习近平指出：“以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中。”“党的十九大把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位，是从战略和全局高度作出的重大决策。”这既是对马克思主义党建思想的继承和发展，又是党的建设理论的重大创新，深刻领会其所蕴含的战略意图、战略安排和战略要求等战略思想，对全面从严治党、全面推进新时代党的建设新的伟大工程具有重要的理论和实践意义。
一、战略谋划：党的政治建设要“摆在首位”
党的十九大报告，第一次把党的政治建设纳入党的建设总体布局，并将其摆在首位，从战略的高度强调了党的政治建设的重要性、统领性和方向性。
1.凸显了党的政治建设的极端重要性。政治建设是党的建设的灵魂。党领导人民进行革命、建设和改革，最重要的就是坚持正确的政治方向。而正确的政治方向是由党正确的政治纲领和政治路线来保证的。政治活动反映了一个国家所实行社会制度的本质属性，规定了这个国家的社会发展道路。中国共产党是以马克思主义为指导的无产阶级政党，自成立之日起就宣誓了自己的政治主张，制定了党的政治纲领和政治路线，把政治建设作为党的建设的重要组成部分。毛泽东指出：“我们共产党人从来不隐瞒自己的政治主张。我们的将来纲领或最高纲领，是要将中国推进到社会主义社会和共产主义社会去的，这是确定的和毫无疑义的。”新民主主义革命时期，党制定了最高纲领和民主革命纲领，制定了新民主主义革命总路线，推动了民主革命的胜利。新中国成立后，在完成土地改革、恢复国民经济恢复后，党提出过渡时期总路线，顺利完成了三大改造，建立起社会主义的经济制度、政治制度和文化制度，保证了中国社会发展的社会主义方向，并在此后的各个历史阶段，我们党始终重视政治建设，并把政治建设作为党的建设的灵魂和重要内容，统领党的思想建设、组织建设、作风建设。
2.强调了党的政治建设要发挥统领作用。如果把党的建设比作建造一座高楼大厦，那么党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设是建造大厦的“四梁八柱”，党的政治建设就是这座大厦的根基。因此，在党的建设“伟大工程”中，政治建设相对于其他建设而言具有统领性、基础性、决定性的作用。以党的政治建设统领党的建设其他方面，就是强调要始终视马克思主义为党的思想灵魂，坚持以中国化马克思主义作为自己的行动指南，不断加强党的思想建设。一是强调要将政治标准作为第一条标准，将“政治观念没有错误的（包括阶级觉悟）.”同志吸收到党组织中来，不断壮大党的组织，加强党的组织建设。二是强调人民立场是党的根本政治立场，牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持党与人民风雨同舟、生死与共，弘扬密切联系群众的优良传统和作风，加强党的作风建设。三是强调先进性和纯洁性是党的本质属性，全党对党纪党规要常怀敬畏之心，敢于同一切弱化先进性、损害纯洁性的问题作斗争，善于自我革命、自觉自我革命，加强党的纪律建设，使党永葆先进性、纯洁性。
3.规定了党的政治建设所自带的方向性。方向性关乎先进性。将政治建设摆在首位就是强调要将党引向何方，要回答“建设什么样的党、怎样建设党”的问题。习近平在主持中央政治局第六次集体学习时强调：“马克思主义政党具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律。如果马克思主义政党政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。这就是我们把党的政治建设作为党的根本性建设的道理所在。”党的政治建设是党的根本性建设，不仅决定和影响党的其他建设，更决定党的建设的成败，进而决定国家的发展方向和社会主义事业的兴衰。中国共产党领导的改革开放之所以取得巨大成功，根本原因是邓小平领导全党制定了在社会主义初级阶段“一个中心、两个基本点”的基本路线，保证了党对改革开放的坚强领导，保证了党的指导思想不断与时俱进，保证了中国的改革开放始终沿着社会主义方向前进。
二、战略安排：党的政治建设是“永恒课题”
党的建设是一项系统工程，更是一项持久工程。党的政治建设成效决定党的建设成败和党的事业兴衰。这意味着党的政治建设是一项“永恒课题”。
