各位来宾、同志们:
廉租住房建设项目是党中央、国务院确定的一项民生工程,也是市委、市政府实施的一项德政工程。今天,我们在这里隆重举行区廉租住房建设项目开工仪式,在此我谨代表市委、市政府、市政协表示热烈的祝贺!对莅临本次开工仪式的各位嘉宾表示衷心的'感谢!
廉租房制度市深化城镇住房制度改革的一项重要举措,是建立健全城镇最低收入家庭住房的保障制度,市政府改善困难家庭住房条件的职能体现,也是构建和谐社会的具体体现。市委、市政府开始筹建第一批廉租房以来,取得了较好的成效,在群众中反响较大,得到了群众的欢迎。今年,我市计划再解决1。3万户城市低收入家庭的住房问题,区要完成套廉租房建设。今天,这个开工仪式也让我们看到了区委、区政府进一步解决城市低收入群体住房困难、强力抓好民本民生的决心。
兴建廉租房建设工程,是一件于国于民皆有利的大好事。我们迫切希望,必须把好事办好,尤其在质量问题与安全问题上,一定要警钟长鸣,狠抓不懈。各级各部门要有高度的责任感严格执行技术规范,强化全过程、全天候、全方位的监督管理。建设施工单位更应本着对国家负责、对人民负责、对自己负责的态度,层层落实责任制,建立健全质量保障机制和安全管理制度,狠抓质量、确保安全,打造精品,追求卓越,使廉租房建设工程成为领导放心,人民满意的阳光工程、精品工程。
最后,祝廉租住房建设项目早日交付使用!
谢谢大家!
项目建设推进会领导讲话稿范文【二】
尊敬的各位领导、同志们,尊敬的各位企业家朋友:
今天市委市政府在这里召开项目建设推进大会,大石桥经济开发区将紧紧围绕市委市政府的决策和部署,全力抓好各项工作落实。
一、全力以赴推进项目建设
2024年,开发区计划开复工项目15个,总投资23亿元,其中亿元以上项目7个,确保完成固定资产投资10亿元以上,同比增长32%。我们将牢固树立项目意识,当好“项目管家”,主动服务,确保项目尽早投产达产,释放产能,支撑发展。
重点推进总投资5.4亿元的辽宁北方陆港智慧物流园项目,打造全球镁质材料的.汇聚地,实现行业发展的新业态;总投资3.5亿元的辽宁普科精细化工项目,实现化工产业的新突破;总投资2.57亿元的营口宝耐高端镁制品项目,打造行业智能制造新标杆。
二、凝心聚力强化招商引资
作为招商引资主战场,一是要深耕主导产业,细作招商规划,补短板,强链条,外招内引提质增量。二是创新招商方式,跟紧园区企业,瞄准重点区域,抓住产业转移机遇,盘活企业存量资产,用好招商中介,不断扩大招商引资成果。三是强化招商力量,跟踪推进洽谈项目签约落地。成立了开发区重点项目推进工作组,推进总投资40亿元的盛海科技40万吨铜冶炼项目、总投资35亿元广西碳歌循环产业园和投资4.5亿元营口宁泰科技污油泥综合利用等重大项目落地,协调解决项目推进过程中面临的实际问题。这些重点项目的落地,必将对完善产业链条,实现产业集聚,推动大石桥市主导产业转型具有重要意义。
三、多措并举优化营商环境
“人人都是营商环境,个个都是开放形象”,统筹推进疫情防控和经济发展。我们将对标先进找差距,强管理、优服务,打通服务企业和项目“最后一公里”,打造最优营商环境。一是继续落实“四个一”帮扶,专人专班“保姆式”服务,支持鼓励现有企业做优、做强,上市提升;抓好项目规划联审、手续办理、开工建设等关键节点,全力解决遗留涉法涉诉问题,确保计划开工项目如期开工,重点储备项目尽早落地。二是集中全力完善要素保障。积极协调推进土地整理等工作,加快建设循环路、应急池、电力设施等基础设施工程,不断提升园区承载能力。
各位领导、同志们,我们将借此次大会的东风,坚定信心,乘势而上,大力弘扬“为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛”精神,以招商引资、项目建设为己任,以优化营商环境为抓手,以加快全区经济发展为目标,坚决落实市委市政府工作要求,努力在“四个新镁都”建设中展现新气象、新担当、新作为,以优异的成绩向建党一百周年献礼。
最后,祝大家身体健康、工作顺利、万事如意、牛年大吉!
谢谢!
项目建设推进会领导讲话稿范文【三】
同志们:
这次项目建设座谈会,是为了落实市政府常务扩大会议的要求,对项目建设进行再动员、再部署,奋力冲刺时间、任务“双过半”目标,决定召开的一次重要会议。上午,与会同志参观和听取了旬阳县重点项目建设情况。刚才,市统计局、市发改委和市监察局分别就今年以来的经济运行、项目建设和环境保障情况进行了通报,各县区和高新区作了交流发言。大家讲的很客观,我完全赞同。下来,光照同志还要作重要讲话,希望大家认真领会精神,切实抓好落实。
近几年,市委、市政府大力实施项目带动战略,以扩大投资强力拉动经济增长,使安康出现了前所未有的大项目、大投资、大建设的局面。仅20xx年和20xx年两年时间,全市固定资产投资累计完成485亿元(20xx年210亿元、增长42.1%,20xx年275亿元、增长37%),从拉动经济增长的“三驾马车”来分析,投资贡献率在60%以上。一批重大基础设施、重点产业、民生项目的实施,极大地改善了安康城乡面貌和发展条件。特别是去年,我市的经济增长速度之所以跟进了全省发展步伐,是项目投资立下了汗马功劳。前5个月,全市固定资产投资完成121亿元,同比增长16%,120个重点项目完成投资69亿元,占到全社会固定资产投资额的57%,继续发挥了重点项目投资对经济发展的支撑作用。西洽会签约102个项目,签约额248亿元,取得了明显的效果。同时也要看到,从全省发展势头比较,我市项目投资份额仍显微小,仅占全省总量的4.3%左右,尤其是产业项目严重不足,缺乏支撑全局发展的大项目、大企业。从元至五月份的情况看,工作有差距,任务有欠账,发展不平衡。要迅速扭转这一局面,我们必须把心思和精力转到项目建设上来,以更加坚定的决心主攻重点项目,以更加高效的动作突破重点项目,以更加精心的服务推进重点项目建设,进一步形成全局抓项目、全社会服务项目的浓厚氛围,迅速掀起大上项目、上大项目的热潮。
今年项目建设的任务已经下达,各县区和各部门要切实把360亿元固定资产投资和203亿元重点项目投资的任务和责任分解到位、落实到人。对符合国家产业政策、市场准入标准、土地供应政策、环境保护要求的开工项目,相关部门要主动介入,指导支持,完善手续,帮助开工。市发改委负责对全市三季度拟开工的项目排出日程表,定时限、定领导、定责任。对已开工项目要做好协调服务和环境保障工作,确保完成计划进度。对年内竣工投产项目,要倒排工期,保证质量,优化环境,保障建设,确保按时竣工投产。市上要重点确保在建的320公里高速公路和一批重大基础设施项目完成投资计划;扎实推进江锂10万吨金属镍、华电安康火电厂、福润200万头肉制品加工、陕煤60万吨富硒矿泉水、白河力神3万辆汽车组装、重钢小金河磁铁矿深加工、有色10万吨电解锰、学院北迁、城市建设等一批重点产业和民生项目建设;突出抓好完成可研的钼矿采选、特种玻璃、石煤综合利用、五氧化二矾、白云石综合利用等项目的`招商与建设。各县区要确定自己的翻身项目,抓好西洽会签约项目的落实工作,着力提高项目履约率和资金到位率,完成60亿元招商项目的落地建设任务。
下面,我着重就加强项目建设和招商引资工作讲几点意见。
