关于在全市党委办公室工作会议上的讲话范本一
ok3w_ads("s005");今天,我们召开全市重点项目融资对接会,主要任务是:贯彻落实市委、市政府关于加快推动全市重点项目建设的工作要求,为重点项目与各金融机构沟通对接搭建平台,畅通重点项目融资渠道,加快重点项目建设进度。前期,市地方金融监管局梳理汇总了全市重点项目融资需求情况,已印发给大家。刚才,x推介了市级重点项目融资需求,x推介了市级工业重点技改项目融资需求,x推介了市级重点城建项目融资需求;
x分别介绍了银行项目贷款政策及业务产品;
x个项目建设单位和银行机构签订了信贷支持协议。会后,大家要加强沟通,密切合作,尽快落实重点项目融资需求。下面,我再讲三点意见:
一、我们为什么要召开全市重点项目融资对接会
20_年,新冠肺炎疫情对我市经济发展造成一定冲击,尤其对重点项目建设带来了较大影响,重点项目普遍面临资金短缺难题。面对经济持续下行和疫情的双重影响,全市金融系统逆势而上、主动作为,在支持重点项目建设、服务实体经济发展方面作出了突出贡献。
20_年,疫情变化和外部环境仍然存在诸多不确定性,经济全面恢复的基础尚不稳固,做好“六稳”“六保”工作,特别是“稳投资”仍是经济发展的重要任务。在当前形势下,我们召开这次融资对接会,主要有以下三方面的目的:
(一)加强重点项目融资对接是落实金融支持实体经济发展政策的应有之义。习近平总书记强调,经济是肌体,金融是血脉,金融要为实体经济服务。中央经济工作会议强调,货币信贷工作要坚持稳增长、调结构,优化信贷投向,持续提升金融服务实体经济高质量发展的能力。全省20_年工作动员大会提出,要实施金融畅通工程,提升实体经济金融服务可得性。x月x日,全省20_年春季重大项目集中开工活动举行。x书记在我市集中开工活动上强调,要坚持把项目建设作为“第一战场”,以高质量项目强势开局,加强项目全生命周期督导服务,推动早竣工、早投产、早达效。重点项目建设在经济社会发展中发挥着引领支撑作用,是金融发挥现代经济核心作用的主战场,是落实金融支持实体经济政策的重要载体,而融资恰恰是项目建设顺利实施的关键一环。做好项目建设资金保障工作,全市金融系统责无旁贷、义不容辞。各县市区、各有关部门、各金融机构要进一步提高政治站位,增强服务意识,切实担负起支持重点项目建设和实体经济发展的重任,让金融“血脉”源源不断为实体经济健康发展提供养分。
(二)加强重点项目融资对接是推进新型工业化强市建设的重要举措。当前,全市上下凝心聚力,正在全面实施新型工业化强市建设三年行动计划,举全市之力打造京津冀鲁区域“活力x·智造名城”。今天,会上推介的市级重点项目、市级工业重点技改项目、市级重点城建项目,发展前景可观,有良好的经济社会效益。这些项目的实施将为我市新型工业化强市建设注入源源活水,为工业经济高质量发展增添强大动力。各县市区、各有关部门、各金融机构要落实“要素跟着项目走”工作机制,把做好重点项目融资保障作为抓项目、稳投资、促发展的重要抓手,加快推进重大项目建设,巩固经济发展基本面,加快我市新型工业化强市建设步伐。
(三)加强重点项目融资对接是实现银企高效合作的有效方式。20_年,固定资产投资不足对银行信贷投放信心造成一定影响,导致信贷投放较为谨慎。同时,银行机构和项目建设主体对接中还存在不及时、不精准、不充分的问题。一季度是项目开工建设和信贷投放的“黄金期”,我们在这个重要时间节点上召开本次融资对接会,就是要坚持问题导向,发挥政府的“桥梁纽带”作用,搭建融资对接平台,帮助投融资双方“联姻”,为项目建设争取真金白银的信贷支持。这彰显了市委、市政府凝心聚力抓项目、一心一意促发展的坚定决心,必将进一步推动金融支持实体经济高质量发展。各县市区、各有关部门、各金融机构要抢抓有利时机,有效利用好融资对接平台,加强沟通交流、密切协作,实现银企精准对接、合作共赢。
二、我们召开全市重点项目融资对接会要干什么
(一)各县市区政府干什么。一要根据会上印发的有融资需求的重点项目单子,建立辖区有融资需求项目台账,盯紧融资对接情况,靠上服务,跟踪督导,确保信贷资金尽快到位。二要开展多种形式的银企对接活动,为县级重点项目融资对接搭建平台,为各银行机构提供优质项目资源,为项目建设提供资金保障。三要坚持问题导向,对项目建设推进中遇到的困难和问题,不等不靠,第一时间帮助协调解决。县级层面解决不了的,及时向市政府汇报。
(二)各政府部门干什么。一是项目主管部门:发改、工信、住建部门要加大指导服务力度,经常深入一线调查研究,及时发现并帮助解决项目建设方面存在的困难和问题。引导项目建设单位积极与各银行机构沟通交流,让银行机构提前介入,深入项目现场考察,增强投放信心,提高重点项目融资对接的精准度和成功率。二是金融监管部门:市、县两级地方金融监管部门要健全完善务实高效的重点项目融资服务机制,通过“金融辅导员”、智慧金融服务平台等方式,开展常态化融资对接,为企业解决融资增信、续贷周转等问题,为银企项目对接合作提供便利。同时,鼓励企业通过产业投资基金、股权投资企业等直接融资方式满足融资需求。人民银行要加大金融政策支持,用好货币政策和再贷款、再贴现等金融工具,引导银行机构做好业务创新,促进信贷投放。银保监分局要积极引导银行机构做好业务创新和相关金融服务工作,加大金融风险防范化解力度,为银企对接项目合作营造良好的金融生态环境。三是其他有关部门:市自然资源局、生态环境局、审批服务局、财政局等部门要强化服务保障,为加快项目建设进度创造有利条件,特别是针对制约项目融资进展的手续、证件不全等问题,要立足优化营商环境,开辟绿色通道,主动靠上为企业做好服务,帮助企业完善用地、环评等手续,促使项目尽快达到银行放款条件,更好地匹配融资需求。
(三)银行机构干什么。各家银行要把握好这次推介机会,主动和项目、企业对接,及早介入,积极争取上级行的政策倾斜,符合条件的要做到“早对接、早签订、早审批、早投放”,尽快把资金投出去,把信贷规模增上来。一是要对照项目融资需求做好精准对接,主动为各项目建设主体提供国家金融政策、金融形势、贷款程序等金融服务,积极帮助企业进行经济分析、市场预测、参与企业重点项目论证,帮助解决融资难题。二是结合项目贷款需求和实际情况,为项目“量身定做”金融产品和融资方案,拓展金融服务领域。三是把握投放重点和节奏。对已经获得银行授信的项目,要加大工作力度,做好项目跟踪和分析,争取尽快把信贷资金投放出去;
对已受理申请但还未获批准的贷款需求,要根据审批权限,畅通快捷绿色通道,加快审批进度;
对已有合作意向的项目,要加快对接,争取早日签订协议,实现合作共赢。
(四)项目建设单位干什么。今天召开的对接会,县市区政府、市直部门和金融机构都积极参加,就是帮助你们的项目获得真金白银,尽快投产达效。各项目建设单位一要坚定信心,发挥主体作用,充分利用政府搭建的融资对接平台,主动和银行机构对接,积极反映自身融资需求,全面准确的向金融机构提供财务和经营信息,争取贷款投放。二要立足提升自身融资实际,自觉按照市场经济规律和法律法规搞好生产经营,在培育核心技术、核心工艺、核心能力上下功夫,提高产品市场竞争力。三要清晰规划资金使用用途,严格按照规定使用资金,做到按期还贷、诚信经营。
三、全市重点项目融资对接工作如何干好
(一)建立机制。由市地方金融监管局牵头,建立各县市区、各有关部门、各银行机构参与的联席会议制度,对融资对接工作进行全程跟踪,通报重点项目融资进度,帮助解决企业发展的“难点、痛点、堵点”问题,打通解决重大建设项目融资需求的“最后一公里”。联席会议难以协调解决的问题,要及时报市政府研究协调。
(二)形成合力。重点项目建设是一项系统性工程,涉及方方面面的工作,需要资金、土地、人才等多种要素保障,仅凭一个部门、一个单位难以完成。因此,各县市区、各有关部门要紧盯“保障重点项目投产达效”这一目标,建立项目服务长效工作机制,加强沟通和信息共享,全力做好要素保障,做护航重点项目建设的积极参与者。
(三)落实政策。人民银行、银保监会多次明确要求,金融机构要增加制造业中长期融资支持。银保监会把持续加大中长期贷款投放力度纳入了20_年工作重点。我市今年的政府工作报告中提出要“延续普惠小微企业贷款延期还本付息政策”,另外,去年底市政府出台了《x市鼓励金融业发展奖励办法》,对金融服务实体经济贡献突出的银行机构给予资金奖励。目前市地方金融监管局正在研究制定对各金融机构考核评价细则,提高各银行机构新增信贷投放的指标权重,通过发挥考核指挥棒作用,促进银行机构加大对重点项目的信贷投放。各银行机构要准确把握信贷政策导向,落实有关政策要求,调整投放领域,优化投放结构,扩大信贷规模,降低企业成本,更好地服务实体经济发展。
(四)加强督导。市地方金融监管局要加强项目融资跟踪调度,建立重点项目融资需求推进工作台账,对重点项目融资情况实行月调度、月通报,确保融资对接扎实推进,切实为重点项目建设提供保障。
同志们,经济发展的“稳”和“进”离不开金融业的“助”和“推”。各级各部门要坚定信心、勇于担当、主动作为,以高质量金融服务助推高标准项目建设、满足企业多元化融资需求,为加快建设“富强、活力、幸福、美丽”的新时代现代化x作出新的更大贡献!