1.宣誓了党加强政治建设态度的坚定性。坚定加强党的政治建设是中国共产党一以贯之的优良传统。加强党的政治建设最重要的是制定正确的政治纲领，这是领导人民革命的光辉旗帜。党的一大制定了党的最高纲领，在中国实现社会主义和共产主义，党的二大根据中国半殖民地半封建的国情，制定了反帝反封建的民主革命纲领，党的五大在《组织问题决议案》中明确提出“政治纪律”概念，要求党员必须接受政治纪律约束。毛泽东在古田会议上，提出了思想建党和政治建军的原则；在《〈共产党人〉发刊词》中第一次提出推进党的建设要同党的政治建设密切联系的论断。党的七大上刘少奇强调党首先要着重在思想上、政治上进行建设。新中国成立之后，毛泽东提出“政治工作是一切经济工作的生命线”，高度重视维护党中央权威。党的七届四中全会审议通过《关于增强党的团结的决议》，要求“反对任何妨碍中央统一领导、损害中央的团结和威信的言论和行动”。改革开放和社会主义现代化建设新时期，中国共产党把政治建设放在核心地位，旗帜鲜明讲政治。邓小平指出从政治上判断形势，分析和处理问题，“到什么时候都得讲政治”。新时代，习近平将加强党的政治建设提升到一个新高度，强调“党的政治建设是党的根本性建设”，实现了对党的优良传统的继承和发扬。坚定加强党的政治建设关键在于党的领导核心建设。党章是党的“根本大法”，党章开宗明义规定，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中华民族和中国人民的先锋队。因此，把党建设成为政治上思想上组织上完全巩固的无产阶级先进政党，就必须把党的政治建设放在首位，建设一个能够胜任“领导一切”的坚强领导核心，这既是中国共产党自身建设的基本原则和宝贵经验，也是中国共产党人一贯坚持的思想和姿态，这种坚定性从来没有改变过，也从来没有动摇过。毛泽东明确指出，“要建立领导核心”。邓小平非常重视党的核心建设，他强调说：“任何一个领导集体都要有一个核心，没有核心的领导是靠不住的。”我们要坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央始终保持高度一致。
2.强调了党加强政治建设过程的长期性。加强党的政治建设的长期性是由党长期执政的使命决定的。习近平在主持中央政治局第六次集体学习时指出：“党的政治建设是一个永恒课题，来不得半点松懈。我们党历来注重从政治上建设党。”中国共产党在成立之初就确立了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命，党的最高理想和最终目标是实现共产主义，这就决定了中国共产党必须首先考虑长期执政这个大前提。这就必须加强党的政治建设，发挥政治指南针作用，使党始终保持和发展马克思主义政党的政治属性。党要实现长期执政还必须要敢于自我革命，“勇于自我革命是中国共产党区别于其他政党的显著标志”。“新时代党的建设新的伟大工程，既要培元固本，也要开拓创新，既要把住关键重点，也要形成整体态势，特别是要发挥彻底的自我革命精神。”加强党的政治建设的长期性还由党的政治建设的复杂性所决定。在党的建设新征程上，不可能都是平坦的大道，我们将会面临许多重大挑战、重大风险、重大阻力、重大矛盾，领导干部必须有强烈的担当精神。党的十八大以来，党的政治建设虽然取得了很大的成绩，但还有部分政治问题有待解决。如：“四个意识”不强，有的只将党的领导停留在口头上，有的对错误言行缺乏政治的敏锐性、缺乏政治鉴别力和斗争精神，有的仍然我行我素、无视党的政治规矩和政治纪律，有的依然奉行潜规则、把商品交换原则运用到党内，等等。因此，加强党的政治建设任重道远，必须常抓不懈，必须以永远在路上的坚定和执着，坚决把反腐败斗争进行到底，使我们党永不变质、永不变色。领导干部特别是高级干部要明大德、守公德、严私德，做廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家的模范。要织密监督的“天网”，扎紧制度的篱笆，发挥巡视利剑作用，推动全面从严治党向基层延伸，让人民群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边、就在眼前。
三、战略要求：党的政治建设必须“不打折扣”
党的建设是一项新的“伟大工程”，其建设成效关乎“伟大事业”“伟大梦想”“伟大斗争”能否成功。而党的政治建设又居于“伟大工程”的首位，这就决定了党的政治建设在建设行动上、要求上和目标上，要不折不扣地落实党中央的决策部署。