第一、要用前瞻性的眼光和思维谋划项目。眼界狭窄、思想保守、畏首畏尾是抢不到大项目、争不到大投资的。一定要登高望远、开阔视野,考虑和谋划项目。一要从国家政策的引导层面来谋划项目。今年国家宏观调控政策的总基调还是继续扩大内需,高速公路、城市化建设、民生项目等工程的持续推进,为我们搞好项目建设提供了政策支撑;国家加快推进发展方式转变,大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药等战略性新兴产业,为我们谋划新产业项目指明了方向;国家实施新一轮西部大开发,加大对“南水北调”水源地补偿力度,这些都为我们争项目、引项目、上项目提供了难得机遇。我们要准确把握国家投资导向和产业政策,拿出一批符合国家投资要求的好项目,争取国家投资建设。二要从省上支持陕南循环经济发展的角度来谋划项目。目前,《陕南循环经济产业发展规划》已经实施,省政府也批准了我市新型材料产业和高新开发区发展规划,省上将继续加大对我市基础设施、产业项目、民生工程的投入,鼓励省属大型企业支持安康循环经济发展。我们要善于从省上的这些《规划》和政策中谋划项目,争取投资。三要结合“”规划编制谋划项目。“”规划编制的关键点是以转变经济发展方式为主线,如何坚持民生优先,突出改善民生,切实把社会建设摆在更加突出位置,让人民群众共享改革发展成果;如何高度重视资源节约和生态环境保护,下力气解决好资源环境的瓶颈制约;如何以产业化、工业化、城镇化为抓手,积极推进城乡统筹;如何在大交通环境改善的情况下,着力构建开放型经济等等。这些都离不开重大项目强有力的支撑和推动,我们必须围绕“”规划来思考和谋划一批重大建设项目。四要从市场需求的角度来谋划项目。这是项目能不能上和建设规模大小的决定因素。只要我们上的项目在经过广泛市场调查的基础上,认为是市场有需求、有竞争力的,就应该打破一切框框去抓紧抓快落实。五要从可持续发展的角度来谋划项目。合理利用资源,加强环境保护,实现可持续发展,这是我们项目建设必须坚持的一个原则。要把“科技含量、投资总量、税收数量、就业容量、环保达标、能源消耗和可持续发展”作为项目引进的评判标准。要选择科技含量高、综合效益好的项目,选择投资强度大、就业容量大的项目,选择能够发挥比较优势、带动能力强的项目,以此促进投资结构优化。大力发展节能降耗和循环经济项目,扶持企业实施节能降耗技术改造,走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。
第二、要高度重视项目的储备和生成。随着一批大项目开工建设和国家政策性投资缩减,我市后续项目匮乏的问题开始凸显。我们要抓紧研究、储备和推出一批续接项目,要从优势资源中寻找发展方向,挖掘项目潜力,策划生成项目。要善于从国家政策导向中生成项目;从优势产业链延伸、循环经济发展中生成项目;从审视国内外产业发展新动向,主动承接发达地区产业转移中生成项目;从基础设施建设、公共服务设施建设和民生工程建设中生成项目;从为大企业、大集团“量身定作”配套产品中生成项目,确保我市项目建设和投资稳定、持续、强劲增长。
第三,要着力提高项目的引进能力。实践证明,要争取和引进更多的项目投资,必须做到领导围着项目抓,服务围着项目搞,力量围着项目聚,形成全市上下共抓项目的局面。一要落实领导责任。各级领导班子必须把工作重点转移到抓项目建设上来,把主要精力放在抓项目和服务项目建设上来,切实遏制投资下降的趋势。二要创新招商方式。要充分利用各类会展平台,实施产业集群招商、核心项目和配套项目整体招商,推动招商引资方式向定向定位、专业对口、上门接洽转变。紧盯大企业、大集团,采取对外派驻招商员、招商组的办法,明确招商任务,限定招商时-6-限,增强招商引资的针对性和实效性。三要主动登门拜访。要根据本地产业发展方向,面向大企业主动出击,带着感情谈项目,带着真诚求合作。四要严格项目奖惩。要进一步改进项目考核办法,建立长效工作责任制。市委、市政府至少每半年专题研究一次项目建设工作,每年搞一次项目“巡查”活动。定期对县区和市直有关部门的项目建设工作实行按月通报、逢季评比、年终考核。
第四、要切实加大重点项目建设力度。一个项目从生成到建设和投产,涉及的程序多、环节多,任何一个程序做不到,任何一个环节出现问题,都会影响项目建设进度。各级领导干部一要熟悉项目前期基本程序。要深入研究项目审批过程中涉及的规划、土地、林地、环评等规定程序和相关政策,使项目的审批流程更加顺畅。二要加快项目建设进度。对项目建设中存在的一些突出问题和矛盾,要认真排查、及时破解,使待批的项目早批复,在建的项目快施工,建成的项目早达效。为迎接明年省上第六次陕南突破发展工作座谈会在安康的召开,市委、市政府要求,明年4月底前,“一体两翼”的5个县区和高新区,至少有一个投资过亿元的新开工项目,5个投资不低于3000万元的新开工项目,3个投资不低于5000万元的竣工投产项目,其他5个县也至少要有一个投资5000万元以上的新开工项目,两个投资20xx万元以上的竣工投产项目。三要加大协调推进力度。定期召开项目协调会,要从立项、选址、建成投产的各个阶段、各个环节入手,解决实际问题。四要确保项目建设质量。要从项目引进到项目建成投产,建立全过程的质量、安全监控体系,做到质量、进度、安全“三同步”。要加强资金监管,严禁挪用、挤占、挥霍项目资金,确保把每一个项目都打造成优质工程、精品工程和廉洁工程。
第五、要促进新兴产业项目成长壮大。项目建设和人的成长一样,都需要精心培育呵护,逐渐生成、发育、成长、壮大。为了引进一个项目,各级领导和有关部门可以说跑断了腿、说破了嘴,非常不容易。如果我们千方百计引进的项目,因为培育扶持不到位而不能落地生根或建设得慢,钱就白花,汗就白流,苦就白受,就会功亏一篑。各县区和有关部门要根据企业和项目建设需要,提供最大可能的帮助,给予最大程度的关心,做好项目培育工作。一是坚持项目向园区集中。省上已批准我市建设省级高新技术产业开发区,总规划面积28平方公里,新增15平方公里建设用地。我们一定要把高新区规划好、建设好、管理好,切实提高高新区吸纳和承载能力。各县区也要加快工业园区建设,吸引更多的项目和企业入园孵化。同时要严把项目入园关,有选择的上项目,防止低层次、小项目圈地占地,切实提高园区单位土地利用率和产出率。二要促进企业改造升级。各级各有关部门要发挥信息灵、政策熟等优势,帮助企业引进新工艺、新技术,使企业焕发新活力,增强竞争力。三要帮助企业搞好市场衔接。各县区和各部门要把帮助企业开拓市场作为经济工作的重要任务,紧密结合企业生产和营销状况,搞好前瞻性预测,指导企业安排好全年产销计划,促进产销衔接,使亏损企业扭亏为盈,新兴企业茁壮成长,优势企业扩能增效。四是着力改善项目建设环境。各级政府必须把改善环境摆在事关项目建设成败的突出位置,下大决心、花大气力解决硬环境软、软环境硬的问题。对于出台的优惠政策、做出的承诺,必须执行到位,杜绝失信客商、关门宰客行为的发生。对国家出台的政策,政府相关部门要主动帮助企业把政策用好、用活、用足。对在地方权限内能够给予企业的政策,要给全、给足、给到位。要严格依法行政,畅通监督渠道,便捷办事程序,缩短办理时限,为项目建设和企业发展创造和谐、稳定、宽松的环境。
同志们,当前的招商引资和项目建设已进入落地建设的关键时期。我们要以只争朝夕的紧迫感和攻坚克难的拼搏精神,全力以赴抓好工作,以项目建设和招商引资的新成效,确保“双过半”目标任务圆满完成。
项目建设推进会领导讲话稿范文【四】
各位领导、同志们:
今年,各项重点项目建设的目标任务已经明确,我局承担的重点项目共10个。我们将在党工委、管委会的坚强领导下,按照这次大会的要求,突出“五个强化”,以饱满的热情,必胜的信心,冲天的干劲和科学的方法,统筹谋划,精心组织,周到服务,狠抓落实,确保全面完成既定的目标任务。