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关于在全市党委办公室工作会议上的讲话范本二
同志们:
今天,县委县政府在这里隆重召开全县三级干部会议,其目的就是,认真总结过去一年的工作,表彰奖励全县各条战线上的先进集体和先进个人,组织动员全县人民进一步统一思想、坚定信心,朝着新的目标、迈出新的更大的步伐。这既是一次总结表彰会,又是一次动员部署会,更是一次升温、提神、鼓劲的大会。首先,我谨代表县委县政府向受到表彰奖励的先进集体和个人表示热烈的祝贺!希望你们再接再厉,再创辉煌!刚才学东同志作了一个很好的工作报告,我完全赞同。下面,就这次会议精神的贯彻落实,强调三个方面的问题。一、关于战略重点问题战略重点是指导一个地区经济和社会发展的总纲,具有牵一发动全身的强大链接功能。对于相对落后的地区,客观分析形势,全力把握机遇,找准主攻方向,是实现加快发展的先决条件。大家知道,一个县就是一个社会,是宏观之末、微观之首的乡头城尾,尤其在新的历史条件下,发展和稳定的双重压力持续加大,城乡失衡的矛盾时常交汇,县、乡、村三级干部面临的考验非常严峻。我觉得,在纷繁复杂的工作头绪中,作为一名领导干部,如果找不准重点,抓不住关键,就势必要陷入“头痛医头、脚痛医脚”、疲于应付的被动局面。因此,抓重点就是抓全局,重点问题解决了,其它问题就会迎刃而解,这是马克思主义矛盾学说的基本观点,也是毛泽东同志“抓纲带目”理论的基本内涵。就怀宁而言,目前总体形势是机遇与挑战并存,希望与困难同在,但机遇多于挑战,希望大于困难。只要我们善于审时度势,抓住主要矛盾,明晰战略重点,就一定能够乘势而上,实现新的跨越。综合分析基本县情和外部环境,我认为,抓好今年的工作,必须把握五个战略重点。
(一)坚持“双轮驱动”战略,把引进外资和启动民资作为提速前进的主攻方向近几年来,我县经济发展之所以能够进入“快车道”,非常重要的一条,就是全县上下始终坚持了外向型经济和民营经济“双轮驱动”。这既是我们过去取得成绩的一条重要经验,也是今年和今后一个时期加快发展必须着力强化的一项战略重点。“双轮驱动”就是一手抓外资,一手抓民资。就利用外资来讲,引进外资的过程,既是我们借助外力推动怀宁经济发展的过程,也是我们加快与发达地区经济接轨、创新企业经营机制的过程,是推进政府职能转变、促进体制不断创新的过程。先进地区加速发展的实践告诉我们,抓住了招商引资,就是抓住了经济工作的“牛鼻子”,就是抓住了生产力发展的关键,就是抓住了赢得竞争的主动权。从激活民资来看,发展民营经济,更是加快发展、致富百姓的迫切需要,民营经济不仅是能人经济,也是民本经济。怀宁要加快发展,必须要有大规模的投入,必须要有持续不断的投入。投入靠什么?最主要的还是要靠利用外资、激活民资。这几年苏南、浙江之所以能实现超常规、跨越式发展,根本原因就在于此。怀宁“两大一新”的成功实践,生动地证明了利用外资和民资的重要性。应当肯定,我们在这方面取得了一定的成绩,但是工作中也存在一些问题和不足。从全县进度看,招商引资任务完成情况很不平衡,有的单位一年到头都是空白;从引资规模来看,大项目少,发展后劲不足;从引资性质看,工业项目少,项目带动性不强;从领导认识上看,有的同志还存在认识上的误区,还没能从思想深处凸现招商引资的“首位意识”和“头号工程”的位置;从市场准入上看,我们还没有形成快速创业的“绿色通道”。这种局面不彻底改变,将直接影响招商引资工作的整体推进,贻误非常难得的战略机遇期。因此,全县上下一定要从全局和战略高度,充分认识“双轮驱动”战略的极端重要性和紧迫性。要切实把招商引资当作第一要务中的第一要务,真正摆上“龙头”位置,做到人人关心招商、人人参与招商、人人支持招商,尽快形成“全县大开放、全民大招商”的良好局面。要采取超常规的工作措施和最优惠的激励政策,启动县内民间资本,支持民间资本进入所有开放的领域,促使民营经济在县域经济中“唱主角、挑大梁”。
(二)坚持工业强县战略,把振兴工业经济作为富民强县的重要举措工业是立县之本、强县之源。工业化是经济发展不可逾越的重要阶段,也是增强综合实力的关键手段。多年来,工业一直是我县经济中的“短腿”产业。20xx年我县工业总产值为12.4亿元,而桐城则达到27.1亿元,是我县两倍多;经济总体实力落后于我们的枞阳,其工业并不落后我们。我县工业弱就弱在主导产业规模小,产业关联度低,加工制造能力弱。因此,我们一定要深刻理解“无工不快、无工不强”的内涵,进一步增强发展工业的紧迫感。大家知道,在市场竞争日趋激烈的背景下,县域经济的发展壮大,主要是靠特色取胜,没有特色,就没有生命力,就会失去生存的空间。无为高沟的电缆、桐城新渡的塑料制品、河南长垣的起重机等很多成功例子说明,发展地方经济,一定要培育有竞争优势的主导产业。当前要着力在培育板块经济和形成主导产业上下功夫。所谓板块,就是指在一定的区域内,以同类产品为纽带,实现优势互补的企业集群。围绕这样的思路,全县上下,特别是有关乡镇,必须进一步高度统一思想,加大企业联合力度,以“十年磨一剑”的精神,全力打造县内三大工业经济板块:即以高河、马庙、金拱、茶岭为主的加工制造业板块;以月山、石镜为主的建材业板块;以石牌、皖河为主的农副产品加工业板块。在此基础上,因势利导,创造条件,努力做大做强我县水泥、板材、塑编、轻纺、肠衣等五大行业,尽早形成支撑县域经济的主导产业。各乡镇一定要因地制宜,拿出举措,扶持和培育独具本地特色优势的支柱产业,努力在激烈的市场竞争中占取一席之地。
(三)坚持城镇化战略,把强化载体建设作为加快发展的基础工程城镇化是经济发展的必然趋势,是社会文明进步的重要标志,也是当前调整社会经济增长的战略支点。加快城镇化进程,是发展城镇、带动农村、服务城镇、富裕农民的重要途径。在新形势下,实施城镇化战略,就是要树立经营城镇的理念,把一切可以盘活的资产推向市场,促进城镇建设与农业产业化、民营经济、三产服务业之间的有机结合,引导生产要素向城镇集聚,更好地发挥城镇对经济发展的承载作用。当前要举全县之力打造城镇、园区两大载体。要围绕“双十五”(到20xx年,县城建成面积15平方公里,人口达到15万)的目标,通过几年的努力,把新县城建设成为“皖西南重要的商贸物流中心、富有特色的加工业制造基地、底蕴丰厚的文化名城、人与自然和谐相处的生态城市”。今年新县城建设要坚持“一手抓外延扩展,一手抓内涵提升”的方针,着重推进e区开发、市政设施配套、城区经济发展等工作。要坚持发展县城和发展中心城镇并举的方针,侧重建立一批特色城镇群体,发挥集聚效应和辐射带动作用。要依托城镇办好各类经济园区,为投资企业提供落户怀宁的理想家园。要集中领导、集中时间、集中财力,以“突击战”形式,尽快完成好县城工业园的“三通一平”工程。马庙、大龙山、金拱、茶岭、石镜、海口、石牌、小市等乡镇要按照规划,创新机制,扩大招商,全面推进园区建设。
(四)坚持产业化带动战略,把增加农民收入作为农村工作的重中之重大力发展农业产业化是提高农业效益、增加农民收入、增强市场竞争力、加速农村工业化的重要途径。要千方百计培育龙头企业,积极引入现代企业制度和新型产业组织形式,重点发展一批带动面大、关联度高、市场开拓能力强的加工流通型骨干。要推动农业生产要素向能人大户集中,建立完善各种形式的农村合作经济组织,吸引更多的工商资本、民间资本、外来资本进入农业产业化领域,提高农民组织化程度,创新产业化经营模式。我县是农业大县,实施产业化带动战略,核心问题是促进农民增收。全县各级领导干部必须牢固树立城乡统筹的发展观,充分认识“三农”问题、特别是农民增收问题对县域经济发展的影响。要真正明白,全面小康社会是城乡平衡、协调发展的社会,没有农民的小康,全县的小康就无从谈起。中央反复强调,“三农”问题是当前全党工作的重中之重,因此,我们各级干部要树立正确的“政绩观”,进一步贴近农民,增进对农民的理解、加深对农民的感情,多做换位思考,设身处地为他们着想、替他们分忧。特别是乡、村两级和县直涉农部门一定要结合实际,认真研究影响农民收入的不利因素,主动热情地为群众增收出点子、找路子、搞服务、当参谋。
