直接实施临时救助。研究制定加强服务类社会救助政策措施,兜住兜准兜好困难群众基本生活保障,坚决守住不发生规模性返贫底线。二是全力做好特殊困难群众基本生活保障。认真落实救助保障政策,确保特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、流浪乞讨人员“应养尽养”“应救尽救”。健全困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴标准动态调整机制,做到应补尽补、应助尽助。落实好农村“三留守”人员关爱服务政策,做到“应帮尽帮”“应扶尽扶”。三是充分发挥社会慈善力量作用。推动完善慈善税收优惠政策,建立慈善行为记录和激励机制,建立更加完备的慈善综合监管体系,加强事中事后监管和联合执法工作,不断推进“依法治善”“依法行善”。

  聚焦提升治理能力,不断夯实基层治理根基。党的二十大报告指出,“健全基层党组织领导的基层群众自治机制,加强基层组织建设,完善基层直接民主制度体系和工作体系,增强城乡社区群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的实效。”基层是党的工作最坚实的基础,基层治理是国家治理的基石。我们将统筹推进乡镇(街道)和城乡社区治理,不断打牢治理体系和治理能力现代化的基础。一是坚持党建引领。加快建立完善党组织领导的自治、法治、德治“三治融合”的乡村治理体系。健全党组织对涉及本辖区各项工作、各类资源统筹调度的配套制度,完善社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制,规范村级组织工作事务。二是加强村(居)民委员会规范化建设。持续推进为村级组织减负,不断深化智慧社区建设,建强社区工作者队伍,聚焦基层治理的体制机制瓶颈和群众反映强烈的突出问题,组织开展相关试点示范工作,及时总结推广行之有效的经验做法。三是加强城乡社区基础设施和基本服务体系建设。持续开展“新时代新社区新生活”服务质量提升活动,推进国家和市级社区治理服务创新实验工作,拓宽社会组织、社工机构、志愿者组织等参与基层社会治理的渠道,提升智慧治理能力。四是加强党对行政区划集中统一管理。围绕服务党和国家事业发展全局,严格规范做好行政区划调整审核,稳妥审慎优化行政区划设置,不断提高行政区划设置的科学性、规范性、有效性。

  聚焦应对人口老龄化,着力提升基本社会服务质量。党的二十大报告指出,“实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。”养老服务是习近平总书记念兹在兹的重大问题,是人民群众十分关注的基本生活需求,更是民政部门义不容辞的职责使命。一是坚持满足老年人需求和解决人口老龄化问题相结合。加强统筹规划,强化政策支持,加大投入力度,切实改善硬件设施,促进专业人才培养,不断提升养老服务规范化、标准化、信息化水平,着力构建多层次多样化的养老服务体系。二是推动全社会共同关注特殊困难老年人。建立完善探访关爱服务机制,鼓励采取“时间银行”、“老伙伴”互助、党员干部“结对子”、志愿服务等形式,动员社会、社区各类力量参与特殊困难老年人探访关爱服务,努力打造老年友好型社区。三是支持养老服务市场扩容。推进老年产品市场提质扩容,鼓励企业开发老年电子产品,建好老年人产品用品专业销售市场、网络平台。大力发展生态养老、田园养老、健康养老及“候鸟式”养老服务,促进养老产业融合互惠发展。

  聚焦广泛凝聚力量,全力推动高质量发展。党的二十大报告,对培育发展社会组织、充分发挥社会组织作用提出了明确要求、指明了努力方向。社会组织是我国社会主义现代化建设的重要力量。我们将全力推动社会组织在推动高质量发展中作为有为、贡献力量。一是引导社会组织维护平稳健康的发展环境。健全党的组织体系,推进社会组织党组织负责人与行政负责人双向进入、交叉任职,引导党组织和党员在推动事业发展中当先锋、作表率。推动行业协会、商会树牢服务行业、服务企业、服务市场、服务社会的理念,积极做好产业对接、平台搭建、行业自律等工作。推动社会组织围绕助力新产业业态,通畅资源对接,优化产品供给,提供更多就业岗位。二是引导社会组织维护风清气正的政治环境。规范管理社会组织“一讲两坛三会”,加大抽查审计力度,加强信用信息管理和线上线下活动治理,持续抓好教育、卫生、养老等重点领域社会服务机构管理,推动社会组织在奋进中国式现代化、谱写xx高质量发展新篇章中不断做出新的更大贡献。

  发言完毕,谢谢大家。

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