一是强化领导,明确责任,形成推进重点项目建设的强大合力。我们将全面推行“一个项目、一名分管领导、一名牵头责任人、一支队伍、一抓到底“五个一”工作机制,做到领导带头,靠前指挥。同时,将每周局领导班子例会与局系统工作例会、重点项目例会相结合,随时掌握项目进展情况,解决存在问题。进一步明确责任,做到项目每一个环节都有人抓、有人管、有人落实,形成全局上下一切围着项目转,一切盯着项目干的浓烈氛围。二是强化进度,狠抓关键,实现重点项目建设的良好开局。我们将以只争朝夕的精神,勇争第一的干劲,千方百计加快工程进度。在确保质量的前提下,自加压力,倒排工期,挂图作战,强势推进,立足于“能快则快、能早则早、能抢则抢”的宗旨,坚持早规划、早进场、早施工,牢牢把握建设的主动权,一着不让抢抓进度,迅速掀起施工高潮,确保各个重点项目如期完成。 -三是强化管理,确保质量,努力打造优质工程。我们将加强对项目建设的监督管理,坚决杜绝腐败项目,严格实行项目建设招标制,认真抓好施工管理,对项目建设的每一个环节实行全过程的跟踪管理与监督,坚决杜绝工程质量事故的发生,确保项目建设质量、进度、安全不出任何问题,努力打造优质工程。
四是强化责任追究,明确奖惩,确保按时完成目标任务。我们将建立项目建设包保责任制度,对因主观原因而影响项目进度与质量的坚决对相关责任人进行责任追究。做到一天一对照,一周一小结,一月一奖惩,及时整改,快速推进,确保项目建设任务保质保量。
好风凭借力,征鼓催人急。我们将坚定信心、团结协作、真抓实干、奋力拼搏,确保取得项目建设工期和工程质量的双丰收,为提前实现“二年见成效”发展目标作出应有的贡献。谢谢大家!项目建设领导讲话篇三:
同志们:
今天我们在这里召开xx年全县项目建设推进大会,主题非常明确,就是要认真分析当前项目建设形势,全县上下进一步统一思想,提高认识,增强加快项目建设的主动性、责任感和使命感,全力以赴,合力攻坚,推动我县项目建设再上新台阶,确保今年我县各项经济社会发展目标顺利实现。刚才发改、国土、监察等部门做了表态发言,洪涛县长对今年全县重点项目县级领导包保代表县委、县政府做了具体安排,希望大家对照各自工作职责和任务,认真抓好落实。下面,围绕今年项目建设,我讲三点意见:
一、提高认识,切实增强项目工作的紧迫感和责任感
项目是经济社会发展的生命线,大项目、好项目是一个地区的生产力。近年来,我们积极实施“工业强县、项目带动”战略,先后实施了一大批涉及三次产业、城乡基础设施、生态环境建设等重大项目,培育和形成了一批新的经济增长点,产生了良好的综合效应,有力地推进了全县经济发展。可以说,我们靠源源不断的大项目,积蓄了跨越发展的能量,扩大了经济总量,增强了综合实力;靠源源不断的大项目,推动了三次产业的优化升级、竞相发展,形成了良好的聚集效应、引领效应,提升了产业层次和水平;靠源源不断的大项目,改善了城乡基础环境,提升了载体功能,增强了吸引力和可持续发展能力;靠源源不断的大项目,拓宽了就业渠道,增加了群众收入,改善了民计民生。仅20xx年就开工建设3000万元以上重点项目65项,完成投资84亿元。成功地产及旅游开发等12个亿元以上项目新开工建设。修正药业、北京首投、长春大明等知名企业投资我县人参精深加工领域,农夫山泉年产63.6万吨天然矿泉水、20万吨饮料系列产品开发项目和未来趋势年产40万吨锦江泉矿泉水开发项目的成功签约,实现了我县人参和矿泉水两大优势产业破冰起航。特别是长白山国际旅游度假区项目成功落地,开创了我省旅游项目建设的先河,其建设规模之大、档次之高、内容之丰富,代表了中国休闲度假旅游项目的最高水平,对优化我县产业结构具有里程碑意义。应该说,我县经济之所以能连续多年保持两位数以上增长,是与项目建设密不可分的。在看到成绩的同时,我们也要正视存在的问题,主要表现在:一是项目总量偏少。今年我县排3000万元以上新开项目34项,比去年少1项,不足全市新开项目的20%,而且部分重点项目还是意向性的,真正落到实处,能在短期内见到实效的不多。二是项目结构不优。主要表现在:小项目多,大项目少;一般性项目多,工业性项目少;粗放型项目多,高精尖项目少。全年实施的70个3000万元以上重点项目中,工业项目只有23个,仅占项目总量的33%,工业短腿状况明显。三是项目储备不。我县的项目投资在经历了近几年的快速增长之后,已逐渐显现出重大项目储备不够、后劲不足、项目投资总量下降的趋势。长白山国际旅游度假区项目大部分的投资集中在今明两年,抚松今后的大的投资增长点在哪?现在还不清晰,所以从现在起我们就必须要认真思考,及早谋划,否则随着靖宇赤松核电、江源华能煤矸石发电等一批重大项目的陆续上马,今后几年我们就会被其他县区甩在身后。四是我们自身工作中存在的问题制约着项目推进。我们抓项目的思想不够解放、理念滞后,抓项目的机遇意识不强,争取大项目的信心不足;对项目前期工作重视不够,在重大项目的争取、谋划、包装等方面办法不多、部门之间形成合力不够;在项目工作方面的激励与约束机制还不完善,管理不到位,服务跟不上,对项目实施的全程跟踪和督促检查不够,致使项目建设进度缓慢。面对这些问题和差距,我们一定要有清醒的认识,绝不能有丝毫的松懈。要正视困难,奋起直追,千方百计抓项目,集中精力抓投入,力争在各地竞相发展的大潮中奋力拼搏、不落人后。当然,在正视问题和差距的同时,我们也要看到当前我县抓项目建设面临的大好机遇和诸多有利条件。从国际环境来看,全球经济开始复苏,项目投资条件逐步改善。从国内环境来看,经济向好基础不断稳固,中央坚持宏观政策的基本取向不变,经济发展的'总体环境要好于去年。从我县实际来看,经过改革开放三十多年的发展,综合经济实力日益增长,为加快发展奠定了坚实基础。随着长白山机场的投入运行,营松高速、宇松铁路的开工建设,鹤大高速、东边道铁路的即将实施,抚松项目建设的基础将更加牢固。特别是长白山国际旅游度假区项目的落地实施,使我县空间布局和产业结构更趋合理,联动发展优势明显。值得一提的是,通过近年来全力抓项目,我们积累了一些宝贵的经验,培养了好的作风并形成了向上的精神,最可贵的是锻炼了我们的干部,使我们在服务项目、推进项目上的能力水平有了较大提高。当前,我县正处于经济发展的关键时期,面对新形势新任务,全县上下尤其是领导干部一定要保持奋发有为的精神状态,把思想迅速统一到加快项目推进上来,着力化解项目建设过程中的各种矛盾和问题,进一步增强工作的责任感和紧迫感,在全县上下形成“想项目、包项目、争项目、干项目”的良好氛围,全面掀起项目建设新高潮。
二、突出重点,牢牢把握项目工作的主动权和落脚点
项目建设是县委、县政府确定的今年经济工作压倒一切的首要任务。各级各部门要坚决把思想统一到县委的决策上来,坚持以政治家的气度看待项目,以企业家的眼光捕捉项目,以战略家的思维谋划项目,以外交家的策略争取项目。切实做到在谋划项目上高人一筹,抢抓项目上先人一步,运作项目上快人一拍,集中力量推进一批关系全局、影响深远的大项目。
(一)要在引进项目上下功夫。今年我们的招商引资要确保引进市外资金53.2亿元,力争70亿元,这个目标今年一定要实现。虽然我们招商引资工作已经连续二年排在全市首位,成绩斐然。但同时也要看到,在周边县区争先进位、竞相发展的态势下,如果松一松就有可能掉队,因此,我们不能有半点懈怠,必须以最大的决心、最硬的举措、最优的环境,围绕我县资源优势和产业基础,加快招商引资步伐。要不断创新招商形式,以“三区五镇”为重点招商主体,以“长三角”、“珠三角”、港澳台为重点招商区域,着力引进一批大项目、好项目,努力形成招商引资的倍增效应。要把抚松“百年县庆”和招商引资有机结合,做好节庆经济的文章,重点组织筹备好4月份赴香港经贸交流和赴台开展投资洽谈活动,6月份赴海峡西岸经济区开展经贸合作交流及第六届东北亚投资贸易博览会等经贸活动,提早挖掘项目,联络客商,确保活动取得实效。要围绕长白山国际旅游度假区项目,引进更多的战略投资者,大力深挖生态旅游项目开发潜力,实现关联产业的共同发展。