1.体现了党加强政治建设行动上的果断性。新时代，习近平把党的政治建设上升到战略高度，强调党的政治建设的极端重要性和紧迫性，要求全党要强化忧患意识，要有“舍我其谁”的使命感和责任感，要有“时不我待”的紧迫感。习近平在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上发表重要讲话强调，“推进党的建设新的伟大工程要一以贯之”，要“以时不我待、只争朝夕的精神投入工作”。习近平在十九届中央纪委二次全会上讲话指出，要坚持以党的政治建设为统领，坚决维护党中央权威和集中统一领导。党中央作出的决策部署，所有党组织都要不折不扣贯彻落实，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。这就要求加强党的政治建设必须即知即行，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣。
2.表明了党加强政治建设要求上的严格性。加强党的政治建设，要“严”字当头。“党的建设”是中国共产党领导新民主主义革命取得胜利的三大法宝之一，也是党领导社会主义革命、建设和改革开放取得重大胜利的有效法宝，必将是新时代党领导全国人民实现中华民族伟大复兴的重要法宝。“党要管党，从严治党”是我们党的一贯方针。党的十八大以来，党中央继承党建的优良传统，将“从严治党”提升到“全面从严治党”，纳入“四个全面”战略布局，纳入党治国理政总体方略。“治国必先治党，治党务必从严”是党加强自身建设的重要经验。习近平在庆祝中国共产党成立100周年大会上强调：“我们要牢记打铁必须自身硬的道理，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，以党的政治建设为统领，继续推进新时代党的建设新的伟大工程。”全面从严治党，基础在全面，关键在严，要害在治，管党治党一刻不能放松。加强党的政治建设，在落实“严”的要求时要不打折扣。首先是“全面要求”，即要求党的各级组织和全体党员要树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在政治上思想上行动上时刻与党中央保持高度一致，这里的“时刻”和“高度”就是严的标准。其次是“核心要求”，即明确加强党的政治建设的核心内容，是坚决维护党中央权威和集中统一领导，这里的“坚决”就是严的标准。最后是“关键要求”，即加强党的政治建设要抓住党的领导干部这个“关键少数”，习近平曾专门就党的领导干部如何加强党的政治建设提出了“五个必须”的具体要求，其中包括必须做到政治过硬，这里的“必须”就是不打折扣、不讲条件、不讨价还价、不搞变通、不留退路。习近平指出：“以史为鉴可以知兴替。功成名就时做到居安思危、保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易，执掌政权后做到节俭内敛、敬终如始不容易，承平时期严以治吏、防腐戒奢不容易，重大变革关头顺乎潮流、顺应民心不容易。我们党要始终成为时代先锋、民族脊梁，始终成为马克思主义执政党，自身必须始终过硬。”这其中贯穿了“严”与“硬”、“硬”与“赢”之间逻辑递进的深刻道理。
3.强调了党的政治建设目标上的达成性。加强党的政治建设一定要达到预期的目标，取得如期的效果。目标就是方向。习近平关于党的政治建设在新时代有明确的目标指向，那就是建设具有崇高政治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律的马克思主义政党，永葆党的政治先进性和纯洁性，为中国共产党不断发展壮大、从胜利走向新胜利提供政治保证。同时赋予了对政治建设成效的强烈预期，以及对实现预期的坚定决心，“实践使我们深刻认识到，党的政治建设决定党的建设方向和效果，不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引的方向，党的其他建设就难以取得预期成效。”
是否达成预期目标是检验党的政治建设成效的标志。党的政治建设成效怎样，必须联系党的建设历史，特别是党在新时代加强自身政治建设新的实践来说明。客观地讲，中国共产党自执政以来，一度在党的政治建设上有所忽视、有所弱化、有所放松。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确党的自身建设主体责任，提出全面从严治党的自我革命要求，在实践中，把党的政治建设摆在首位，在坚定政治理想和政治信仰、严明政治纪律和政治规矩、加强和规范新形势下党内政治生活、净化党内政治生态、推动正风肃纪和反腐惩恶等方面取得了明显成效。但是，党执政的大环境在变化，要应对各种风险和挑战、要克服自身存在的问题，唯有通过加强党的自身建设，尤其是加强党的政治建设才能完成，这正是以习近平同志为核心的党中央坚持把党的政治建设摆在首位，并提出不折不扣要求的用意所在。
下一篇：青年理论学习小组学习发言稿
