夯实党建基层 谱写振兴新篇
实施乡村振兴战略，是破解“三农”问题，促进农业发展、农村繁荣、农民增收的治本之策。振兴乡村首先要补齐农村党建“短板”，全面提升基层党组织战斗力和凝聚力。
x镇天兴桥村
一、聚焦产业振兴，突出示范引领。一是实施土地流转。对全镇土地进行统一规划，在农户的自愿基础上，通过租赁的方式，对6500余亩流转土地进行连片打造，成功招引业主天兴桥创新农业开发公司，打造天兴桥村文旅综合体。顺利举办“天兴桥有机踏青季3.8女神节”活动、全市区域文化旅游中心大会天兴桥点位，实现旅游收入超过50万元，公司年电商销售额超过6000万元。二是争取政策资金。抢抓机遇主动出击，围绕高标准农田建设、水利设施建设、道路建设、挂钩项目等重点领域，加强对上沟通衔接，争取项目资金。整合资金117万元成功打造灵宝宫村党建引领基层治理示范点。自筹资金25万元，实施永通桥村活动阵地修缮工程，对x社区、田家坝村党群服务中心进行“亲民化、便民化”改造。在天兴桥村、灵宝宫村等修建产业道路6.3公里，争取粮油补贴20余万，开辟产业发展绿色通道。三是壮大集体经济。创新集体经济发展模式，进一步增强集体经济内生动力，天兴桥村集体与四川天兴桥创新农业开发有限公司合资成立天兴桥电商服务有限公司，以资金形式入股30万元，年保底收益8万元，2024年半年分红达5万元，集体经济增效明显。
二、聚焦人才振兴，坚持党管人才。一是强化干部队伍思想教育。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力强化干部队伍“宗旨意识”教育，牢固树立为民服务的思想。进一步强化村级党组织生活，严明组织纪律，坚持“三会一课”，推动“两学一做”常态化。二是加强农村后备干部培养。在大中专毕业生、退伍军人、返乡创业就业青年中筛选文化水平高、致富能力强的年轻党员作为农村后备干部，确保每个支部至少1名45岁以下大专以上学历年轻干部。安排工作经验丰富的村干部作为后备干部培养人，“一对一”搞好传、帮、带，强化考核评议机制，对表现优秀的后备干部依法选拔进入村级班子。三是举办村“两委班子”履职培训。采取“线上+线下”相结合的方式，全年分批次开展镇村（社区）“两委”干部全覆盖培训150余人次，切实提升履职能力和水平。
三、聚焦党建引领，强化基层治理。一是坚持党建引领“三强化”。强化组织建设，政协机关支部、老干局机关支部与村支部结对共建，建立老党员工作室、和有事协商工作站；强化队伍建设，选派优秀第一书记和驻村干部；强化阵地建设，高标准打造党群服务中心，依托“党建大院”、党史文化长廊、“微党校”等阵地加强各项教育活动。二是谱写新村治理“三部曲”。坚持把脉问诊找问题，全村实行常职干部和驻村干部包社包户，推动责任进一步落实。坚持支委会议定期会商机制。坚持多方会诊化顽疾工作机制。三是做好便民惠民“三服务”。建设开放式便民服务站，推行一站式便民服务。建设日间照料中心，推行一体化老弱服务。建立集体经济组织，推行一盘棋发展服务。治理体系日趋完善，治理效能不断提升。
强化“3+”机制发展社区经济 聚焦“三大”主题提升小区治理水平
今年，x镇大田坝社区以发展社区集体经济、促进小区治理为重点任务，全力创建市级党建示范点。
一、健全组织领导，强化服务保障。一是建强组织领导机制。将党建示范点创建工作纳入镇党委年度重点工作任务，建立党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、社区干部共同抓的联动机制。结合实际制定《x镇大田坝社区党建示范点创建工作方案》，细化工作任务、明确时间节点、落实责任人员，全力推动落实。二是建强协调联动机制。在镇党委统筹调度下，党建办、生态环境办、城乡建设办、民政所、财政所等联合大田坝社区，对示范创建工作实行每周一调度、半月一碰头、每月一联席，及时协调解决存在的问题和困难，以凝聚强大合力确保周周有变化、月月有提升。三是建强群众评价机制。强化党建引领，深入推进乡镇+社区+小区+楼栋+党员“五级共治”模式，将工作落实到最小单元，创新开展“开门听意见、精准提服务”专项行动，针对提升社区治理服务能力广泛收集社情民意，分类建立意见建议台账。