(五)坚持可持续发展战略,把经济社会的协调共进作为小康建设的根本目标实施可持续发展战略是一项功在当代、惠及子孙的长期任务,核心内容是坚持以人为本,把满足人的全面需求作为经济和社会发展的根本目的。这是新形势对我们提出的新要求。能否正确处理眼前进步与长远发展、局部利益和整体利益的关系,能否做到人口、环境、资源和经济社会事业协调共进,确实影响一个地区的发展后劲、关系到子孙后代的生存大计。全县各级各部门,要把可持续发展战略真正贯穿到日常工作之中,办事情、想问题、订规划、拿措施都要始终突出以人为本的主线,尤其是在经济建设过程中,要坚决防止走“先办厂、后污染、再治理”的老路。确保在抓好经济工作的同时,把发展各项社会事业摆在更加突出的位置。需要特别指出的是,要围绕改革发展,做好维护稳定工作。稳定是发展的前提,没有稳定的社会环境,什么事也干不成。从这个意义上讲,稳定压倒一切。当前,因城镇拆迁、企业改革、农村征地、执法司法、干部作风等方面引发的矛盾比较突出。各级干部尤其是领导干部一定要从政治的、大局的高度,以强烈的责任心、满腔的热情、深厚的感情和正确的方法,认真解决好这方面矛盾和问题,切实维护人民群众的利益,同时,要加强对人民群众的法制教育,自觉依法办事,学会通过法律程序解决自己的问题,更好地维护改革发展稳定的大局。要建立健全严格的维稳工作责任制,把维稳工作作为考核各级领导干部统揽能力和执政水平的重要参数。
二、关于工作理念问题工作理念问题实质上就是思维方式问题。实践证明,没有好的工作理念,就难以形成好的工作思路,更谈不上有好的工作效果。我们有一些同志考虑问题,习惯看框框、看惯例,创新的勇气不足、活力不强。发达地区没做的,我们想不到,发达地区做过的,我们学不到;究其原因,还是思维方式落后于形势的发展。因此,转变观念、更新理念已经成为当务之急。
一是确立开明开放的现代理念。开明开放,就是要有高瞻远瞩、俯仰古今之眼光,海纳百川、兼容并蓄之胸襟,广交四海、笑迎八方之姿态,用人之长、容人之短之气度。尤其是在中国入世、与国际接轨的今天,开明开放是领导干部必需的一种思想理念,是衡量一名现代型领导干部的重要标准。由于传统农耕文化和习惯思维方式的影响,保守封闭的思想在我们干部身上时有表现,有的思维僵化,固步自封;有的计划意识有余,市场意识不足;有的奉行地方部门保护主义,观其表象是保护,看其实质是保守。这种局面不扭转,我们拥有的综合优势就不能很好地发挥,就不能很好地抓住机遇、以更快的速度发展自己。因此,加快发展就必须摒弃封闭保守的旧观念,下决心做好降低门槛,优化环境,优化服务和诚信待人的文章,真正确立开明开放的先进理念,以理念的领先确保发展的率先。
二是确立创新创业的发展理念。桐城人祝义才在福布斯排行榜中跃居安徽首富,汪宏坤被评为“十佳进京创业青年”,进入了亿万富翁的行列。洪百祥、朱家科、方细旺、孙兵、李传宏、吴绍明等民营企业家,也已成为我县致富的排头兵。他们之所以能够成就一番事业,是因为都有一种艰苦创业、奋力拼搏的精神。应该说,怀宁创新创业的典范不少,但尚未形成浓厚的氛围,要加快怀宁的发展,就必须鼓励更多的民众创新创业,造就更多的具有创造精神的经营主体和企业家,形成一批创大业、致大富的社会群体。要坚决破除一切落后的、不合时宜的思想束缚,树立开拓拼搏、自强争先的观念,让创新创业在怀宁热起来、火起来、红起来,形成千帆竞发、百舸争流的创新创业热潮。
三是确立敢作敢为的进取理念。我觉得,发达地区真正做到了“不唯书,不唯上,只唯实”。而且这种“只唯实”的思想,已经变成了一种理念,融入他们的脑海之中,成为他们工作的准则,使他们执行政策从不教条,只要不是上级明令禁止的,只要符合“三个有利于”标准的,只要符合当地客观实际的,就大胆地闯,大胆地试。不搞无益的争论,让实践作为最终的检验。而我们在这方面做的还是不够的,往往是文件会议上说得很到位,一遇到实际问题,仍是瞻前顾后,放不开手脚,有的同志却总是拘泥于清规戒律,在循规蹈矩中束缚了自己,在犹豫不决中丧失了机遇。当前,全县经济和社会发展正处在爬坡过坎、提速前进的重要关口,我们需要的正是敢作敢为的精神,只有敢于突破陈规,敢于担当风险,敢于承担责任,才能奋力开创各项工作的新局面。
四是确立亲民亲商的服务理念。亲民是代表和维护广大人民群众利益的具体体现,是落实以人为本发展观的必然要求;亲商是安商、和商、富商的根本前提,是扩大开放、优化投资环境的重要举措。亲民亲商,就是要求我们各级领导干部,始终做到把人民利益放在首位,切实转变观念,强化为民众、为投资商服务的意识。要真情善待群众,真正尊重群众,真心亲近群众,真诚服务群众,恪守为民之责,善谋富民之策,多办利民之事。要真诚对待投资商,做到公正规范,效率优先,急其所难,帮其所需,共谋发展。要坚持以服务为本,真正强化服务的意识,锤炼服务的本领,落实服务的措施,改进服务的作风,融领导于服务之中,融协调于服务之中,融管理于服务之中,努力提高服务水平,扩大服务效果。
三、关于工作落实问题落实是制定一切规划、计划的最终目的,是推动各项工作顺利开展的关键环节。抓落实,实际上是对领导干部思想作风和工作作风的一个检验,是“三个代表”重要思想的必然要求。今年全县的大政方针已定,关键是要振奋精神,狠抓落实。
(一)强化落实的责任,解决不愿抓落实的问题在中纪委第三次全会上,要求全党必须大力弘扬求真务实精神,大兴求真务实之风。求真,就是尊重客观实际,一切从实际出发,遵循客观规律,树立科学的发展观,求真实、求真理;务实,就是务安身立命之本,务立身行事之本,要有实实在在的结果。求真务实,蕴涵着解放思想、实事求是、与时俱进的精神实质,是党的思想路线的新发展。多年来,全县广大党员干部坚持讲实话、办实事、求实效,取得了经济和社会事业的长足发展,干部队伍的主流是务实的,这也正是我们能够赢得今天这样良好发展局面的主要原因。但同时,不可否认,确有少数干部抓落实的意识不强,缺乏强烈的责任感,对群众没感情、对组织不真诚,凡事“怕”字当头,遇到矛盾绕着走,碰到困难就低头,不愿抓落实也不想抓落实,能拖则拖,能躲则躲,汇报起来头头是道,实际工作毫无进展。去年就有个乡镇,对县里一再布置一再要求的事情,迟迟不见行动,困难比山还高,办事比登天还难。上述种种,说到底,是党性不强、思想作风不正的表现。长此下去,求真务实之风难兴,发展大业难成,愧对组织、祸害百姓。因此,必须教育广大干部,特别是基层领导干部,要牢固树立马克思主义的世界观和方法论,始终执行党的思想路线,深刻认识求真务实的极端重要性,打牢求真务实的思想基础,从而切实解决不愿抓落实的问题。
(二)增强落实的本领,解决不会抓落实的问题在推进落实的过程中,我们有些同志热情很高、态度积极、行动也快,但最终落实的效果不尽人意。有的虎头蛇尾、半途而废;有的简单蛮干,引发矛盾,得不偿失。究其原因,主要是少数干部抓落实的本领不强。从客观上分析,不愿抓落实是思想问题,不会抓落实是水平问题,两者相比,似乎后者理应得到宽容,而实际上,两种类型的干部给工作造成的危害是同样的。所以,增强各级干部执政能力、提高狠抓落实的工作水平,在某种意义上说,显得更为重要。面对执政条件和社会环境的深刻变化,领导干部要想不辱使命、不负重托,就必须提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力,应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。提高“五种能力”,唯一有效的途径就是切实加强学习。当今时代,国际形势风云变幻,科学技术日新月异,国内改革开放波澜壮阔,各种新情况新问题层出不穷。面对如此快速变化的外部世界,只有切实加强学习,才能获得新知识、开阔新视野、启发新思路,跟上时代的步伐,从容应对时代的挑战。党的xx大提出要形成全民学习、终身学习的学习型社会,领导干部更应该带头学习,把学习作为增长才干、提高工作能力的基础和源泉。一方面,要加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。只有将理论学深学透,才能树立正确的世界观、人生观和价值观,解决好权力观、地位观和利益观问题,真正为人民掌好权、用好权;另一方面,还要适应当前信息社会、知识经济的发展趋势,从自己的工作实际出发,紧跟自己专业领域知识更新的步伐,求新求深,学而不厌,使自己成为本职工作的行家里手。
(三)建立落实的机制,解决有令不行、决策落空的问题抓不好落实除了少数干部自身问题之外,缺少一整套保证落实的制度也是主要原因之一。没有一种好的机制,就形不成一种好的风气,真抓实干的同志得不到认可,弄虚作假就必然从中得利。当前,必须建立全面准确评价干部工作的评价体系,既看经济建设成果,又看社会进步成果;既看经济增长的总量,又看人民群众得到的实惠;既看眼下的发展,又看发展的可持续性。要按照德才兼备原则和工作实绩选拔使用干部,确保正确的用人导向。对那些勤政为民、求真务实,想干事、干实事、能干事的干部要及时予以提拔重用;对那些沽名钓誉、作风漂浮的干部要给予严肃的批评教育;对那些长期不抓落实、抓不好落实、有令不行、另搞一套、群众反映强烈的干部,要坚决从领导岗位上调整下来。要切实加强对干部抓落实工作的督查跟踪和问效问责,前移监督关口,扩大信息来源,发现问题,及时纠错;要下决心加大责任追究力度,对违背求真务实精神、给工作和事业造成损害的,该处分的处分、该撤换的撤换,真正做到不抓落实就靠边,抓不好落实就让位,以此保证各级领导干部对自己的职务行为切实负起责任。