(二)要在争取项目上下功夫。今年国家大的投资政策不会改变,特别是新一轮振兴东北老工业基地、主体功能区规划定位、百镇建设工程等一系列战略性举措的实施,为我们项目建设带来更多的机遇。我们要加大跑的力度,争的信心,积极主动的与省市有关部门做好沟通衔接,对确定的重点争取项目,要紧盯不放,千方百计争取到手,力争上大项目、上好项目。重点是要加快“百镇建设工程”步伐,积极争取省委、省政府的支持,努力实现省担保的3亿元“百镇工程”建设资金全部到位,加快完善松江河镇、泉阳镇、万良镇的城市基础设施建设,提高项目建设承载能力。要把跑项目、争资金作为衡量工作政绩的重要依据。希望各产业推进组、各乡镇、各部门积极行动,在争取项目上都有所作为。
(三)要在编制项目上下功夫。今年是“十一五”规划的最后一年,我们规划的项目绝大部分都已经开工建设,项目储备明显不足。因此做好明年乃至整个“十二五”期间建设项目谋划工作至关重要。各产业推进组、各乡镇、各部门一定要加大项目谋划、编制力度,县发改局和重点项目办要搞好统筹协调,认真落实项目牵头责任,督促各单位全面系统地编报项目,要对我县经济社会各个方面再进行一次资源调查和项目摸排清理,结合“十二五”规划编制工作,抓紧谋划储备一批带动力强、支撑作用大的重大骨干项目。要做到站位高、眼光远、思路新,提高谋划层次和谋划质量,建立起规模大、质量高的项目储备库,随时可拿出一批项目对外招商、向上申报,确保项目不断档,为下一步工作赢得主动。在谋划项目上,我们要善于“无中生有”,善于“捕风捉影”,要拉高标杆,谋划一些大项目,并力争进入省市重点项目库,将盘子做大。重点要围绕以下几个方面谋划项目:一是立足产业谋划项目。围绕国家十大产业振兴规划、省八大产业跃升计划和我县人参、旅游、矿泉水等七大产业,谋划一批带动力强、产业关联度高、市场前景好的大项目。二是立足政策谋划项目。围绕新一轮振兴东北老工业基地、主体功能区规划定位、经济转型、低碳经济等方面谋划一批重点项目。三是立足现有企业谋划项目。以现有企业为基础,按照国家制定的重点产业技术进步和技术改造方向,在延伸主导产业或主要产品产业链上谋划储备一批带动产业升级的项目。四是立足三次产业结构调整谋划项目。按照国家主体功能区划的政策导向调整产业结构,大力发展循环经济。围绕长白山国际旅游度假区项目,完善旅游配套设施,提升旅游商品产业化,谋划包装一批生态旅游和配套服务项目。(四)要在推进项目上下功夫。据我了解,一个项目不算洽谈的时间,从签约到开工,走正常程序要花的时间累计起来要半年以上时间。因此,我们必须要想尽一切办法,尽量节约时间、缩短时间,加快推进项目建设进度。一是时间倒逼。县发改局要牵头建立重大项目倒逼制度,制定重大项目倒逼进度表,从项目信息掌握开始,详尽列出项目洽谈、签约、进资、开工、投产、达产等环节,明确办理注册、可研、环评、土地等工作的具体完成时限。每个时间节点,责任单位要把完成情况报县发改局,对完成情况进行标示,对未完成的要标明原因,并及时修订时间,明确完成时限。二是加强调度。对于今年确定的34项重点新开项目,发改局、重点项目办要加强综合协调,严格实施每周一调度、每周一总结、每周一会诊,将影响项目开工和推进的各种因素分类排队、划清责任、公开通报、挂账督办;尤其是确定为五一前开工的重点项目,必须实行日调度机制,随时发现问题随时向主管领导汇报,及时研究解决。三是分类推进。在谈的项目要定时、定人、定责抓好签约,责任领导和责任部门要进一步为项目工作服好务,努力创造一个良好的投资环境。签约的项目要狠抓开工建设,要实行时间、任务、责任“三位一体”的责任制,拿出具体的进度安排和实施措施,确保按计划开工建设。在建的项目要有明确时限,精心组织,合理安排,想方设法实现预定目标,对达到进度要求的要研究制定提前保质完成的措施,对未达到进度要求的要反思并制定出赶上进度的方案,确保项目建设顺利推进。当前,重点要抓紧办理项目的前期手续,确保总投资159亿元的长白山国际旅游度假区北区基础设施建设、总投资2亿元的农夫山泉抚松长白山饮料有限公司年产20万吨饮料生产加工、总投资15亿元的吉林省大正集团翰邦兴龙城旅游购物小镇等16项重点项目在“五一”前开工建设。
三、狠抓落实,着力取得项目工作的新成效和新突破
今年项目建设的工作任务、工作思路、工作举措都已经十分明确,现在关键是我们的领导力度如何,抓落实的效果如何,只要领导思想重视了,协调服务跟上了,工作落实到位了,就一定能够在推进项目工作特别是重点项目建设上取得更大突破。
(一)要加强领导,强化责任。各级领导干部要强化项目意识,把项目建设摆在经济工作的龙头位置,抓在手上,放在心上,落实在行动上。这次我们继续实行了重点项目县级领导包保责任制,目的就是要从县级领导做起,明确责任主体,增强工作压力,激发工作动力,一级抓一级、一级促一级、级级抓落实,切实为重点项目推进提供坚强领导和组织保障。各位县级领导要按照要求,恪尽职守,主动进位,亲历亲为,把全部心思、所有精力都放在抓项目上,以一天也不耽误、一刻也不放松的精神,全力推进重大项目尽快落地、开工、建设、投产、达产。各乡镇也要参照县里的做法,严格落实项目包保责任制,切实做到每年“投产达产一批,开工建设一批,储备报批一批”,使项目总量越来越多、建设速度越来越快、发展水平越来越高,不断增强经济发展后劲。
(二)要团结协作,形成合力。项目建设是一项系统工程,必须协调各方,形成合力,才能达到既定的目标。一是各部门、乡镇要通力协作,加强协调、沟通和配合。各重点项目建设责任单位一定要主动,切实履行好工作职责,做好项目报批、项目推进全过程的管理协调工作,并协助做好项目拆迁、征地等前期工作;各乡镇党委、政府作为群众工作的主体,要负责做好项目拆迁、征地等前期工作;其他配合部门要围绕推进项目建设提速增效,靠前一步,做好服务,绝不能相互扯皮、推诿,要主动协助项目单位抓紧审批、规划、土地、环评等项工作,为项目早日开工创造条件。二是各有关部门、乡镇主要领导必须亲自抓、负总责,坚持深入一线,靠前指挥、亲自协调,做推动项目建设工作的表率。特别是县发改局和重点项目办作为项目工作的牵头单位,一定要加强对国家宏观政策的研究,充分发挥综合协调的作用,切实抓好项目论证、储备、策划、包装等前期工作,千方百计向上争取项目和资金,担当起争取项目、推进发展的重任。
(三)要健全机制,严格督查。项目建设关键在人,重在督促落实。要继续坚持项目推进过程中已形成的一套行之有效的工作机制和制度,并不断完善和创新。实行严格的目标管理责任制,把项目建设作为政治任务和一项硬指标纳入年度目标考核,量化、细化标准,从严从紧考核。县里实行半月一调度、一月一通报、一季一检查、半年一总结、年终张榜公示。县委、县政府督查室、效能办、新闻媒体等单位要定期对县重点项目实施情况进行专项督查,及时通报全县重点建设项目的形象进度。对没有完成项目建设计划的项目责任人,要通过电视媒体向全县说明原因,做出公开承诺;包保项目县级领导要向县委会说明原因。真正形成各重点建设项目相互监督、你追我赶的工作局面,确保项目推进取得实效。
(四)要注重协调,相互促进。正确处理好项目建设与日常工作的关系,做到“两手抓、两不误”,要围绕年初目标任务,切实加大各项工作推进力度。当前,国际、国内经济发展的不确定因素还大量存在,我县经济发展面临的困难和挑战仍然很多,完成省市下达任务指标的压力很大。面对困难和压力,希望大家既要分工合作、又要大胆负责,不等不靠,自我加压,以更大的力度、更快的节奏、更实的举措,一件一件地抓落实,一项一项地抓推进,确保完成全年目标任务。同志们,当前,抓项目就是抓发展,加快项目建设就是快发展。能不能把项目抓到手、引进来、干下去,是检验各级干部工作招法、工作能力和工作成效的标准。当前,我们要把抓项目作为发展的核心,作为衡量发展快与慢的标志,把抓重点工程、重点项目作为培养、锻炼干部的主战场,选拔、使用干部的主阵地。希望大家对项目工作重视重视再重视,狠抓狠抓再狠抓,以创新的精神、务实的作风,扎实苦干,开拓进取,为实现全年经济任务而努力奋斗!
