针对社区类型多样化、群众需求多元化等特点，xx省xx市坚持以党建领航为抓手，统筹推进体制机制、人员力量、阵地功能、项目清单、服务举措五大要素聚集，加快打造城市治理的“xx样板”。
一、激活“红色引擎”凝聚基层治理力量
城市“内核”驱动强不强，要看党组织的轴心和纽带作用发挥得好不好。xx市把加强党建引领作为推动城市治理的关键之举，强化顶层设计，做实谋篇布局，努力使党的政治优势转化为治理效能。
健全机制凸显引领力。系统制定城市党建路线图，设立城市会战、基层党建、网格整合、指挥中心建设等四大板块，将政法、住建、城管、民政等25个职能部门全部纳入，确保顶格协调、齐抓共管。实施城市党建全域提升三年行动计划，加快3个街道管理体制改革，整合党群服务、智慧管理、公共服务、社区建设、综合执法五大平台，推动市级资源力量向基层延伸。
明确责任增强组织力。市委书记领衔城市党建“一号工程”，市级领导班子成员带头领办20项民生实事工程，推动各层各级知责于心、担责于身、履责于行。建立党建工作联席会议制度，项目化推进、交办式督查，2024年以来，各级党组织累计召开联席会、推进会、交办会等380多场次，推进黑臭水体整治、集镇污水管网建设、居家养老服务等实事项目685个，群众满意度不断提高。
强化考评提高执行力。建立考评体系，每年年初将抓党建促城市治理纳入年度目标任务综合考核，每季结合镇、区“项目观摩家家到”活动进行现场点评，年末专题召开述职会，对书记项目进行测评打分。同时，不断完善“一线工作法”，即市委“一线指挥”、街道党工委“一线推进”、社区党总支“一线落实”，倒逼城市治理方向明晰、措施有力。
二、构建“红色枢纽”织密基层治理网络
抓好基层治理工作，关键在“融”，核心是“人”。xx市按照纵向到底、横向到边的要求，把党组织打造成街道社区各类组织的“主心骨”，全面实现一网统筹、多网融合。
因地制宜抓覆盖。深入实施“红网微格”工程，纵向上成立1个市级指挥中心、3个街道“大工委”、28个社区“大党委”、613个网格党支部，推选1120个党员中心户；横向上成立128支“红东亭”志愿服务队，实现社会管理与服务全覆盖。疫情防控期间，通过高效的纵横网络体系，2天内完成了80.3万人的核酸检测任务，城市基层党建“一盘棋”格局充分彰显。
精准施策抓共建。积极探索“社区吹哨、部门报到”机制，全市28个城市社区精准研判、精细划分，先后与61家机关单位、436家驻区单位签订共驻共建协议，通过开展“区域发展共商、基层党建共抓、美好家园共建、社会治理共推、惠民实事共办”行动，基本形成了多元共治新局面。实施“吹哨报到”机制后，xx最早开发的小区冷冻厂宿舍顺利安装了电梯，社区老年居民上下楼不便的问题迎刃而解。
靶向发力抓赋能。为确保人在“网”中走、事在“格”中办，完善“选育用”机制，开展“东雁领航”培育计划，社区书记、主任全部实现“一肩挑”，择优遴选51名民警、物业服务企业负责人兼任“两委”委员，“两委”成员实现年龄和学历、能力“一降两升”。健全社区工作者“三岗十八级”薪酬体系，142名全科社工、192名专职网格员、129名快递外卖小哥沉网入格“双报到”，将招录的80名社区工作者全部纳入“黄海明珠”引才计划，为城市基层治理注入了源头活水。
三、打造“红色阵地”夯实基层治理基础
党建引领走心用心，阵地堡垒有力有效，城市才能持续发展。为此，xx市注重打好阵地建设提升“三张牌”，持续赋能高品质城市建设。
党建阵地示范引领。实施社区党群服务中心不达标“清零”行动，制定快递先“蜂”进社区等10项便民举措，配备按摩椅、广场舞设备等器材，先后建成20个社区“红色驿站”，实现党群服务中心阵地与功能双向提升；建立200个党群微家、胶囊公园，为党员群众在家门口提供学习、议事、文体等服务，共开展活动1800多场次，打通了惠民服务的“最后一米”。
“红色物业”绵绵发力。一体推进“红色堡垒、红色家园、红色管家”创建工程，成立“红色物业”行业党委，推动社区物业党建联建，对暂不具备条件的选派10名党建指导员。引入第三方测评机构助力物业监管，实行红黑榜制度，按季向社会公布结果。“红色物业”创建以来，累计投入3.02亿元，完成老旧小区改造81个、背街后巷改造18个，创成“红色物业”示范点6个、省级宜居示范小区3个，8万多名居民直接受益。
城市地标熠熠生辉。实施党建引领城市建设“个十百千万”工程，推广行动支部工作法，把68个支部建到重点工作的最前沿和项目建设的第一线，400多名党员干部“5+2”“白+黑”坚守岗位，推动城市能级大幅跃升。先后建成xxx、xxx、xxx、xxx、图书馆、xxxx等一批网红打卡点，提升xx街、xx街等6条特色街区，其中xxx主题休闲片区入选xx省美丽宜居城市建设试点。
四、做优“红色服务”提升基层治理水平
只有在为民服务上落细落小，才能把城市党建做出温度、做出水平、做出价值。xx市始终注重群众微体验，让群众真正感受温暖、得到实惠。
品牌创建制度化。开展“一社区一品牌”创建，先后打造xx社区“老娘舅道德法庭”、xx社区“4个111”、xx社区“333+x”、xx区“青创之家”等一批特色党建品牌和先进典型。其中，xx社区打造的“4个111”党建品牌获评全国优秀社区工作法；xxx社区打造马兰花党建品牌，设立马兰花青年志愿服务团队、马兰花“织网工程”，实现服务群众“零距离”，获得群众广泛好评。
智慧党建便捷化。将党建引领贯穿城市治理全链条，大力实施社区智慧党建工程，推进城管、民政、卫生等职能部门数字化建设，比如，建设智慧停车场，有效缓解停车难问题，为文明城市创建作出较大贡献；打造5G智慧养老系统，让9520户居民足不出户就能享受养老助餐服务；打造智慧健康“五大信息中心”，实现电话短信呼叫平台、视频系统自动对接，为居民提供三级医院专家会诊服务。
服务群众常态化。始终把回应和解决群众诉求摆在重要位置，建立“双向联系、双向服务、双向认领”机制，健全优化“居民下单—社区派单—红色代办员接单”工作模式，服务居民“零距离”；构建“心馨相映”党建服务联盟，开展民意小圆桌、民意征集会600多场次，形成以社区为单位的“5分钟党建生活圈”，一批烦心事、揪心事得到逐步解决，累计解决各类诉求5万多件，群众满意率达98%以上。
