同志们:
学校在领导高度重视、部门齐抓共管、师生共同努力下,平稳有序度过三年疫情,没有发生重大安全事件,有力保障了师生平安、校园安全,有效保持了学校安全稳定的良好局面。
但我们还远未到高枕无忧的时候,必须坚持以“时时放心不下”的责任感和如履薄冰的危机感,树牢每天成绩归“零”和“眼睛瞪得大大的”的紧迫感,着力防风险、除隐患、遏事故、保安全,着力补短板、固基础、强能力、提质效,推动学校安全形势持续稳定向好。借今天的机会,我讲三点意见。
一、本学年安全稳定工作的主要做法及成效
(一)思想认识到位,安全稳定意识明显增强。从上学年情况来看,学校各部门都比较重视安全稳定工作,领导层面安全稳定意识牢固,思想认识统一,工作思路清晰,都能将安全工作摆上单位建设的重要议事日程,做到与中心工作同部署、同检查、同推进、同落实。为使安全稳定意识入脑入心,各单位以“安全稳定大检查大整治”“安全月”等活动为契机,组织开展安全宣传教育和培训,进一步增强了全体教职工的安全意识。机关各处室利用各种时机,对全体人员提出安全要求,提高了大家对防火防盗的警惕性。
(二)主体责任明确,安全长效机制明显完善。学年初,学校与各二级学院领导、机关各处室负责人签订了安全稳定工作责任书,形成学校党委是领导主体、机关部门是监管主体、二级学院是责任主体的安全管理格局,进一步明确了主体责任。学校各单位牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理“的工作理念,以建立安全管理责任制为切入点,强化各级人员的安全稳定责任。统一思想,坚决落实市教委工作部署,树牢安全发展理念,以“时时放心不下”的责任感和“眼睛瞪得大大的”敏锐性,层层拧紧责任链条,抓细抓实各项工作,守牢守住安全底线,坚决防范遏制各类安全事故发生,切实维护学校和师生员工的生命财产安全,维护大局稳定,确保不出事、不添乱、保平安。
(三)监管措施落实,安全防范能力明显提高。本学年,在节假日前后等重要时间节点在全校范围内组织开展了多次全方位的安全稳定大检查大整治活动,着力解决了一批问题,切实整改了一批隐患,为防范安全稳定事故的发生构筑了坚固防线,有力促进了全校的安全稳定工作。严格落实教委指示,认真汲取校园事故教训,建立了安全稳定台账,做到日有安全监管巡查、月有安全工作会议、季有安全形势分析、月有安全隐患排检,有效提高了学校安全防范能力。机关各部门认真抓了人员、车辆、钱物、电源、燃气等常态化的安全管理,杜绝了事故案件的发生。
(四)健全意识形态,安全思想阵地明显稳固。学校按要求制定了《意识形态工作责任制实施细则》。把意识形态工作纳入教学、科研、管理等各个环节,牢牢掌控意识形态主阵地工作。严格管控了人文社科类论坛、讲座、活动的审批,与校外的项目合作、学术交流、基金资助的审核。学校采取了有力措施对思想动态、网络舆情进行监管,加强对网站、微博、微信、抖音等新媒体的管理,防止了有害信息在网上传播,引导师生正确认识和对待宗教问题,加强反邪教宣传教育等工作。
(五)矛盾化解有效,安全预警局势明显好转。各单位认真落实市教委指示,落实重点关注对象管控措施,做到“行知去向、动知轨迹”。对师生员工反映的问题进行了大梳理、大排查、大调处,深入排查影响学校、社会稳定的各类矛盾,把握问题导向,尽可能减少引发矛盾的诱因,控制矛盾发展。
二、当前安全稳定工作存在的主要问题
当前,学校在安全稳定工作方面仍存在一些不容忽视且必须立即纠正的问题。
一是队伍建设不足。机关管理干部队伍、机关管理团队中无一人是科班出身,安全保卫专业化程度不高,综合治安业务素养不高,消防安全、交通管理、户籍管理、兵役工作、法治建设、政治保卫、安全宣教等专业知识匮乏,应急指挥综合协调能力亟待提高。同时“散漫”问题也不容忽视,一线安保队员的事业心、责任感和主人翁意识,有待进一步调动,遇事“紧不起来、快不起来、拿不下来”是经常现象。
二是宣传教育不够。目前,学校虽制定了安全宣传教育相关管理规定,但还有许多不足之处:如无专兼结合的国家安全教育师资队伍;未将安全教育工作纳入新教师入职培训以强化教师的安全意识;每年“4.15”国家安全教育日、“5.12”中国防灾减灾日、“11.9”消防安全日等安全教育重要节日专题宣传教育活动开展在宣传落地、入脑入心上,措施不够有力,落实不够彻底。在调动广大师生员工关注安全稳定、增强防范意识、投身安全管理的主动性积极性方面,还存在方法手段不多、形式内容不新、效果不明显等问题。