项目建设推进会领导讲话稿范文【五】
同志们:
去年,在市委、市政府和区委正确领导和市直各有关职能部门的支持和帮助下,我区加大重点项目建设的力度,强化对企业的跟踪服务工作,及时为企业排忧解难,有力地推进了重点项目的建设步伐,取得了较好的成绩。今年是实施“十二五”规划的开局之年,我区重点项目共安排了31个,总投资近47亿元,这是我们实现经济结构调整,顺利建设现代化港口工业城区和美丽南方海滨城区的重要举措。因此,我们必须全力以赴,攻坚克难,加快推进重点项目建设步伐。下面,我就今年重点项目建设的实际情况和目标,讲几点意见。
一、明确目标,确保任务完成。
今年我区安排的重点项目,分为工业、商贸流通、农业和社会文化卫生四大类,我们必须根据项目的不同情况,分阶段、逐步推进,确保顺利完成目标。
(一)工业项目:确保中星石化年产50万吨重交沥青项目必须在3月5日前动工,年底完成基建和基本完成设备管线的安装,明年第一季度进行工艺调试并试生产。华港小区的九个项目今年8月之前务必陆续完工投产,并在今年实现产值3至4亿元。这是硬任务,88公司要全力以赴完成。
(二)商贸流通项目:xxx等项目是今年的重中之重,要加快xx大厦及城市广场的建设,力争国庆节前两座大厦能封顶,下面五层商场完成装修并投入试业,年底工博会时正式开业。同时,要加强招商工作,积极引进如法国“家乐福”、香港“百佳”等世界著名的商业营销巨头入驻大厦,以提高商场品位。益民农资物流中心、民大国际商贸大厦、金贸广场也要确保今年动工,争取明年下旬完成。
(三)社会文化卫生项目:要根据市委、市政府的要求,加快规划建设特呈岛。争取上半年完成特呈岛建设领导小组提出的六项工作,使特呈岛的建设初见成效。
旧城改造在市委、市政府的高度重视下,目前已完成了大量前期工作,去年工博会期间已举行了拆迁开工仪式,进入了由市土地交易中心挂牌运作阶段。但至今进展不大,效果不明显,影响了广大干部群众对我区旧城改造的信心,今年务必要有实质性的进展,使旧城改造在新的`一年里有新的突破。
二、加强领导,强化服务意识,层层落实责任。
(一)加强领导,增强加快重点项目建设的紧迫感。强化项目建设的责任制,是推进重点项目建设目标完成的一项有力举措,目前我们已制定了重点项目领导跟踪落实安排表,明确了领导责任,各单位要认真贯彻落实,制定具体的实施方案,层层抓落实,经常深入第一线调查了解,及时处理解决好项目建设中出现的问题,为重点项目建设保驾护航。
(二)各级领导和职能部门要加强服务意识和责任感,将重点项目建设纳入自己的中心工作。深入项目建设现场,随时了解掌握情况,积极主动协调解决项目建设中遇到的困难各级领导及部门要重视工程的实施建设,及时协调和解决在工程施工过程中遇到的问题和困难。
(一)各项目单位要制定加快工程建设的措施,要认真分析项目建设中存在的问题,组织设计、施工、监理等单位科学安排工程进度计划,对症下药,疏通梗阻,加快建设的步伐。
(二)树立安全意识。安监部门要大力加强对项目工程的安全监控力度,并积极帮助协调和解决问题。项目业主要与各施工单位签订安全责任书,责权明确,抓好安全施工,杜绝重大安全事故发生。
(三)各重点项目要确保资金及时到位,要防止因资金不落实搞成“胡子”工程。各级领导和部门要随时掌握情况,积极帮助协调。对于一些已在工业园区买了地,而又迟迟无法动工的项目,要进行清理,不能浪费宝贵的土地资源。
四、抓好工业园区的开发建设。
工业园区是经济发展的载体,工业园区开发建设的好坏和快慢直接关系到园区内一批重点项目建设的进程,对我们正在洽谈的几个大型临港重化项目及一批中小项目也会产生很大的影响。因此,必须加快建设,促进工业经济的快速发展。
(一)加快工业小区的开发建设和引资步伐,强化土地、项目、资金和工程监控小组的职能,保证小区建设的程序规范化,投入经济化,产出高效化。要全力抓好一期开发土地上的项目建设工作,继续完善各种基础设施,实行全过程跟踪服务,确保正在施工建设的九个项目今年建成投产。同时要加快实施二期土地的征用和五通一平建设等工作,争取今年再吸引五至六个项目落户。
(二)市已计划由我区与港集团公司共同开发建设临港工业园区,我们必须珍惜这难得的机遇,争取上半年要成立和完善相关的架构,确定切合本地实际的科学的运作模式,制订出较详细的开发方案,解决融资、征地和规划建设等问题,力争今年能基本完成土地的预征并按规划开展五通一平基础建设工作。力争在今年吸引一至二个大型项目落户。
项目建设推进会领导讲话稿范文【六】
同志们:
一年之计在于春。新春伊始,市委、市政府就召开了全市三级干部暨招商引资、“项目建设年”动员大会,决定把项目建设作为推动经济突破性发展,实现三年翻番目标的重要战略支撑。这充分体现了市委、市政府对项目建设的高度重视,向全市表明了招商引资和项目建设,是今年乃至今后一个时期市委、市政府的主要抓手,是全市各项经济工作的重中之重。今天召开“项目建设年”活动第一次督办会议,主要目的就是贯彻落实全市三级干部暨招商引资、“项目建设年”动员大会会议精神,研究落实《市“项目建设年”活动实施方案》的方法和措施,确保项目建设年活动的各项目标任务顺利完成。下面,就落实“项目建设年”活动实施方案,我讲几点意见。
一、要进一步明确目标任务
“项目建设年”活动实施方案提出了年四项工作目标:一是年全市全社会固定资产投资达到60亿元,比上年增长50%。项目建设年领导小组将在近期分解下达到有关单位。二是重点建设项目推进目标。年总投资3000万元以上的新建、续建重点建设项目39个,总投资39。7亿元,当年完成投资22。7亿元,重大建设项目8个,总投资8。4亿元,当年完成投资3。4亿元。三是新增中央投资项目推进目标。已下达我市投资计划的新增中央投资在建项目14个。总投资2。2亿元,当年完成投资1。5亿元。四是通过开展“项目建设年”活动,加快建成一批重点项目,争取一批中央扩需项目,引进一批外商投资项目,激活一批民间资本项目。这些目标是结合我市实际,经过认真测算提出的,是加快发展、缩小差距的需要,是提振精神、提升人气的需要,充分表明了市委、市政府加快发展的信心和决心。我们所有重点建设项目的包保领导、责任单位、重大建设项目工作专班、新增中央投资项目责任单位,都要严格按照上述目标开展工作,坚持跳起来摘桃子,自我加压,奋力争先,确保“项目建设年”各项目标任务顺利完成。
二、要进一步加大重点建设项目的组织协调力度
一是要严格实行市“四大家”领导包保责任制,亲自调查研究,积极解决问题。尤其是对纳入“项目建设年”考核的39个投资过3000万元的重点建设项目,市“四大家”领导要深入一线调查研究,及时发现问题,对存在的问题要逐一分析,研究解决办法;对新引进落地项目,“项目建设年”领导小组要迅速明确包保领导,做好包保责任衔接,确保项目顺利实施。