(四)打牢落实的基础,解决求真务实的组织保障问题抓好工作落实,关键在党、关键在人,党的组织建设是根本保证。党的基层组织是党全部工作的重要基础,也是党的执政基础。要按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求,深入开展“三级联创”活动,以“五个好”为目标,全面加强农村、机关、社区党的建设,要突出抓好以村党支部为核心的村级组织建设,切实发挥好下派村干的示范带动作用,努力把基层党组织建设成贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要结合即将开展的集中学习教育活动,切实达到“完善奔小康思路、落实奔小康措施、加快奔小康步伐”的目的。根据省、市委的统一部署,县委决定自2月下旬开始,利用1个多月时间,在全县乡、村干部中组织开展20xx年度农村“三个代表”重要思想集中学习教育活动。各乡镇党委要高度重视,加强组织领导,把集中学教活动作为进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的实际步骤,作为推进我县全面建设小康社会的具体举措。县委已抽调精干力量,成立了集中学教办公室,各乡镇也要安排专人、组建办事机构,保证学教活动的有序开展。这次学教活动,市委专门成立了巡视组,将对面上的活动进行督查暗访,并适时进行反馈和通报。县委将向乡镇派出指导组,乡镇党委也要向村派出指导组。指导组在工作中要认真履行调查了解、督促检查和具体指导的职责,充分发挥作用,坚持高标准、严要求、确保高质量搞好这次学教活动。在组织活动过程中,要注意搞好结合,确保学习教育、各项工作两不误、两促进。要立足村级实际,积极实施“三心”工程;一是“强核心”。就是强化基层支部班子建设,帮助基层支部班子成员加深党性认识、增强工作责任感,解决基层支部班子存在的“软、弱、涣、散”等问题,增强凝聚力和战斗力;二是“聚民心”。就是进一步密切党群干群关系,紧扣农村实际,通过召开座谈会、恳谈会、进村入户调查等形式,诚恳倾听民意,以实际行动取信于民;三是“抓中心”。就是要围绕“发展农村经济、增加农民收入”这条主线,拓宽发展思路,广开致富门路,真正使农民群众得到实惠。村级干部处在农村第一线,任务十分繁重,工作十分辛苦,各级党委、政府一定要在政治和经济上关心和爱护他们,要想方设法提高他们的工作报酬和其他方面的保障待遇,建立激励和约束机制,充分调动他们的工作积极性,引导和鼓励他们在服务农村改革、发展和稳定的大局中,充分发挥先锋模范作用。
关于在全市党委办公室工作会议上的讲话范本三
在全市财税工作会议上的讲话
(三)财源建设迈出坚实步伐。
以市级工业财源和乡镇财源为突破口,综合运用财税杠杆,进一步加大了财源建设力度。市级拨付资金3500万元,采取财政贴息、奖励、补助等形式,集中支持了重点企业、大项目建设,培育壮大了泰山玻纤、鲁能高开、生力源集团等一批骨干税源企业。筹集资金2.33亿元,用于市直改制企业职工安置。全市共办理减、免、退税6.9亿元,增强了企业发展后劲。通过提高增值税、营业税起征点,为全市个体私营业户减轻税负3000多万元,有力地促进了民营经济快速发展。此外,市财政拨付资金2100多万元,支持了招商引资和旅游宣传促销活动。特别是针对农村税费改革后基层组织运转中出现的新矛盾、新问题,市县两级财政投入3500万元,重点支持了乡镇财源建设,促进了农民增收、财政增长。
(四)支持统筹发展的力度进一步加大。
一是优先保证机关事业单位工资发放,不断提高职工个人收入水平。市直机关事业单位人均月收入增加了200元,各县(市、区)也不同程度地提高了个人收入水平。二是高度重视弱势群体和困难群众的生产生活。市级用于社会保障方面的支出达1.33亿元,比上年增加3000万元,增长29%。三是高度重视“三农”问题。市级用于农业方面的财政总投入达2.26亿元,用于农村中小学危房改造、新型合作医疗以及劳动力转移“阳光培训”等方面的资金700万元,用于扶贫开发、少数民族帮扶以及解决人畜吃水困难等方面的资金1000万元。认真落实“两减免三补贴”政策(取消农业特产税、农业税税率降低3个百分点和粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴),全市农民减负增收3.33亿元,人均减负增收78.43元。四是高度重视基层财政困难问题。省、市两级财政共安排转移支付资金4.4亿元,平均每个乡镇510万元,有效弥补了乡镇财力缺口,确保了基层政权组织正常运转和农村公益事业健康发展。
(五)参谋助手作用发挥的更加充分。
各级财税部门立足全市经济发展大局,认真研究财税政策,积极主动地为党委、政府出谋划策,有的放矢地做好向上争取工作,取得明显成效。去年,我市共争取上级转移支付资金4.23亿元、争取上级专项资金9.13亿元,对缓解我市财政困难,保障重点事业发展发挥了积极作用。特别是在农业税收政策调整专项转移支付分配中,由于我市政策把握得准、账算得透,多争取上级转移支付基数近3000万元,缓解了乡镇财政困难的矛盾。
(六)规范管理取得新成效。
各级财税部门积极创新财税体制和机制,财税管理整体水平有新的提高。预算编制、政府采购、国库集中支付改革都取得了新进展,财政管理更加科学规范,资金分配更加科学、民主、透明。国税部门积极实施税源精细化管理,建立和完善了税源监控、纳税评估、纳税服务、协税护税、征管质量考核、信息化办税等管理机制,优化了税收征管业务流程;地税部门在实现规范化管理和信息技术强力支撑的基础上,着力构建现代税收征管体系,大幅提升了税收征管质量和效率,税收征收率提高了近10个百分点。共7页,当前第2页1234567
关于在全市党委办公室工作会议上的讲话范本四
在全市档案工作暨表彰先进会议上的讲话
档案是党和国家的宝贵财富,档案工作是党和国家的一项重要工作。下面是范文网小编给大家整理的在全市档案工作暨表彰先进会议上的讲话,仅供参考。
在全市档案工作暨表彰先进会议上的讲话【篇一】
同志们:
这次全市档案工作暨表彰先进会议是经市领导同意召开的。会议的主要任务是:传达贯彻全国、全省档案工作暨表彰先进会议精神,总结20xx年工作,表彰先进,研究部署20xx年工作。今天,市委、市委秘书长马学军同志代表市委、市政府出席会议,为先进代表颁奖并将作重要讲话,这充分体现了市委、市政府对档案工作的高度重视,也是对全市广大档案工作者的亲切关怀和极大鞭策。我们要认真学习马学军同志的重要讲话精神,认清形势,振奋精神,求真务实,开拓创新,努力为全市档案事业科学发展跨越式发展作出新的贡献。
下面我主要讲三个方面的意见。
一、20xx年基本情况
20xx年是实施“”规划的开局之年。一年来,全市各级档案部门坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕党和政府的工作大局,大力实施档案工作“以人为本、服务优先、安全第一”三大战略,积极推进档案事业持续、健康、快速发展,取得了明显成效。
(一)档案事业发展环境更加优化
一是各级领导更加关心、重视档案工作。省市领导张岱梨、郭有明、李亚隆、马学军等亲自检查指导“三农”档案工作。市委副书记、市长李乐成到档案局调研,要求各级各部门要更加重视档案工作,让档案事业跟上宜昌跨越式发展的步伐。“四大家”主要领导及其成员参观了庆祝建党90周年大型图片展,并给予充分肯定。分管和联系领导对档案信息化、档案执法等工作进行视察和调研。市委办公室、市政府办公室联合印发了关于社区档案工作意见。宜都、长阳、秭归、夷陵、西陵、远安、当阳、兴山等地党委、政府相继召开了全面工作或相关专题办公会,解决了一系列重要问题。与此同时,各部门大力支持,形成工作合力,共同推动档案事业全面协调可持续发展。
二是档案事业经费更加充足。市财政安排48万元专门用于档案馆各项基础业务建设。当阳落实配套资金加快新馆建设;秭归自筹资金新建标准化档案馆,将档案保护经费按2.5元/卷标准纳入财政预算,落实破产改制企业档案处置费50万元;夷陵将档案保护经费增加到19万元,落实档案信息化经费10万元;西陵解决档案信息化经费10万元,按每创建一个合格社区奖5000元的标准纳入预算。据统计,除国家综合档案馆新建项目资金外,全市各级档案馆共投入档案事业经费453.6万元,比上年增长61.5%。