大田坝社区社工活动
二、强化“3+”机制，壮大集体经济。一是“支部+企业”完善服务。探索推行“党组织+社区居民服务公司”构建服务居民新模式，坚持以群众需求为导向、服务群众为目的。已注册成立四川佰优乐居社区生活服务有限公司，做到经营项目公开化、程序化、透明化，公司运营收益将用于反哺社区发展治理。二是“党建+金融”盘活资源。结合做好两项改革“后半篇”文章工作，深入开展“双基共建”红色金融服务，设置金融副书记1名，争取农商行金融贷款10万元，统筹社区运行经费、“双报到”单位援助资金等，通过整合社区人才、土地、资产等资源，让社区居民实现“家门口”就业、增收致富，实现社会效益和经济效益双赢。三是“资源+项目”壮大经济。依托党群服务中心、化凤山森林公园等优势特色资源，已着手筹备开设红色茶吧、儿童托管、社区餐厅等业务，下一步将对生态有机泉水、中介服务、“八百壮士”纪念等项目进行可行性调研，在为群众提供生活便利的同时积极发展社区集体经济。
x镇活佛山村产业园
三、聚焦“三大主体”，提升小区治理效能。一是推进业委会建设。以理想居小区为点，今年以来，在社区指导下，通过开展“党员亮身份”、入户大走访、居民坝坝会等系列活动选出了一批自治意识强、参与积极性高的居民担任楼栋长，成立了以党员干部担任主任的红色业委会，把党的组织建设重点从社区延伸到小区、楼栋等末梢治理单元。二是完善物业服务。一方面，由社区服务公司组建劳务服务队伍，对“三无”老旧小区提供物业服务兜底管理，全面提升小区居民生活质量。另一方面，以老旧小区改造升级为契机，积极对接住建、通讯等部门，将典型小区纳入城市雨污管网改造范围，对管网、道路、线缆等基础设施进行规范整治。三是强化居民自治。持续建立完善居民自治机制，通过“环境治理、行为规范”“监控设置、巡查防控”“线上办理、上门服务”“宣传教育、考核评比”“活动开展、丰富文化”等五项具体措施，打造生活环境好、社会治安好、便民服务好、道德风尚好、邻里关系好的“五好”小区，提升居民幸福指数。
x镇二月二特色民俗活动
下一步，x镇党委将持续用力抓好示范点创建工作。一方面，主动联合相关部门，依托社工组织开展丰富多彩的文化活动，满足社区居民日益增长的精神文明需求。今年以来，已先后开展了“春回大地二月二·欢庆民俗龙抬头”“学雷锋·庆三八”等5场主题活动，深受居民好评。二方面，逐步在社区引进和培育社会组织，提供场地，推行居民点单、社区下单、社会组织接单的“三单服务”模式，为社区居民提供全方位、零距离、便捷化的服务，不断提升居民满意度和幸福感。三方面，积极对接民政部门筹备成立社区慈善微基金，通过多渠道汇聚社会力量，开展公益活动，帮扶救助困难群体。
创新机制“聚活力” 集体经济“谱新篇”
近年来，x镇党委充分发挥党建引领作用，大力发展村级集体经济。
一、集体经济发展现状
x镇根据片区特色，打造了观凤片区以有机粮油为主导；x片区以农旅融合为主体；复安、中岭片区以“引嘉入西”（复安水库）为轴心的22个村级集体经济发展新格局、新模式。截止2024年底，村级集体经济实现经营收入200余万元，同比增长35%。其中集体经济收入30万元以上的村3个，10万元以上的村2个，5万元以上的10个，全面消除了集体经济“空壳村”。
x镇有机粮油基地
二、主要做法和措施