二是要明确项目责任主体,切实把项目抓在手上,确保项目早竣工早见效。项目责任单位要按照“项目建设年”活动实施方案要求,迅速组建工作专班,明确专人,制定工作方案,按照“五个一”的推进机制积极有效开展工作;市项目办对市“四大家”领导包保的重点建设项目,要加强与项目承建部门的联系,及时发现建设中存在的困难和问题,第一时间向包保领导汇报,督促解决问题,保证项目建设快速推进。
三是要倒排时间进度,加快组织实施,确保完成年度计划投资。市项目办要会同各乡镇办、各部门,对纳入“项目建设年”考核调度的重点建设项目、重大建设项目、新增中央投资项目,进行拉网式排查,积极落实好项目开工的各项条件,力争尽快开工建设;对尚不具备开工条件,项目前期工作未完成的,项目主管单位要加大工作力度,加快前期工作进程,特别是对没有开工的项目,要明确工作目标,排出时间表,确保所有重点建设项目都能按进度加快实施。同时,要加大部门协调力度。对规划、土地、拆迁、水电等重点、难点问题,相关部门要充分协调配合,积极帮助项目业主解决实际问题,保证项目建设按时间进度顺利实施。
三、要进一步加大项目建设的检查督办力度
对纳入“项目建设年”考核调度的重点建设项目、重大建设项目、新增中央投资项目,要加大检查督办的力度,推动工作落实。一是大力提倡雷厉风行的作风,提高行政执行力。说了算、定了干,言必信、行必果,咬定青山不放松,不达目的不罢休。二是加大重点项目督办落实力度。市项目办针对项目存在的问题,要及时督办过问,督促部门进行办理落实。要建立健全重点项目定期汇报、现场办公和定期督办通报制度,尽快制定“项目建设年”活动综合考评办法,年终对“项目建设年”活动进行综合考评;要建立项目进度月报制度,项目责任单位在每月最后5个工作日内,向市项目办报送项目进展、资金到位情况、存在问题及项目建设进度统计表,以便对项目建设中存在的问题及时发现、及时解决、及时督办。三是积极营造“项目建设年”舆论氛围。市新闻中心和广电局要抽调记者常驻项目办,通过新闻稿、音像等方式,对纳入“项目建设年”考核调度的重点建设项目、重大建设项目、新增中央投资项目的进展情况,及时跟踪报道,宣传典型,营造舆论氛围,加强舆论监督。
四、要进一步加大项目策划工作的推进力度
市发改局在“全市三级干部暨招商引资、‘项目建设年’动员大会”上编制印发了“中央预算内投资项目编报指南”,各单位要认真学习领会,结合我市实际,快速开展项目策划和前期推进工作。从目前掌握的情况来看,还存在着一些问题:一是部分单位认识不到位,对项目策划重视不够,对眼前项目关心多,对关系长远发展的项目考虑少,项目策划工作还没有完全展开;二是调研不够,策划项目思路不够开阔,内容不具体,论证不充分,经不起推敲,缺乏大手笔;三是推进不快,部分策划项目停留在一般的概念、设想上,没有深入推进;四是项目库还存在数量不足、结构欠佳、重大项目少等问题。对这些问题,我们要高度重视,采取有效措施予以解决。
项目策划工作是一项长期的工作任务,无论是向上争取项目,还是招商引资项目,项目策划都是一项重要的基础工作。只要是有利于发展,又符合市场准入、城市发展规划和节能环保要求的项目,我们就要积极谋划,认真落实。在具体工作中,一是要做大量的'前期调研工作,要了解产业的现状、国家产业政策、未来发展方向等等。二是要严密组织,构建策划项目的工作网络。三是要做好前期工作推进,项目策划方案一旦敲定,要立即组织编制项目的可行性研究报告、初步设计等,形成“谋划一批、储备一批、报批一批、开工一批、竣工一批”的格局,保持投资持续较快增长。
五、要进一步加大部门服务项目的力度
近年来,我市不断深化“一站式”服务,加快行政服务中心建设,全市具有行政审批许可职能部门减少到35家,行政审批事项由原来的262项减少到153项。通过减审批程序、减审批时限、减收费,达到了“低成本、零障碍、高效率”的良好效果。去年又开展了“群众评科长、企业评部门”活动,进一步推动政府职能的转变,打造了工作高效、运转协调、办事透明的服务环境。今年,各级各部门要本着“一切围绕项目转,怎么有利怎么干”的原则,进一步提高办事效率,简化办事程序,缩短办事周期,采取“一个项目、一名领导、一套专班、一个方案、一抓到底”的“五个一”项目服务新机制,确保全市项目建设有序推进。
同志们,今年项目建设工作任务十分艰巨,我们一定要进一步增强责任感、危机感、使命感,强化措施,扎实工作,抓好首季,起好步、开好局,确保“项目建设年”活动各项目标任务顺利完成。
项目建设推进会领导讲话稿范文【七】
尊敬的各位领导,各位来宾:
大家好!
今天,作为“xxx区城乡污水处理系统建设项目”的投资方,非常荣幸地来到美丽富饶的地方,在这里举行工业园区污水处理厂项目开工仪式。我谨代表xxxx环保集团及xxxx环保工程有限公司,向长期支持和关心xx、xx的各级领导、协作单位及各位朋友,表示最诚挚的问候和最衷心的感谢!
“城乡污水处理系统建设项目”是xxx区的重点工程、是创建国家级生态示范区的重要组成部分,同时,也是xxx区的民心工程,与百姓的生活息息相关。该项目总投资6。96亿元,工程子项目共计33个,包括特色园区污水处理厂、新城区污水处理厂以及31个乡镇生活污水处理厂。
能参与xxx区城乡污水处理系统的建设,我们深感荣幸!同时,更感责任重大!我们将秉承集团“厚德敬业、自强创新”的企业精神,以“起于至诚、止于至善、资源共享、和谐共赢”为经营理念,与设计、监理、总承包等相关单位密切配合,加强工程管理,严把工程质量关、施工安全关、工程进度关。我们将严格遵守国家法律法规,认真履行合同,以高起点的开局,高水平的建设,高要求的管理,在保证质量、安全的前提下,确保按期完工。届时,将会大大提高xxx区河流出境断面水质,达到国家对长江上游河流出境断面水质的要求。从源头上和根本上,改善人民生活用水质量,美化环境。其中,特色园区污水处理厂位于园区西北角,建成后能有效解决工业园区污水排放污染,保护河道的自然水体,从而维护沿岸居民的身体健康、美化周边生态环境、改善工业园区的投资环境。
最后,我们真诚地希望,在项目建设过程中能够得到各级领导、工业园区管委会、各界朋友及全区人民一如既往的`关心和支持。同时,我们将全力配合工业园区的招商引资工作,大力协助工业园区的发展,我们有信心、有能力交付高标准、高质量的工程;我们也有信心、有能力做好相关项目三十年的运营维护,为工业园区及全区的发展继续增砖添瓦,使天更蓝、水更清!
谢谢大家!