三是档案干部队伍更加壮大。全市14个档案局(馆)、7个专门档案馆共有从业人员222人,纳入统计范围的887个档案室共有专(兼)职档案员2092人,比上年增加116人。
(二)“三个体系”建设卓有成效
一是不断夯实档案安全体系。加强档案馆(室)日常安全管理,落实安全措施,对安全保管设施设备进行维护改造和保养。按照电子档案数据容灾体系建设试点要求,市档案馆异质备份的电子档案数据存放到省档案馆,6个县市区档案馆的数据存放到市馆。
二是不断拓展档案资源体系。加大依法接收档案资料的力度,各级档案馆共接收档案资料12.8万卷(件、册、张),征集档案资料601卷(件),分别比上年增长11%、65%。887个档案室新增档案资料105.6万卷(件、册、张),比上年增长17%。市城建档案馆不断加强城建档案管理工作,一批城建项目档案接收进馆。
三是积极构建档案利用体系。各级各类档案馆(室)接待利用档案资料13.9万人次36.7万卷(册)次,分别比上年增长7.8%、3.1%。全市国家综合档案馆新增规范电子档案目录近120万条,累计可望突破300万条。各地各单位利用档案资料公开出版各类书籍8种257万字、内部资料18种318万字。
(三)各领域档案工作稳步提升
一是“三农”档案工作不断深化。各县市及夷陵、伍家岗区乡镇(街道)机关档案工作目标管理省二级以上达标率实现100%;全市1361个行政村建档率、规范化认定率分别达到99%、74%。国家档案局、农业部、民政部在宜都召开全国社会主义新农村建设档案工作示范县活动推进会,宜都建成全国首个社会主义新农村建设档案工作示范市。
二是机关、企事业档案工作有序开展。全市共有211家单位通过档案工作目标管理或规范管理考评(复查)。市县一级机关除72个单位的档案一年一进馆外,777个部门中有720个的档案工作达到省二级以上水平,达标率为92.7%,高于全省11个百分点。其中,宜昌市直和宜都、枝江、当阳、远安、秭归、长阳、五峰直属机关档案工作达标率实现100%。宜昌市、秭归县等地加大了破产改制国有企业档案处置力度。
三是重点建设项目档案工作成效明显。全市新增以政府投资为主体的重点建设项目81家,登记率实现100%。当阳、兴山、秭归、夷陵、伍家岗、猇亭开展了重点建设项目档案验收工作。市交通运输管理局、水利水电局狠抓重点建设项目档案工作,其水平走在全市前列。
四是社区档案工作初显成效。市档案局通过调研,起草《关于进一步加强和改进全市社区档案工作的意见》,市委办公室、市政府办公室印发。全市260个社区,已有237个社区建档,建档率达到91%。袁裕校家庭档案馆挂牌,引起社会广泛关注。
五是移民档案接收进馆工作启动。按照《湖北省三峡工程移民档案管理实施细则》和《湖北省三峡库区移民档案数字化操作规程》,加强对秭归、兴山、夷陵三个县区移民档案进馆前的检查、督促和指导,目前正在抓紧按计划实施。
(四)档案规划和科教工作取得实效
一是加强档案事业发展规划编制。根据宜昌市规划纲要总要求及全省档案事业发展规划安排,结合实际,经过认真调研、征求意见、修改完善,形成《宜昌市档案事业发展“”(20xx-20xx年)规划》送审稿。长阳、远安已印发档案事业发展“”规划。
二是加强档案培训工作。继续严格执行档案员持证上岗和档案专题业务培训制度,市档案局分别举办共有267人参加的岗位培训班和新规范专题业务培训班。20xx年,全市有1159人次接受了档案岗位或专题业务培训,比上年增长12%。
三是加强档案网站建设。注重提升网站质量水平,优化服务功能,彰显档案特色,充分发挥部门的“第二窗口”作用。在全省通报表彰的优秀网站中,宜昌再次排名第一;枝江、伍家岗、秭归、宜都在10个受表彰的县市区中位居前列。
(五)档案法制建设扎实开展
一是加大法制宣传教育力度。采取多种形式,在档案系统开展档案法律法规知识宣传,向社会宣传档案法和档案知识,提高了档案干部依法行政能力和全社会的档案意识。市档案局被省依法治省工作领导小组表彰为“20xx-20xx年湖北省法制宣传教育和法治建设先进集体”。
二是制定下发“六五”法制教育规划。根据全省档案系统和宜昌市法治建设暨法制宣传教育工作规划要求,制定下发《全市档案系统20xx—20xx年法治建设暨“六五”法制宣传教育工作规划》。目前已有8个县市区相继下发规划。
三是加强档案执法检查。市档案局对93家市直单位、15家市属重点建设项目开展档案执法检查,有效保障了文件材料的及时归档、规范整理和档案的安全保管、有效利用。宜都、枝江、秭归、长阳、远安、猇亭等地开展了档案执法检查。20xx年,全市共查处档案违法行为67起。
一年来,全市各级档案部门和广大档案工作者积极响应市委、市政府号召,深入开展创先争优、“三万”、庆祝建党90周年、争创全国文明城市等活动,切实加强党风廉政建设和档案行风建设,档案干部职工的精神面貌明显好转,工作作风明显改进,工作效率明显提高。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,全市档案工作还存在一些不容忽视的问题,从上级业务部门的要求看存在明显不足,从兄弟单位的工作水平看存在明显差距,从宜昌的发展形势看存在明显滞后,主要表现在:各层次各领域档案工作整体水平不高,各地方各部门档案工作不平衡,档案部门的行政管理和工作方式还需进一步创新,档案馆室的公共服务功能还需进一步增强,档案基础业务建设还需进一步提升,档案信息化建设步伐还需进一步加快,档案工作的环境和条件还需进一步改善,档案干部的工作素养和业务水平还需进一步提高,等等。我们要增强危机感、紧迫感、责任感,采取有效措施,逐步解决好存在的问题和不足。
二、20xx年主要任务
20xx年是实施“”规划承上启下的重要一年,也是我们党和国家历史上具有重大意义的一年。全市档案工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,贯彻党的xx届六中全会精神,围绕党和政府工作大局,全面实施“三大战略”,切实加强档案工作“三个体系”和档案馆“五位一体”功能建设,振奋精神,克难奋进,提能增效,争创一流,推动宜昌档案事业科学发展跨越式发展,以优异成绩迎接党的胜利召开。
全市要重点抓好以下几个方面的工作:
(一)努力抓好档案馆基础业务建设
1、不断规范档案进馆范围。20xx年,国家档案局以第9号令颁布了《各级各类档案馆收集档案范围的规定》。这个《规定》与《全国档案馆设置原则与布局方案》共同构成了全国档案馆设置和档案资源体系建设的基本法规。全市各级档案部门要把贯彻实施9号令作为今年的重点工作,认真开展档案馆收集档案范围细则和工作方案的制定工作。要将进馆范围扩大到所属有关二级单位,建立接收档案全宗名册,规范专业档案名称。要做好“细则和方案”报批工作,宜昌市档案馆于8月底前完成,报省档案局审批;各县市区档案馆于10月底前完成,报市档案局审批;其他各类档案馆要按照要求,开展“细则和方案”的修订工作。
2、积极开展档案资料移交接收。各级各类档案馆要严格执行收集档案范围细则和工作方案,采取积极有效措施,加大到期档案的接收进馆力度,加强民生档案和专业档案的收集进馆工作,认真做好国有破产改制企业、撤并单位、临时机构的档案接收工作。宜昌、秭归、兴山、夷陵要按时完成三峡库区移民档案的接收任务。20xx年,市档案馆力争接收档案10000卷,各县市区档案馆力争接收3000卷以上。
3、大力推进档案数字化进程。国家综合档案馆要继续加快档案规范目录录入和报送工作步伐,逐步创造条件开展档案全文扫描工作。要通过两年努力,有一批县市区规范电子目录过50万条,达到馆藏目录总量的50%以上,城区要努力达到馆藏目录总量的80%以上。今年,市档案馆新增目录20万条,各县市及夷陵区馆新增目录10万条以上,城区各馆要按馆藏档案比例要求录入,力争全市明年三月份再上报规范目录100万条以上,总量达到400万条,继续保持全省领先地位。认真做好电子档案数据容灾备份工作,所有县市区档案馆电子档案目录数据均要到市馆备份。
4、认真做好接待利用服务。各级档案馆要认真开展档案解密和划分控制使用范围鉴定工作,确保馆藏档案及时向社会开放。要成立档案鉴定小组,对到期的档案开展鉴定工作,指导档案移交单位对1990年后形成的涉密档案进行解密鉴定。要不断改善服务条件,完善利用制度,简化利用手续,改善服务态度,为人民群众提供热情周到的服务。