（一）强化党建引领，鲜明发展导向。一是提高站位抓。充分发挥党组织核心作用，把发展农村集体经济作为“书记工程”，实行“书记”负责制，将村级集体经济发展好坏作为党建述职评议考核重要指标，纳入年度绩效考核和党组织书记抓基层党建重点项目。二是提早谋划抓。年初定计划，由党委书记牵头，分管领导具体负责，驻村领导全程参与，汇同22个村（社区）支部书记，逐村汇商研判，确定发展方向，拟定增收目标、编制发展规划。三是突出重点抓。将村集体经济发展变为常态化工作，逢会必讲村级集体经济是什么、为什么抓、抓什么、怎么抓这四个问题，层层传导压力，抓牢关键中的少数，抓准少数中的关键，在全镇形成集体经济发展的浓厚氛围。
x镇双龙桥村党群服务中心
（二）融合多项举措，形成发展合力。一是齐抓共管，共下“一盘棋”。构建“县统筹、镇组织、村实施”的发展机制，通过建立领导小组、召开联席会议、组建工作专班、编制发展规划等方式，推动形成党政统筹抓、村级具体抓的工作格局。二是协调联动，共唱“一台戏”。积极向上争取项目政策支持，加大与县农业农村局、乡村振兴局的对接力度，特别是县委组织部等重要部门的政策扶持，整合行业资源，为村集体经济发展增添动力，注入源头活水，提振村级发展的信心和决心。三是重视学习，凝成“一股劲”。定期组织摸排、观摩、学习、交流活动，让各村了解其他村发展情况，优秀做法，总结经验，激发赶超意识、干事热情。去年我镇组织辖区内村（社区）先后到内江、绵阳、成都等地学习考察，汲取经验，成功发展稻虾共育、蚕桑、高粱、冬菜等产业，并实现集体经济增收约80余万元。四是加强监管，统筹“一张网”。镇党委负责村集体经济发展中招商引资、土地流转等项目的组织、规划、审查、申报、资金及财务管理，其中资金使用由乡镇进行审批与监管，以防范资金资产资源风险。五是勇于改革，奖惩“一条线”。建立村集体经济发展成效与镇村领导干部奖惩挂勾机制，对集体经济发展不好的村，取消相关镇村领导干部评先评优资格。同时，镇党委采取约谈、扣罚绩效等措施，倒逼集体经济发展的推进和落实。如：2024年，在财力十分紧张的情况下，镇党委仍然拿出7万元现金，奖励7个集体经济发展较好的村。
（三）拓宽增收渠道，实行“多元”发展。一是抓牢特色产业。坚持“宜农则农、宜商则商、宜游则游、一村一策”原则，根据资源禀赋，盘活闲置资产、资源，最大限度地将资源优势变成农村集体经济效益。二是连片打造，取长补短。加强跨村空间的整合，实行片区合作模式，统一进行规划、抱团联合，实现村落间优势互补协同发展。三是突出示范引领。注重对发展前景较好产业的示范带动，有计划、分类、梯次扶持村集体经济发展，以点带面，以强带弱，形成农村集体经济全面发展格局。
x镇一隅
三、下一步打算
下一步，镇党委将进一步在发展意识、人力支撑、措施办法上下功夫。一是选优配强“带头人”。把能力强、懂经济、有头脑、愿奉献的年轻同志选配到村两委的岗位上来，通过村书记兼任集体经济负责人、村干部交叉任职、发展年轻党员和优秀储备干部向致富能人倾斜等方式，选优配强集体经济带头人。二是探寻模式“创新点”。通过镇政府对村级集体经济项目贷款的担保，村干部、村民以资金、土地、劳务的方式入股，形成“镇政府、村集体经济组织、村干部、村民”四位一体的合作共赢模式，释放乡村发展新活力。三是提振信心“加油干”。将干部奖励与新增经营收入挂钩，提高集体经济中激励报酬比例用于奖励村“两委”干部，对发展壮大集体经济成绩突出、贡献较大的村和个人，在政策允许的情况下，将集体经济收入按一定比例提取，用于奖励村“两委”干部，提振干部干事创业的精气神。
着力三个聚焦 提升基层党建工作质效
县委教育工委聚焦严格执行党的组织生活制度、抓党组织书记关键少数、抓政治理论学习、抓学生思想德育工作四个重点，充分发挥党建引领作用，实现了党建工作与教育教学工作深度融合、同频共振，提升了学校党建工作成效。
一、工作成效