三是法治观念不牢。在现如今的社会,诈骗案件越来越多,手段也越来越高明。诈骗分子更是无孔不入利用多种途径进行诈骗,学生更是行骗的主要对象之一,他们利用一些学生的虚荣贪便宜、单纯等心理特点实施各种诈骗伎俩,部分学生的安全防范意识过分薄弱,问题严重,亟待解决。前两年,还出现过个别家属通过校内人员,把同事的身份证和电话号码提供给贷款公司作担保,让同事不堪其扰;还有一名家属冒充学校工作人员,以投资为名诈骗学生,金额高达数万元,虽然有司法机关的介入,但是学生的经济损失已很难挽回。
四是应急演练不多。学校虽然制订了应急预案,由于受人员素质、技术水平、专业知识等多种因素的限制,不能结合本校具体情况编制应急预案,预案的针对性和操作性不强,不能达到预有准备、案有演练的目的。同时由于种种原因,各类应急演练开展的次数远远没有达到标准和要求,导致应急救援队伍缺少实战检验,一旦有突发事件,不能有效、快速地进行处理。部分应急预案修订不及时,没有落实"每年小完善、三年大修订”的要求,预案的针对性和操作性不强,不能达到预有准备、案有演练的目的。
五是安全隐患不少。通过安全检查时常发现有些部位仍有设施设备老化、各种线路混杂、物品堆放杂乱、易燃物品较多等问题,存在较大的火灾隐患。此外,学校还存在安全设施设备维修、购买落地周期长的问题,导致该维修的没有及时维修,该更换的没有更换,致使设备设施老化和陈旧,安全条件得不到应有保障。
三、对抓好安全稳定工作讲几点意见
(一)完善制度措施,进一步提高安全防范能力。
一要加强对安全稳定工作的领导,始终坚持把安全稳定摆在重要位置,不断健全安全稳定保证体系和安全稳定监督体系,以全面落实安全稳定责任制为核心,以完善安全稳定法规、制度和责任制为基础,做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实,使学校安全稳定的基础工作进一步加强。
二要认真落实各级人员安全管理责任制,特别是安全第一责任人的责任。安全管理责任制是搞好安全工作的重要组织措施。对此,必须对各级各类人员及各部门在安全稳定工作中的责、权、利进行明确界定,责、权、利不清,责任制也很难落实。为此,我们必须进一步严格落实安全管理责任制,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,压紧压实党政领导责任、部门监管责任和单位主体责任,确保工作落实到位。
(二)加强基础建设,进一步完善排查机制
一要全面摸排,补齐短板。各部门要根据相关文件要求,逐校进行全面摸排,摸清底数。加大安全隐患排查整改力度,结合各阶段工作开展情况,组织开展每月大排查、每周小检查的隐患排查整治活动,以安全基础设施达标为重点,全面排查各自责任区域内安全隐患,有效防范事故的发生。
二要压实责任,抓住重点。各部门在每次排查检查后,要指定专人逐项进行检查,督促做好整改工作,确认是否落实到位。一旦发生涉校安全事件,将按照“谁检查、谁负责”原则,倒查有关单位和人员责任。同时,要按照“缺什么、补什么”的原则,把安全短板和缺口纳入相关建设规划,重点予以保障。
三要加快推进、强化验收。要积极稳妥推进监控、围墙等校园安全基础设施建设工作,加快补齐校园安全漏洞。着力化解校园安全风险隐患,持续压实各部门责任,严格按照规划设计施工,加强监督管理,把好每个环节的质量关;加快建设进度,保证工程按时完工;按照相关程序和标准,严格验收,确保工程经得起时间的检验。
(三)加强宣传教育,进一步树牢安全稳定理念。
要加强各类安全教育培训工作,提高人员素质,不仅仅是安全稳定的要求,也是学校整体发展的需要。要深入开展“防诈骗”、"反邪教"、“国家安全”、“创建平安校园”等主题宣传教育活动,进一步增强反邪教、防诈骗警示教育的针对性和有效性,提高师生员工防诈骗、抵御邪教、维护国家安全、创建平安校园的能力。各单位要高度重视,不能走过场,要在取得实效上下功夫,实现由“要我安全”到“我要安全、我懂安全、我会安全”的转变,使安全稳定工作真正深入人心,做到人人重视安全,个个保证安全。
学校安全稳定工作要继续稳抓稳打,克服麻痹心理,对潜在的问题苗头和风险隐患做到底数清、情况明,从多角度入手,立足学校发展新阶段,全校各二级学院、各部门和全体师生员工要齐心协力,共同落实好各方面的工作,确保校园安全稳定。