5、切实保证档案安全。确保档案安全是档案工作的底线。一要完善制度,狠抓落实。对馆藏档案进行清理核实,建好台账,定期检查账物是否相符。珍贵档案实行专库专人管理,严格办理登记、查阅、移交手续。二要完善设施,加强保障。保持库房正常的温湿度,有效防治病虫害,注重消防和安全管理系统的规划建设,落实安全保卫措施。三要确保档案实体和信息安全。继续加强重点档案抢救与保护工作,国家下达的资金专款专用,提高资金使用效益。把档案的信息安全与实体安全放到同等重要地位,加强数字化加工过程中档案信息的保密安全,加强电子文件数据备份管理工作,严防电子信息的丢失、泄密。
6、扎实抓好档案馆新建。已开工新建的项目,要按照规划设计的规模、标准和质量,抓紧组织施工,尽快投入使用。已纳入规划的地方,要抓紧做好前期准备工作,确保计划下达后及时开工。没有纳入国家建设规划、未达到《档案馆建设标准》的地方,要积极争取,为档案馆开展工作创造必备条件。当阳、秭归在建新馆的同时,要不断加强基础业务建设,为创建国家一级档案馆奠定基础。
(二)全面加强各领域档案工作监督指导
1、深入抓好机关档案工作。为不断提升机关档案业务工作水平,市档案局在会上印发了贯彻落实省档案局相关业务规范的意见,全市要采取培训、指导、检查、考核等方式抓好贯彻实施,提高全市档案基础业务工作规范化、科学化管理水平。
一是推进新一轮机关档案“三合一”制度的修订和执行。按照新的业务建设规范要求,今年全市开展新一轮“三合一”制度修订审批工作,着力解决好档案门类不齐全、归档范围不完整、保管期限不准确、文件格式不统一、符号标识不规范、文字表述不精准、忽视专业档案等问题。市直一级单位要在今年7月30日前完成修订审批,并负责组织所属各单位在20xx年4月前完成修订审批。各县市区要按照全市统一部署,力争用一年时间抓好各单位“三合一”制度的修订审批工作。各地各单位对重新修订审批的制度,要严格贯彻执行。
二是做好档案管理软件更新调整。新规范涉及档号结构和目录格式的变化,市档案局与软件公司对档案管理软件相关内容进行了更新调整。各部门要认真学习,全面理解,及时更新调整软件,按照规范要求开展目录录入,确保数据规范、格式标准。
三是抓好文书档案装订改革。保管期限为永久、30年的文书档案,在完成全文数字化处理前可采用不锈钢夹装订,完成全文数字化处理后,采用扎线装订。向国家综合档案馆移交的档案,采用扎线装订。各地各部门要严格执行新标准,采取日常专门抓与年度文件材料归档、目标管理等相结合的办法,逐步达到规范的目标。
四是继续开展机关档案目标管理。进一步加强工作的计划性,及时做好申报工作,11月底前完成验收,过期申报的转入下一年度受理。要把新规范的贯彻落实情况纳入考评内容。已实现目标管理的单位,要巩固提高。此项工作比较薄弱的县区尤其要加大力度。
2、努力抓好企事业档案工作。认真贯彻落实《企业档案工作规范》,开展《企业文件归档范围和保管期限规定》修订工作,指导帮助国有企业加强档案工作,拓宽规范管理的工作范围,提升档案工作水平。按照《宜昌市民营企业档案管理暂行办法》,针对不同民营企业的特点,努力探索档案工作新路,引导民营企业档案工作健康发展。按照《关于做好破产、改制国有企业档案接收工作的意见》,继续抓紧开展档案处置工作,确保档案的流向明晰合理、归属安全有序、利用方便快捷。各事业单位要健全管理制度,改善工作条件,夯实业务基础,开展利用服务,把档案室建成本单位的信息资源中心。按照《湖北省企业、科技事业单位档案工作规范管理等级评审办法》,积极开展企事业档案工作规范管理等级创建,不断提升服务经济社会的功能。
3、继续推进“三农”档案工作。以县市区为单位整体推进新农村建设档案工作,积极开展示范县创建活动。各地要积极争取党委、政府的重视支持,建立分级负责制,与涉农部门配合,按照示范县创建标准扎实开展工作,力争在三年中有2—3个县市区达到省级示范县标准。
进一步加大村级档案工作力度,重点加强农村土地延包、集体林权制度改革、水利普查等涉农档案工作,开展土地承包确权登记档案工作试点,继续推进村级规范建档和农村档案信息资源整合利用工作。力争全市行政村档案工作建档率达到100%、规范化认定率达到80%以上。
4、坚持抓好重点建设项目档案工作。进一步加强对重点建设项目档案的监管,主动加强与发改部门和项目建设主管部门联系,以政府投资为主的重点建设项目登记率达到100%,对初建项目的档案工作进行前期业务指导,对在建项目的档案工作进行监管检查。各有关部门要认真贯彻《重大建设项目档案验收办法》,坚决执行“项目档案不验收,项目不得通过验收”的国家规定,为工程建设、竣工验收、运行维护和项目管理留下历史凭证。
5、积极推进社区档案工作。抓好社区档案工作对提高社区管理水平、推进社会服务管理创新具有重要意义。要认真贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于进一步加强和改进全市社区档案工作的意见》,按照“先试点再推开、先建档再规范”的思路有序推进,力争两年内全市社区档案建档率达到95%以上,县市及夷陵区合格率达到80%以上,城区及宜昌高新区合格率达到50%以上。任务重的县市区要统一思想,明确目标,增添措施,狠抓落实。
6、高度重视照片档案工作。照片档案是普遍存在于各领域的一种具有鲜明特色的门类,此工作又是各馆室普遍存在的一项薄弱环节。我们要认真贯彻《湖北省照片档案规范管理指导意见》,进一步加强照片档案的系统收集和规范整理工作。照片档案的收集要有计划安排,突出主题、形成系列,提高质量、去除繁杂。对积存信息要素不全的历史照片档案,要选择代表性强、信息价值大的照片进行考证,尽早追补信息,努力还原照片的史料价值。
(三)不断加强档案法制建设
1、深入开展普法教育活动。各地各单位要认真贯彻落实《全市档案系统20xx—20xx法治建设暨“六五”法制宣传教育工作规划》及本地本单位制订的法制宣传教育规划,开展普法宣传教育活动,进一步提高档案干部行政执法工作水平,增强全社会档案法制意识。
2、继续加大档案工作执法力度。一是紧紧围绕党委、政府中心工作和全市档案事业发展,认真履行档案行政管理职能,切实做到依法依规行政,有力促进档案工作。二是结合贯彻执行国家档案局8号令、9号令和省档案局有关规定,修订、完善规范性文件,增强工作的指导性、规范性和严肃性。三是认真开展机关文件材料立卷归档年度执法综合检查,将档案规范性文件的贯彻落实情况、电子档案、档案安全和涉及民生的档案纳入重点检查范围。四是继续坚持违法案件季报制度,做到有错必纠,有案必查。
(四)有效开展档案宣传培训编研工作
1、进一步加强档案宣传工作。市档案局将按照“迎创推”主题实践活动要求,承办“激情跨越·幸福宜昌”成果展。各地要围绕《档案法》颁布25周年、党的召开等重大事件,创造条件举办档案史料展览,发挥档案服务中心和大局的作用。继续加强档案网站建设,科学设置网站栏目,及时丰富网站内容,努力增强网站活力,不断提高网站点击率和浏览量。县市区档案网站要设立“涉农档案信息”专栏,整合涉农档案和科技信息,为农民提供便利服务。要充分利用党报党刊、广播电视和档案行业“一报两刊”等新闻媒体,加大宣传力度,营造良好氛围。今后,市档案局把信息报送量、用稿量和网站内容更新量、点击浏览量作为评选宣传工作先进单位和优秀网站的重要依据。
2、进一步加强档案干部教育培训工作。教育培训是推进工作和提升水平的重要手段。各地各部门要全方位、多层次开展档案教育培训工作,提高档案工作者的业务素质。要严格执行档案员持证上岗制度,抓好档案员岗位培训。要针对修订颁布的档案业务规范和企事业档案、农村档案、社区档案等内容开展各种专题培训。有二级和基层单位的部门,要注意抓好本行业、本系统的档案业务培训。
3、进一步加强档案编研工作。围绕中心工作、重大事件、重大活动,充分利用资源优势,有计划地开展档案编研工作。各部门要切实做好全宗介绍、组织沿革、大事记、基础数字、专题情况、利用效果等基础性编研材料的编写工作。
三、加强干部队伍建设
认真贯彻落实党的xx届六中全会精神,加强档案部门和干部队伍的自身建设,为档案事业发展提供保障。
(一)牢固树立档案事业文化理念
党的xx届六中全会作出了《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,为档案事业的科学发展、跨越式发展增添了强大动力。全市广大档案工作者要深入学习贯彻xx届六中全会精神,不断深化对档案工作的认识,努力推动全市档案事业发展。