项目建设推进会领导讲话稿范文【八】
同志们:
这次会议是市委、市政府研究决定召开的。主要目的就是,围绕深入开展“项目建设年”活动,研究和部署下一步项目建设工作,动员全市上下再鼓干劲、再增措施,全力推动重点项目建设再上新水平,为促进全市经济的跨越发展奠定坚实的基础。
三天来,我们一路现场观摩了各县市区、开发区去年以来建设的重点项目,沿途还观看了城镇和工业园区建设,并利用晚上的时间,听取了各县市区重点项目建设工作汇报,昨天进行了点评考核。总的看,今年以来,各县市区创新实干、跨越发展的热情高涨,特别是在重点项目建设上,大家思路清晰,重点突出,措施有力,工作有特色、有亮点、有成效,呈现出谋发展、求发展、促发展的积极态势,令人鼓舞,催人奋进。一会儿,春华书记还要作重要讲话。下面,我先讲三点意见。
一、正确认识和把握当前我市重点项目建设的形势
今年以来,全市各级各部门坚持把项目建设作为优化经济结构、增强综合实力、推进跨越发展的战略措施来抓,扎实开展“项目建设年”活动,全市重点项目建设保持了较好发展态势。预计上半年,全社会固定资产投资完成115.5亿元,其中,城镇固定资产投资66.2亿元。100项省市重点项目有87项开工建设,完成投资44.7亿元。其中,34项省重点有30项开工建设,完成投资20.9亿元;66项市重点有57项开工建设,完成投资23.8亿元。从观摩、汇报和了解掌握的情况看,今年我市项目建设的主要特点,可以概括为五个增:
一是投资规模在增大。全市投资亿元以上在建项目达100个,比上年增加9个。100项省市重点项目总投资285亿元,较上年增长9.6%;平均单体规模2.85亿元,比上年增长65.7%。
二是引进项目在增多。各县市区立足本地优势,创新招商方式,通过锲而不舍的努力,引进了一大批大项目、好项目,主要依靠自我繁殖、内生型上项目的状况正在得到改观。
三是技术装备水平在增高。很多项目引进了国际国内先进的生产设备和工艺流程,科技含量和附加值较高,在同行业中处于领先地位,具有较强的市场竞争力和广阔的发展前景。
四是新上项目多样化的趋势在增长。每个县市区在传统产业之外,都新上了一些具有较强生命力的项目和产品,如海伟超薄电容膜、中汉玻璃制品、枣强自偶氧化清洁纸浆、锰酸锂电池等,新上项目的多样化进一步拓展了发展空间。
五是园区的平台和载体作用在增强。各县市区的工业园区都已形成规模,部分新区建设初具雏形,园区功能不断完善,聚集效应日益显现,正在成为支撑和带动区域发展的新的增长板块。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前我市项目建设仍然存在着一些不容忽视的矛盾和问题:
一是立市立县的大项目少。今年,我市列入省重点项目的平均投资规模仅为4亿元,比全省平均规模少近6亿元。特别是缺少投资5亿元、10亿元以上的重大战略支撑项目。
二是技术水平和装备水平高的项目还不多。100项省市重点项目中技改项目6个,仅占6%;技改项目总投资14.8亿元,仅占5.2 %,直接影响了全市项目水平的整体提高。
三是“瓶颈”制约依然严重。在解决用地问题上,尽管我们下了很大功夫,想了很多办法,也取得了一定成效,但仍远远不能满足我市的需要。今年,我市100项省市重点项目需新征地1.6万亩(不包括冀州和安平两个扩权县),省下达我市指标6135亩,加之冀衡工业园、中粮燃料乙醇可使用国家指标和省预留指标925亩,土地缺口近9000亩。由于受土地因素制约,现在仍有13项省市重点项目未能实现开工。同时,由于建设资金不足,融资困难,使得一些好项目举步维艰。
四是各县市区项目建设不平衡。从项目数量看,各县市区投资千万元以上项目425个,最多的桃城区106个,最少的饶阳19个;列入省重点的项目,最多的桃城区6个,最少的深州一个没有。从完成投资看,千万元以上项目完成投资83亿元,最多的景县完成16.1亿元,最少的饶阳2.3亿元;省市重点项目,最多的景县完成10.7亿元,最少的开发区9500万元。这种不平衡,预示着在下一步发展中各县市区的差距将会进一步加大。
在面对宏观调控和土地、资金制约等同样的环境下,为什么有的县项目发展快、发展好,而有的县项目发展却不尽人意。当然,这有交通、产业和历史等方面的因素,但关键还是主观方面的问题。有的地方、有些部门的同志对项目建设重要性、紧迫性的认识还不到位,还没有作为经济发展的第一要务来抓,还是采取一般的工作热情、一般的.工作力度、常规性的工作思路和措施来对待重点项目建设,致使有些项目进展缓慢。今年的时间已经过半,对上半年项目和投资的情况,各县市区、各级各部门的负责同志都要认真来一次回头看,项目建设进展较好的,要再接再厉,乘势而上,务求实现更新、更大的突破;差距较大的,要找准造成差距的原因,采取有针对性的措施奋起直追、迎头赶上。
项目是经济发展的基础和载体,不论是推进工业化、农业产业化,还是推进城市化;不论是经济建设,还是社会发展、全面建设小康社会的各项工作,最终都要落实到具体的项目上。尤其是对于我们衡水这样一个经济欠发达地区来说,如果不能持续不断地上一批高质量、高水平的大项目、好项目,经济发展就难以增长、难以持续,实施三大主体战略就会失去支撑,实现跨越发展就会成为一句空话。抓项目就是抓发展,抓发展必须抓项目。各级各部门必须站在全局和战略的高度,深刻认识加快项目建设的必要性和重要性,切实增强项目建设的主动性和创造性,真正把项目建设作为经济建设的第一要务,集中精力,全力推进。
二、关于下半年重点项目建设的工作要求
在6月下旬召开的全市县域经济暨开放工作会议上,我们提出要在全市大力开展“二次创业”活动,这是针对我市经济特别是主导产业、重点企业发展的现状、存在的困难和问题以及着眼长远发展,做出的一项具有战略意义的重大决策。其目的就是,通过开展“二次创业”活动,推动产业换档升级、跨越发展。项目是经济建设的主抓手,也是开展“二次创业”的重要切入点和突破口。下半年,我们要以“二次创业”为总揽,继续深入开展“项目建设年”活动,提速提效,大干快上,确保全年重点项目建设完成投资103亿元。当前,要着力抓好三方面的工作:
(一)进一步保持项目建设的良好势头。要坚持两手抓,即一手抓现有项目,一手抓引进项目。
要全力抓好现有项目。现有项目是推进项目建设最直接、最有效的抓手,必须牢牢抓住不放。一是要抓好10个投资超10亿元的重大战略支撑项目。下半年,海江冷轧精密薄板及压滤机项目,要争取年内试生产。海伟公司双向拉伸聚丙烯超薄电容膜项目,二期工程要在年内投产。冀衡循环经济工业园项目,要加速推进2.5万吨离子膜烧碱项目建设,争取6万吨氰尿酸节能技术改造、新增1万吨二水二氯项目尽快开工建设,同时加快与上海复星集团、法国欧洲片公司洽谈,在引进战略投资者上实现新突破。30万吨燃料乙醇项目,要按照国家对燃料乙醇项目“原料基地非耕地、乙醇原料非粮食”的要求,抓紧做好原料基地规划和建设工作。老白干循环经济项目,要尽快制定到20xx年白酒生产能力达到10万吨的项目实施进度计划,谋划下一步白酒扩建项目,争取年内开工建设。其他5个项目,要做深、做细前期要件,加大跑办力度,力争早开工早达效。二是要抓好100项省市重点在建项目。开发区东方铁塔、东风癸二酸等13项未开工的省市重点项目,要尽快全部实现开工建设。已开工项目,要加快建设进度,格林铸造、汇泉搬迁、东助二期等项目要及早竣工投产。三是要抓好100项省市重点前期项目。到年底,争取70个项目完成备案或核准申报材料编制工作,40个完成备案或核准。其中7个第一批省重点前期项目,要完成申报材料、规划选址等全部前期要件。同时,要抓紧运作争列第二批省重点前期计划工作,力争更多的项目进入省计划“盘子”。
要倾力抓好引进项目。发展项目,根本出路在于招商引资,通过与大公司、名企业合作引进项目。总体上看,我市与国内外大企业、大集团的对接还很不够。要抓住当前国际产业转移、南方产业北移、首都产业外移的有利时机,充分发挥我市后发优势,加大开放和招商力度,特别是要在引进战略投资者上谋求新的突破。一是要落实好项目引进目标责任制。今年,各县市区新上投资5亿元以上项目要确保1个、力争3个。这项工作,县市区“一把手”是第一责任人,必须强化责任意识,不折不扣地完成。二是要狠抓项目履约。对在香港投资洽谈会、5.18商务节等各种节会活动上签约的项目,要实行领导分包,指定专人跟踪督办,排出项目推进时间表,按计划狠抓落实。要为已签约项目搞好服务,及时解决项目进展中出现的问题,切实做到签约一个、落实一个。三是要强化专业对接。在重大项目建设过程中,把编制项目建议书、可研报告、环评报告,以及跑办项目审批、核准、备案及环评审批、土地预审、工商注册等前期工作,委托专门的中介机构全权办理,既节省人力、物力,又提高工作效率。要参照外地先进经验,按照“一门受理、全程代办、限时办结”原则,抓紧制定出台我市重大项目实施代理跑办制的具体办法,以专业化分工提高项目工作水平。
