为深入贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署，学习贯彻习近平总书记关于全面推进乡村振兴的重要论述和来陕考察重要讲话重要指示精神，贯彻落实市委市政府和团省委关于乡村振兴战略重要安排，深入推进实施乡村振兴青春建功行动，特制定本方案。
一、总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，适应党的“三农”工作重心历史性转移的形势要求，准确把握省委、市委关于全面推进乡村振兴的总体部署，认真落实全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项任务，始终紧盯乡村振兴基础关键，始终立足为党培育乡村振兴青年人才的根本逻辑，始终结合共青团和青年工作实际，以乡村振兴青春建功行动为统揽，以乡村青年人才培养工程为牵引，同步开展助力乡村产业发展、助力乡村社会建设、强化基层团组织功能等工作，着力将工作成果转化为组织成果和政治成果，促进共青团工作在农业农村领域打开新局面，团结引领广大青年在投身乡村振兴伟大实践、奋力谱写xx高质量发展核心示范区建功立业。
（二）工作原则
-﹣坚持服务大局。积极融入“三农”工作重心发生历史性转移的大背景、大格局，将投身乡村振兴战略实施作为共青团在农村领域打开新局面的重大机遇，带动农村共青团工作和建设不断恢复功能。坚持小切口、大纵深，在党政工作大局下思考共青团应为能为的工作领域，充分发挥团的基层组织作用，精准谋划实施重点项目。
-﹣坚持育人为本。注重为党培养农村青年人才，着力打造符合时代要求、青年需求的工作矩阵，引导广大农村青年增强责任感和使命感，争当新时代乡村振兴的生力军。始终坚持发挥广大农村青年的积极性、主动性和创造性，充分尊重和维护农村青年的正当权益。
-﹣坚持基层导向。充分考虑各县（市、区）差异，鼓励和支持各县（市、区）从实际出发，积极实施特色项目。着眼于深化共青团改革，牢固树立“大抓基层”导向，注重整合项目和资源向基层倾斜，推动基层组织网络覆盖更加全面、基础工作更加扎实、组织生活更有活力。特别关注乡村振兴重点帮扶县和已脱贫摘帽县，倾斜资源、重点支持，巩固拓展脱贫攻坚成果。
（三）目标任务
到2025年，全共团服务乡村振兴战略的工作框架全面确立、重点更加突出、机制更加完善、功能更加凸显，团的基层组织得到全面强化，形成一批富有实效、党政认可、青年和社会评价好的品牌工作，培养一批乡村振兴青年领路人、产业致富青年带头人、乡村文化青年传承人（以下简称“三类人”）。
二、重点任务
（一）实施乡村青年人才培养工程
助力人才振兴，充分发挥共青团育人优势，构建培训育人、竞赛选人、组织聚人、政策助人、典型带人“五位一体”工作体系，服务凝聚一批懂农业、爱农村、爱农民的“三农”青年工作队伍。
1.培训育人。以“三类人”为重点，开展分层分类线下专题培训。市级层面，每年联合组织、农业、人社、乡村振兴等相关部局部门开展示范培训不少于xx人次。县级层面，广泛开展各类具有区域特色产业（文化）青年带头人专题培训。组织市县两级农村青年致富带头人参加中省“乡村振兴领头雁计划”、“数商青年”等线上电商培训云课培训等。（牵头部门：组织部、宣传部）
2.竞赛选人。积极参与省级“xx”助农项目大赛，推选一批较为成熟的涉农优质项目，优先推荐享受“xx”，积极参与省级互联网公益助农大赛，持续开展青年网络带货直播遴选一批优秀电商直播人才，优先推荐参训选手参与团属电商培训，优先推荐到电商企业就业。（牵头部门：组织部、宣传部）
3.组织聚人。加强各级青联，各级青年企业家协会、农村青年创业联盟等团属协会建设，完善职能、健全机制、强化服务，注重吸收凝聚一批农村创业及服务乡村振兴建设发展的青年人才，互促互进、形成合力，共助乡村发展。指导县域青年创业组织建设，做好青年农村电商培育工程等工作项目，支持建立优秀县级青年创业人才库。发挥市青年企业家联合会、市级青少年心理学会等团属社会组织导师作用，为青年创业提供政策咨询、创业辅导、项目孵化等方面服务。（牵头部门：市青联、组织部、宣传部）
4.政策助人。加强农村共青团工作专题调研，完善相关政策机制。持续推动《xx市青少年中长期发展规划》，在乡村领域和广大农村青年身上落地见效。深入推进银团合作，扩大“xx”涉农项目覆盖，探索设置xx项目，促进“保贷”联动。创新开展大中专学生志愿者暑期文化科技卫生“三下乡”和大学生“返家乡”社会实践活动。开展xx市流动青少年宫文化艺术送教助学行动，并持续推动西部计划志愿者、研究生支教团、青年社会工作者等赴乡村振兴重点县和乡村一线开展志愿服务。（牵头部门：市青联、组织部、宣传部、少工委）
5.典型带人。建立各级“三农”青年人才库。持续开展“乡村振兴青年先锋”寻访选树宣传活动，选树一批在涉农创业、乡村治理、科技兴农、乡村社会实践等服务乡村振兴方面的优秀青年人才。组织青年典型进高校、进社区、进企业，发挥典型示范带动作用，引领激励更多青年投身乡村振兴伟大实践。（牵头部门：组织部、宣传部）