要深刻认识档案工作的属性。档案随人类文明进步而产生,是人类认识和改造世界的真实记录,是人类智慧的结晶和文明成果,本身就是一种文化形态。档案工作是治党治国不可缺少的基础性管理工作,负有直接为经济、政治、文化、社会、党建服务的责任,具有鲜明的政治性。改革开放以来,档案的信息价值得到了极大地丰富和提升,档案工作进一步融入社会、走向公众生活,档案事业得到快速发展,成为社会主义文化事业、党和政府工作中的重要组成部分。李乐成市长在市档案局调研时指出,档案工作是扎根基层的基础工作,档案是整个城市的历史文化源流。一座不重视自身历史文化的城市,形同无源之水,发展无从谈起,就会失去存在的根基。广大档案工作者要深刻认识档案工作的性质、地位和作用,以建设社会主义文化强国为目标,增强档案工作的文化自觉和文化自信,坚持把档案事业作为一种特殊文化产业的发展方向,做好本职工作,为建设与之相匹配的档案强国而努力。
要凝心聚力推进档案事业发展。学习贯彻xx届六中全会精神,必须牢牢把握档案工作科学发展这个主题。在经济社会持续发展的大好形势下,始终牢记“为党管档,为国守史”的神圣职责,按照市委、市政府“决战‘’,实现新跨越”的总体要求,全面实施“三大战略”,推进“三个体系”建设,促进档案事业与经济社会同步协调发展。必须牢牢把握服务民生这个宗旨。把档案事业推动文化大发展大繁荣与档案工作体现为民生服务的宗旨紧密结合起来,牢固确立档案工作为了人民、档案事业依靠人民、档案事业发展成果由人民共享的服务理念,坚持档案服务的公益性、基本性、均等性和便利性,满足人民群众对档案文化服务的需求,让档案工作在为文化服务中得到社会的充分认同。必须牢牢把握改革创新这个动力。转变理念、解放思想,敢于负责、勇于担当,提升能力、勤廉善政,自觉革除不符合档案事业发展要求的旧思想、旧观念、旧习惯,认清人民的需求和时代的要求,创新思维、转变作风、迎接挑战,不断丰富档案工作的文化内涵,以改革创新促进档案事业的大发展大繁荣。
(二)认真学习先进典范崇高精神
我们党一贯重视树立先进典型,宣传先进事迹,弘扬优良传统。档案部门应积极响应党和政府、上级业务部门的号召,扎实开展学习先进活动。
各级档案部门和广大档案工作者要认真向全国人民的好榜样雷锋同志学习,向档案行业的楷模刘义权同志学习,还要向档案系统的先进集体和先进个人学习,不断修炼完善自我、升华思想境界、实现人生价值。要弘扬热爱党、热爱祖国、热爱社会主义,坚定政治立场、坚守理想信念的优秀品质;树立干一行爱一行、专一行精一行,爱岗敬业、践行使命,为党管档、为国守史的价值追求;保持淡泊名利、甘于奉献,服务人民、助人为乐,乐观向上、自强不息的高尚情操;倡导坚毅顽强、勇挑重担,开拓创新、争创一流,把“冷门”干成“热门”、以平凡创造非凡的进取精神;发扬求真务实、克难奋进、艰苦奋斗、团结拼搏的优良作风。
各级档案部门要采取多种方式,持续深入地开展学习先进活动。通过先进典型的示范带动,进一步形成积极向上、创先争优的良好氛围,使先进集体和先进个人的事迹成为引领档案事业蓬勃发展的良好风尚。通过宣传先进,弘扬正气、振奋精神、鼓舞斗志,激发广大档案工作者在平凡岗位上做出新贡献。
(三)扎实加强档案部门作风建设
档案工作具有特殊的性质、地位和作用,其任务重、要求高、困难多,务必要有良好的精神面貌和工作状态作保证,始终注重保持清醒头脑、明确指导思想、理清发展思路、改进方式方法、抓住工作重点、创造自身特色、提升整体水平。
全市各级档案部门要按照省市委要求,积极开展“喜迎、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动,努力在“抓作风、抓环境、抓落实、促发展”上见成效。扎实开展“治庸问责”活动,努力在“治庸提能,治懒提效,治散提神,治软提劲”上下功夫。深入开展创先争优、文明单位、“群众满意机关”、社会治安综合治理优胜单位等创建活动,振奋干部精神,创造发展环境,转变工作作风,提高办事效率。认真执行党风廉政建设的各项规定,端正行风,树立清廉、公正的部门和个人形象。通过共同努力,进一步营造鼓劲提气、干事创业、风清气正的良好氛围;进一步营造鼓励人才多干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的人才成长环境。
同志们,20xx年档案工作任务十分繁重。全市广大档案工作者要坚持以科学发展观为指导,振奋精神,开拓创新,扎实工作,圆满完成各项工作任务,推动宜昌档案事业科学发展、跨越式发展,以优异成绩迎接党的胜利召开!
在全市档案工作暨表彰先进会议上的讲话【篇二】
同志们:
这次全市档案工作会议,是在我市实施档案事业发展“”规划开局之年召开的一次重要会议。会议的主要任务是:传达贯彻全国档案局长馆长会议精神,总结“十五”,研究“”,部署20xx年全市档案工作,表彰自20xx年以来全市档案系统先进集体和先进工作者。这次会议非常重要。首先,我代表市政府向受到表彰的全市档案系统先进集体和先进工作者表示热烈的祝贺,向辛勤耕耘、无私奉献的全市广大档案工作者表示衷心的感谢和诚挚的问候!
刚才,市档案局局长陆大钺同志作了工作报告,对我市“十五”期间档案事业发展情况进行了全面总结,对“”档案事业发展规划作了说明,并着重就20xx年全市档案工作进行了部署。报告既全面系统,也很有针对性,我表示完全赞同。下面,我就“十五”期间的工作、“”期间工作部署及今年的工作讲三方面意见:
一、回顾“十五”工作,展望“”发展,进一步增强搞好档案工作的责任感和使命感
“十五”期间,我市档案事业与国民经济和社会发展一样,取得了长足进步。一是档案服务工作取得显著成绩。“十五”期间,全市各级档案部门牢牢把握档案工作的政治方向和服务方向,围绕中心,把握大局,突出档案服务主题,不断创新档案服务机制,拓宽档案工作服务领域,卓有成效地开展已公开现行文件利用和企业档案工作、社区档案工作、移民档案工作、农业农村档案工作、重点工程档案工作等直接服务于经济社会发展的档案工作。移民档案工作顺利通过国家检查验收,受到国家三建委、国家档案局的高度评价和赞扬。民营企业档案工作受到国家档案局领导和全国民营企业档案工作座谈会与会代表的肯定和好评。二是档案法制建设进一步加强。市人大会先后二次对《重庆市实施〈中华人民共和国档案法〉办法》作出修改,完成了《重庆市档案收集管理办法》的论证和送审工作,推行档案行政执法责任制,狠抓档案违法案件查处。我市的档案法制建设工作,受到全国档案行政执法检查组的充分肯定和高度评价,被评为全国档案系统“四五”普法先进单位,受到国家档案局通报表彰。三是档案馆建设取得突破性进展。“十五”期间,全市有四分之一的区县档案库房建成并投入使用,启动了档案馆爱国主义教育基地建设工作,档案信息化建设开始起步,为实现档案数字化迈出了坚实的一步。在重庆市这样一个涵盖大农村,以计划单列市的体系为基础开展工作,有这么多的工作能够得到国家档案局的肯定和赞扬,是很不容易的。这表明我们已经初步建立起了与直辖市水平相适应的档案工作体制,也初步达到作为一个直辖市档案工作应有的工作水平。四是档案干部队伍建设进一步加强。一批懂业务、善管理、年富力强的干部被选拔进档案部门领导班子,一大批政治强、业务熟、作风好的同志调入档案部门,特别是我们有了这样一批业务骨干和事业中坚,为我市档案事业的进一步发展打下了坚实的基础。
二、抓住机遇,狠抓落实,确保我市“”档案事业发展开局良好
20xx年是实施我市国民经济和社会发展“”规划的开局之年,也是实施我市档案事业发展“”规划的起步之年。一定要认真贯彻党的xx大和xx届五中全会精神,进一步加强档案服务工作,扎扎实实地抓好以下几项重点工作:
(一)加强档案馆功能建设。这既是档案事业发展的需要,也是改革的要求;既是对我们工作机制、体制的改革和创新,也是档案的服务方式、服务理念、服务技能和服务水平的创新,各级档案部门要按照国家对档案馆“四位一体”功能定位要求,把它作为“”规划的重要工作来抓。
(二)加强档案法制建设。我市的“四五”档案普法工作被评为全国先进,受到国家档案局通报表彰。全市各级档案部门要在总结“四五”普法经验的基础上,制定“五五”档案普法计划,并列入当地普法总体规划;加强档案行政执法,继续开展档案行政执法检查,加大档案违法案件查处力度,争取在“五五”普法工作中继续保持先进。
(三)加强档案信息化建设。档案信息化建设是关系档案事业发展的重头戏,是各级档案部门面临的一项紧迫任务。档案信息化建设不仅是工作手段上的创新,也是工作理念和工作机制的创新。要加快数字档案馆建设,推进档案数字化工作,为档案信息化建设打下基础。要按照市政府办公厅《关于印发〈重庆市档案信息化建设纲要〉的通知》精神,制定档案信息化建设发展计划,并纳入当地信息化建设整体规划,积极主动地向党委和政府汇报,落实档案信息化建设资金,有计划分阶段地做好档案信息化建设工作,有条件的区县(自治县、市),要加快步伐,提前完成档案信息化建设任务。