（一）聚焦基层基础，筑牢战斗堡垒。一是改革试点“实”。全面开展中小学校党组织领导的校长负责制改革试点，调研4次，出台贯彻落实文件4个，中省市相关文件精神传达学习全覆盖。全面完成9个县属学校党委、党总支书记校长分设。各学校全面完成两个议事规则制定并报县教工委审核备案。二是制度贯彻“实”。系统各级党组织高质高效召开2024年度民主生活会、组织生活会和开展民主评议党员，每半年听取1次系统各基层党组织党建工作汇报并开展谈心谈话。三是督导检查“实”。2024年第一、二、三、四季度党建工作和意识形态工作专项督查，通报5所问题学校，并以工作提醒函、电话交流和实地指导多种方式跟进指导，全面完成问题整改解决。
（二）聚焦凝心铸魂，牢固思想根基。一是理论学习“深”。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，组织学习党的二十大精神、省市县重大决策部署等20余个专题。制定教职工政治理论学习每月指导篇目，全面加强教师队伍思想政治大学习。二是教育培训“广”。制定《西充县教科体系统2024年度党员教育培训方案》，全面提升党员队伍素质。召开2024年度全县学校党组织书记党建工作、意识形态工作培训会，举办西充县学校书记·校长沙龙，提供交流经验和碰撞智慧平台，提升学校党的建设水平。三是德育课程“实”。坚持立德树人根本任务，加强学生思想政治教育，厚植爱国主义情怀；深化社会主义核心价值观教育，扎实开展主题教育活动，引领学生正向成长。
东风路幼儿园教师入党仪式
（三）聚焦正风肃纪，营造良好行风。一是强化监督检查。2024年开展专项督查6次，扎实开展民生领域突出问题专项整治，暂停招生不符合办园条件的民办幼儿园1所。召开党风政风人民满意工程专题会议2次、专项督查2次，发节假日廉政监督提醒函3次，发督查通报3次。二是强化执纪问责。2024年查处工作履职不到位领导干部4人、违反师德师风教师2人、酒驾教师5人、开除处分涉嫌违法犯罪教师1人。三是强化廉洁自律。运用批评教育、诫勉谈话等方式，对领导干部和教职工身上存在的苗头性、倾向性问题经常性地扯袖子、咬耳朵、提提醒，坚决避免“小毛病”演变成“大问题”。
二、2024年工作打算
（一）加强政治建设。筑牢政治忠诚。深入推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑，促进党员干部深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实把“两个确立”转化为“两个维护”的实际行动。加强教师队伍思想建设。开展教职工政治大学习大讨论活动，制定每月教职工政治理论学习指导篇目，结合党的二十大精神开展一次立足岗位大讨论，不断推动教职工政治理论学习制度化、规范化。
（二）加强组织建设。贯彻落实党组织领导下的校长负责制。推进西充中学、晋城中学党组织书记和校长分设，配齐学校党组织副书记。规范组织生活制度。严格规范开展“三会一课”、创新方式开展主题党日、高质量召开民主生活会、从严从实召开组织生活会和开展民主评议党员、深入细致开展谈心谈话。着力培优树典、示范引领。系统内力争每个片区创建1个基层党建示范点，大力推动基层党组织争先创优；开展党员亮身份、带头示范和普通教师结对活动，增强党组织凝聚力和吸引力。深入抓好党员教育培养工作。扎实开展党员干部经常性教育培训，组织党组织书记和党务工作者培训，确保党员干部经常受教育、素质大提升。
（三）加强党风廉政建设。大力强化“两个责任”。层层压实全面从严治党主体责任和监督责任，严格落实领导班子成员“一岗双责”。大力强化行风整治。开展落实“两个建议”教科体行风大整治专项行动，引导干部职工明法纪、知敬畏，筑牢遵规守纪思想防线。大力强化正风肃纪。加大师德师风、考试招生、项目建设、招标采购、教育“三乱”、教育民生等问题查处力度。
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