（二）开展秦青助力产业兴农行动
助力产业振兴，以优化农业产业链、服务县域产业发展为重点，通过电商赋能、引入外部支持、开展消费帮扶等方式，助推当地农民增收、产业发展。
1.助力本地产业优化提升。组建共青团助农青年团，开展县域产业问诊活动，重点深入乡村振兴重点县，对当地产业及龙头企业在发展中遇到的问题进行综合分析研判，对其产品在精选品种、提升品质、打造品牌以及标准化生产上提出合理化建议，形成综合可研报告，供地方决策参考。做强xx品牌产品，帮助有意向县区选定至少1种优质特色产品进入共青团助农品牌库。（牵头部门：组织部、宣传部）
2.引入外部优势产业落地。对接xx青年企业家协会以及省内外青年企业家组织等，持续开展青年企业家xx行活动，推动优质涉农项目落地xx。深化组织结对帮扶，完善帮扶机制，落实帮扶项目。（牵头部门：市青联）
3.持续开展消费帮扶活动。持续开展特色农副产品进各级团的机关活动，在同等条件下优先采购脱贫地区产品。动员青年社会组织和社会爱心人士优先采购脱贫地区产品与服务。发挥各级青年电商组织作用，帮助培育乡村本土青年主播队伍，常态化开展主播推荐、品牌代言、直播带货，助推县域农产品销售；推荐参加“中国农民丰收节”、农高会消费帮扶展销会等。（牵头部门：市青联、组织部、宣传部）
（三）开展秦青助力乡村社会建设行动
坚持以社会主义核心价值观为引领，持续擦亮共青团传统品牌，开展扶弱济困、倡导社会新风尚、推进农村环境整治等活动，助力xx美丽乡村建设。
1.帮助乡村困难学生学业。深化希望工程，推广xx网络众筹平台，持续开展资助乡村困难家庭学子行动，持续开展先天性心脏病等乡村专项救助项目。推动乡村“希望小屋”建设。关爱农村留守儿童。组织与新疆对口支援地市各族少年儿童结成“手拉手”伙伴行动，“童心港湾”“红领巾公益季”等项目。依托12355青少年服务平台，开展“青春自护”青少年自护教育系列活动。（牵头部门：少工委、组织部、宣传部）
2.持续推进新民风建设。弘扬中华传统文化、践行社会主义核心价值观，组织开展各类地方特色文化活动。推进移风易俗，举办返乡青年婚恋交友活动，鼓励各级团委书记带头参加集体婚礼等活动，抵制高价彩礼等现象，倡导健康文明的婚恋新风。开展“我和我的家乡”等网络活动，动员青年网络名人深入农村、基层一线采风，创作推出一批反映农村新变化、农民新风貌、社会新风尚、具有xx特色的原创文化产品。（牵头部门：组织部、宣传部、市青联）
3.积极参与环境整治。深入实施的“保护母亲河”行动，推动“河小青”巡河护河行动，引导农户逐步树立生态环保理念。围绕农村人居环境整治提升行动，组织大中专院校环保社团、社会环保组织深入农村，开展农村面源污染防治、农药科学使用等环保知识的宣传推广活动，为xx美丽乡村建设作贡献。（牵头部门：市青联）
（四）开展秦青助力农村团组织提升行动
助力组织振兴，紧跟基层党建步伐强化团的建设，以抓农村团建促农村党建，深入推进共青团改革，强化基层工作力量、强化阵地建设、强化组织建设，不断提升农村团的基层组织凝聚力和战斗力。
1.强化基层团的工作力量。深入实施xx，将乡村振兴工作内容纳入培训范围，逐步扩大农村班培训规模。选拔优秀青年成为县级团委挂、兼职干部，推荐作为县级团的委员会成员、团代表、青联委员等人选，进入村“两委”班子，择优向各级人大、政协推荐青年典型。落实推优入党机制，注重挖掘推荐在乡村振兴中志在“三农”、群众认可、成绩突出、示范带动力强的团员青年加入党组织。（牵头部门：组织部、宣传部）
2.强化团属阵地建设。加强县、乡“青春驿站”建设，淘汰失能，整合小、散、弱，建立“共青团+青春驿站+社会组织”一体化青少年服务力量，努力打造一支相对稳定、综合素质较高的骨干队伍，形成项目菜单，定期开展活动。（牵头部门：市青联）
3.强化团组织建设。聚焦乡镇（街道）、村（社区）团组织建设，强化区域化团建中团的委员会枢纽功能，完善联建共建机制。大力探索村企联建、社区（园区）联建、合作社（协会）联建、网络建团等团建模式。（牵头部门：组织部、宣传部）
三、保障措施
（一）加强组织领导。贯彻全团五级团组织抓乡村振兴的工作要求，让乡村振兴成为全市共青团首位推进的共同行动。各县级团委要高度重视，成立工作机构，立足地方实际，研究制定细化工作方案。要建立年度评估、中期调整工作机制、总结工作进展、发现问题困难、梳理经验做法、适时调整优化工作路径、任务目标。
（二）加强宣传引导。各级团组织要利用电视台、广播、报纸等传统媒体以及微信、微博、短视频平台等新媒体，广泛宣传乡村振兴青春建功行动中的感人事迹和创新做法。持续开展乡村振兴各类青年典型选树宣传活动，营造广大青年投身乡村振兴战略的良好氛围。
（三）加强责任考核。将乡村振兴工作纳入团市委对各部门、各县级团委、市直各团工委的年度目标责任考核重点内容，充分考虑各地区基础、资源和力量差异，科学设置考核评价机制，明确绩效目标，量化具体指标，切实推动各地工作落实落细。