(四)加强农业农村档案工作。大家看到,“”规划中有科学发展观、建设新农村、自主创新、资源节约、环境保护、协调发展等重要的几个主题词,其中建设社会主义新农村,是党的xx届五中全会作出的重大战略部署,是我们在新形势下解决“三农”问题的新思路和新举措。各级档案部门要紧紧围绕党的xx届五中全会提出的农业农村工作重点,努力探索档案工作为“三农”服务的新思路和新途径,把为建设社会主义新农村服务作为档案工作的一项长期任务和重点工作,坚持不懈地抓好抓实,要规范乡(镇)档案管理,要提高村级档案建档率,要建立健全涉农部门的档案工作,要结合科教、文化、卫生三下乡活动开展送档案下乡活动,把档案送到农民手中,满足农民群众利用档案的最大需求。
(五)加强移民档案工作。这是重庆的特色,既是压力,也是机遇,是我市与其他省市相比在档案事业上建功立业的大好机遇。我国历史上大规模的移民不多,但都留下了深刻的历史教训。我们要将这次大规模的移民工程用档案记载并保存下来,为后代研究历史、研究区域文化提供重要依据。20xx年是三峡工程三期移民工作的关键之年,国家三建委将在今年8月对三峡工程三期移民工作进行终验。为了配合此项工作,不影响三峡工程三期移民工作终验,市政府要求:库区各区县政府要将移民档案工作纳入政府目标管理考核,并切实解决好移民档案工作中的人、财、物等具体问题;库区各区县档案部门要将移民档案工作列入重要议事日程,作为今年工作的重中之重,并积极主动配合移民部门,加强督促检查,很抓落实,确保我市三期移民档案工作一次性顺利通过终验。
(六)加强档案部门自身建设。自身建设一个是硬件,即基础设施的建设,要抓住“”规划的机遇来推进我们的建设,国家在“”期间的三大项目西部地区档案馆舍建设、重点档案的抢救、档案信息化建设,都可以在我们重庆找到很好的题材,我们重庆市也将有更多的资金投入文化建设。市档案局要认真研究这项工作,各地档案部门要向当地党委和政府汇报,认真策划、包装项目,争取国家的支持。自身建设还有一个是软件,即人才队伍的建设。这是一个长期的、不能有任何松懈的工作。现有的档案战线上的领导和业务骨干,主要要为国家创造两方面的财富:一是把系统、优质的档案信息资源很好地保存下来,二是通过引导、带动、培育,为档案事业的发展留下一支人才队伍,使我们的事业一代一代传下去并越来越好。要认真贯彻全国档案局长馆长会议精神,在全市各级档案部门开展“三创建”活动:开展创建学习型部门活动、开展创建实干型部门活动、开展创建创新型部门活动。“创新是档案事业保持活力的不竭源泉”。全市各级档案部门要深入实际,调查研究,发现新情况,解决新问题,总结新经验,努力探索档案工作在理论上、体制上和机制上的创新,努力完成党和人民交给档案部门的光荣任务。
三、提高认识,与时俱进,切实加强对档案工作的领导
档案是党和国家的宝贵财富,档案工作是党和国家的一项重要工作。各区县(自治县、市)人民政府和市级各部门要深刻认识做好档案工作的重要意义,切实加强对档案工作的领导,不断推动档案事业向前发展。
(一)要积极支持档案工作。各区县(自治县、市)人民政府和市级各部门要将档案工作纳入议事日程,列入各级政府的目标管理。要落实分管领导责任制,分管要到位,不能分而不管,要主动听取档案部门的工作汇报,支持他们搞好工作;要深入到档案部门调查研究,帮助他们排扰解难。很多区县如江北、渝中、开县、忠县党委和政府做得很好。丰都县党政一把手主动向市委、市政府汇报工作,为档案新馆建设争取到一大笔资金。档案部门和档案工作者要把自己的工作做好,以出色的工作扩大当地党委和政府的影响,有为才有位,有位更有为。
(二)要帮助档案部门解决实际问题。各区县(自治县、市)人民政府要根据经济发展加大对档案事业的投入,切实解决档案工作的具体问题和实际困难。今年要重点帮助档案部门解决档案信息化建设、档案馆舍建设和档案抢救等方面的突出问题。一是要把档案信息化建设纳入当地信息化建设总体规划,给予必要的资金投入,尽快启动档案数字化工程建设,为档案信息化建设打下基础。二是要继续支持档案馆舍建设,按照国家档案局统一要求,凡中西部贫困地区无档案馆舍或无独立档案馆库建筑的区县档案馆应进行新建;凡面积狭小、质量差、不符合《档案馆建筑设计规范》的区县档案馆应进行改建或扩建,有关区县政府领导要积极协调解决档案馆舍新建经费和改(扩)建资金。对已开工的档案馆舍在建项目,有关区县政府要采取多种办法,通过多种渠道妥善解决资金缺口问题,使其尽快完工投入使用,发挥效益。三是要配合“全国重点档案抢救与保护专项资金项目”的实施,按照财政部和国家档案局文件规定,足额落实配套资金,为档案抢救工作的顺利开展提供经费保障。
(三)要关心档案干部。档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作,档案工作者也是高强度脑力劳动者,为了工作有时他们殚精竭虑,绞尽脑汁,需要给予更多的关心和爱护。档案人才是难得的,既要有工作水平和业务技能,又要具有无私奉献的精神,各区县政府和市级各部门的领导要牢固树立用感情留人、用事业留人、用适当的待遇留人的指导思想,从各方面关心档案干部,特别是在今年贯彻实施《公务员法》中,要协调解决好他们的身份认定和工资待遇问题,为他们解除后顾之忧,从而达到稳定档案干部队伍,提升整体档案队伍建设水平,推动我市档案事业不断发展,真正实现陆局长报告中提到的五个实质性进展。
同志们,“”时期是我市档案事业发展进程中的一个重要时期。希望与困难同在,机遇与挑战并存。让我们紧密团结在以为的党中央周围,全面贯彻落实科学发展观,抓住机遇,迎难而上,开拓创新,扎实工作,为实现富民兴渝、把我市建设成为长江上游经济中心和全面建设小康社会作出应有贡献!
谢谢大家!
共2页,当前第1页12关于在全市党委办公室工作会议上的讲话范本五
在全市财税工作会议上的讲话
同志们:
今天召开这次会议,主要是贯彻落实全省财税工作会议和全市经济工作会议精神,总结去年工作,分析面临形势,研究部署今年的目标任务和工作措施,进一步动员各级各有关部门和单位,提高认识,加大力度,扎扎实实地做好财税工作,充分发挥财税杠杆对经济社会发展的重要调控作用。下面,我讲四点意见。
一、20_年,全市财税工作实现了新突破
去年,在国家宏观形势趋紧、困难加大的情况下,全市各级坚持以科学发展观总揽全局,视困难为机遇,变压力为动力,紧紧围绕建设经济强市目标,坚持“四个坚定不移”,继续突出“三大重点”,团结奋斗,扎实工作,促进了城乡、经济与社会、人与自然持续协调和谐发展。初步预计,全市实现生产总值732.1亿元,比上年增长16.4%,提前一年实现了“十五”计划目标。在经济快速发展的基础上,全市财税工作实现了新突破,迈上了新台阶,为全市经济和社会发展提供了强有力的财力支持和保障。
(一)经济快速发展的成果得以充分体现。
据快报统计,20_年全市境内财政收入完成56.29亿元,比上年增长23.73%。其中,地方财政收入首次突破30亿元,完成31.2亿元,同口径比上年增收6.5亿元,增长26.3%,是历年来增收最多的一年。这说明全市各级干事创业、加快发展的成果在财政收入上得到了充分体现。特别是在收入组织工作中,各县(市、区)自觉服从大局,牢固树立“全市一盘棋”思想,深刻领会并认真把握市委、市政府实施分类指导的决策,不讲条件、不讲价钱、不计一己之失,特别是新泰、肥城两市和泰山区、开发区自我加压,财政收入增幅均达到30%以上,为全市收入增长、结构改善,最大限度地维护地方和群众利益,做出了积极贡献。
(二)财政收入质量呈现积极向好趋势。
去年,在国家政策调整造成我市地方税收减少2.9亿元的情况下,各级坚持一手抓收入总量扩张,一手抓收入结构改善,特别是各级税务部门自觉服从党委、政府的全局安排,积极服务地方经济发展,坚持依法治税,大力改进税收征管手段,取得显著效果。全市国税部门共完成税收收入25.98亿元,增长22.95%,其中地方税收4.75亿元,同口径增长32.48%;地税部门共完成税收收入15亿元,增长28.69%,其中地方税收11.35亿元,同口径增长26.61%;财政部门共完成契税和耕地占用税2.79亿元,增收1.86亿元。通过各级共同努力,全市地方税收收入首次突破20亿元,同口径增长40.88%,列全省第4位,高于全省平均增幅12.19个百分点;税收收入占财政收入的比重达到64.36%,同口径比上年提高6.67个百分点,扭转了近几年税收收入比重持续下滑的局面。特别是增值税、营业税和所得税三大主体税种大幅增长,同口径分别增长28.48%、30.26%和31.54%,高于全省平均增幅5.63个、8.33个和3.88个百分点。 共7页,当前第1页1234567
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