(二)努力提高项目谋划的质量和水平。凡事预则立,不预则废。谋划是保证项目建设滚动发展的基础,也是保持经济更好更快发展的有效手段。要十分注意提高项目谋划选择的质量和水平,抓紧谋划一批立市立县的大项目,尽快把经济发展的战略支撑点建立起来。这里,着重强调三点:
第一,项目谋划要与“二次创业”结合起来。当前,我市产业、企业大都已经完成初步的原始积累,进入提质增效、换档升级的关键时期,同时也是转折分化的特殊阶段。产业升级、企业增效,归根结底要体现在项目建设上。推动“二次创业”,也要首先在项目建设上予以加强和突破。要从三方面破题,推动现有产业、企业重新焕发生机。一是要引导企业业主破除小进即满、小富即安的保守思想,把促进企业发展当作一项事业、一种追求,牢固树立想发展、大发展的争先意识。二是政府要出台政策,健全机制,尽快形成一种逼着企业发展的促激机制。三是职能部门要加大支持力度,把工作重点切实转到搞好服务、改善环境上来,解除企业发展的后顾之忧,营造上大项目、大上项目的浓厚氛围。
第二,项目谋划要遵循产业演进规律。谋划的方向决定投资的结构,而今天的投资结构就是明天的产业结构。因此,项目谋划一定要坚持规划引导、规划先行,由单个项目谋划向项目群和产业群谋划转变。要按照科学发展观的要求,认真编制产业发展规划,并根据规划,定期编制和发布产业投资导向目录,定期向社会发布项目建设和储备情况,吸引社会资金特别是市外资金投向我市重点项目建设,引导和实现投资者行为与我市产业发展战略意图相对接。目前,我市已有亿元特色产业集群23个,其中省级重点6个,制定产业规划首先要从这6个产业集群开始。丝网产业,要围绕建设国际性丝网交易中心和重要生产基地,提高装备水平,壮大骨干企业,推动产品结构的优化升级,重点向精密化、微型化、超细化方向发展,拉长产业链条,提高附加值。皮毛产业,要积极发展特种养殖,引进和运用现代鞣制和硝染技术、现代设计和加工技术,开发和生产中高档时装化、多功能化裘皮饰品、高档裘皮及裘皮半成品。玻璃钢产业,要强化对国内外先进生产技术和工艺设备的引进和开发,拓宽行业发展领域,提高产品档次,建设全国最大的玻璃钢研发中心和生产基地。汽车零部件产业,要积极适应汽车行业的发展趋势,大力调整和优化产品结构,推动汽车铸件向精深化和组装部件发展,摩擦制动材料向生产制动总成发展,内饰件和车用灯具向高档化发展。同时,要努力扩大市场份额,提高“衡水制造”的比例。工程橡胶产业,要重点拓展工程橡胶应用领域,由桥梁用品向民用建筑发展,建设全国最大的工程橡胶生产基地。采暖铸造产业,要坚持铸铁片和钢制片并重,实用型和装饰型并重,争取建成全国最大的采暖生产营销中心。发改委要会同各县市区和中小企业局等有关部门,成立专门班子,按照“一个班子一个产业”的原则,对这6大产业集群进行认真谋划,尽快确定产业的发展思路、目标、方向和重点。同时,各县市区也要对市级重点产业集群制定出产业规划。省市重点产业集群发展规划都要在8月底前完成。
第三,要把谋划立市立县项目作为当前的一件大事来抓。要突出大基地、大园区建设,进一步完善中粮生物质产业园等项目的谋划,并积极与省发改委沟通衔接,争取上级支持。要继续挖掘主导产业发展潜力,加大乙醇胺、小麦蛋白、林纸等具有战略支撑作用的重大项目的谋划力度。10月份,我们将开展项目谋划月活动,集中谋划一批立市立县的大项目,补充完善“项目库”。
(三)切实解决项目建设中的难点问题。当前,项目建设遇到了一些困难和问题。对这些问题,我们要正确对待。应当看到,在不同的历史时期,经济发展会出现不同的困难和问题,条件完全具备的时候是没有的。同时,也要看到,越是困难时期,越是我们追赶先进地区的有利时机。因此,一定要齐心协力,发挥智慧,探索方法,下大力解决好项目建设中的难点问题。
第一,关于土地问题。要按照“节约、集约、挖潜、调整”方针,做好三方面的工作:一是用足用好年度用地指标。今年省下达我市土地指标6135亩。目前,市里已下达土地指标的分配,有关部门要加快用地组卷报批进度,对符合条件的项目,尽快办理用地手续。二是切实转变土地利用的观念和思路。要加大项目投资强度,提高项目建设容积率,鼓励企业在原有场地上搞技术改造,向高层化、地下化、园区化发展,合理有效地利用土地。三是大力推广桃城区、景县龙华利用窑场、沙荒地等未利用地的经验,充分挖掘和利用未利用地资源上项目。
第二,关于资金问题。总体上讲,我们现在已经度过了资金短缺的时期,有了好项目就不愁资金。但是,一些有一定风险的工业项目的资本金筹措、中小企业投资等还存在资金短缺问题。解决这一问题的思路是市场运作,政府帮助,根本的着眼点是市场,但政府的扶持也是不可缺少的。一是加大对民间资本的扶持,特别是对一些公益性建设项目,要给予政策的“撬动”,比如通过实施财政贴息政策,“抛砖引玉”,达到事半功倍的效果。二是加快信用担保体系建设,尽快对16家担保机构逐个研究重组方案,年底确保注册资本金在亿元以上的担保机构达到4-5个。三是在提高存贷比上下功夫。截止到6月底,我市金融机构贷款与存款比例为52.28%,低于全省6.78个百分点,排第8位。各级政府要充分发挥沟通银企的桥梁纽带作用,筛选一批符合条件的重点项目向银行推介,最大限度地满足企业上项目的资金需求。四是加强与外来投资者的战略合作,拓宽融资渠道。
第三,关于群众工作问题。增投入、上项目,势必要涉及征地和拆迁,能不能妥善处理各方面的利益关系,直接关系着项目建设的顺利进行和最终成败。我们必须严格依法合规按政策办事,不折不扣地落实征地、拆迁补偿安置政策,维护好农民的合法权益。要提前介入,提前工作,加强对群众的宣传教育,争取群众的理解和支持。在项目建设中,要尽力解决一些农民的实际问题,消除农民的后顾之忧,杜绝“无地、无业、无保”农民的出现。同时,也要坚持多用法律手段解决问题,但决不能和老百姓发生群体性的冲突,这是铁的纪律,必须遵守。
三、加强领导,创优环境,形成推进重点项目建设的合力
加强项目建设,是一项繁重而复杂的系统工程,必须进一步加强领导,创优环境,合力推进。
就各级领导而言,精力要再集中。各级各部门特别是各级领导同志,要把项目建设摆在更加突出的位置,进一步健全领导分包责任制,切实加大督导、检查和协调力度。特别是对全市100项省市重点在建项目,要逐一量化分解到各级各部门和项目建设单位,落实责任,加强协调,定期调度,帮助项目解决一些实际困难,推进项目按计划落实。要进一步加大考核奖惩力度,市发改委、重点项目办、财政局等单位要抓紧完善全市重点项目建设工作激励办法,充分发挥政策的驱动作用。
就各级各部门而言,服务要再优化。各级各部门要强化全局意识,把推进重点项目建设与发挥好部门职能有机结合起来,主动为重点项目建设搞好服务。发改委、重点办要牵头组织有关方面力量,加强对项目的跟踪督查和管理服务;环保部门要积极帮助企业按照有关程序和要求,做好项目环评工作;国土部门要创新办法,最大限度地保证项目建设用地;金融部门要发挥主渠道作用,积极为项目建设提供资金支持;各行业协会、中介组织、新闻单位等,都要关心、支持、参与项目建设,切实搞好宣传发动,在全社会大力营造人人为项目建设出力献策的良好氛围。
就项目业主而言,建设要再提速。提速建设不仅是地方发展的需要,也是企业发展的需要。拿了地、放了鞭炮,却长期不建设,对市里发展不利,对企业形象和效益也不利。每个企业都要认真履行项目合同,认真执行投资计划,抓紧开工、抓紧建设、抓紧投产,确保序时进度。要集中精力办大事、集中财力创大业,抓一个成一个,真正把项目当作精品来做。总之,拿了土地就要快建设,签了协议就要重诚信,选了衡水就要树形象。
同志们,项目建设是我们必须长期坚持的一项战略任务。各级各有关部门和项目建设单位,一定要进一步统一思想,提高认识,形成合力,狠抓落实,努力开创我市项目建设的新局面,为实现全市经济社会各项事业的跨越发展做出新的更大的贡献!