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招投标管理办法

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招投标管理办法 本文简介:

招投标管理办法?一、总则1、为依法规范公司招投标活动,提高招投标项目的质量,加强对招投标项目的管理,根据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的规定,结合公司实际,特制定本办法。2、公司代理的所有招投标项目及公司参加投标的项目均适用于本办法。二、职责为了加强对招投标工作的管理,成立招投标领导小组,

招投标管理办法 本文内容:

招投标管理办法
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一、总则
1、为依法规范公司招投标活动,提高招投标项目的质量,加强对招投标项目的管理,根据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规的规定,结合公司实际,特制定本办法。
2、公司代理的所有招投标项目及公司参加投标的项目均适用于本办法。
二、职责

为了加强对招投标工作的管理,成立招投标领导小组,小组成员由总经理、副总理、技术总监、市场部负责人组成。
(一)招投标领导小组职责
1、负责招投标项目承接流程的审批工作。从公司经济效益、技术力量、项目时间要求等方面进行分析,对项目的承接进行审批。
2、在项目实施过程中,出现的重大问题进行决策。
3、确定项目经理及审定项目组成员构成的合理性。
4、对招投标文件及开标程序等文件进行审核,对项目质量及项目组成员的服务态度等进行评价定级。
(二)招投标管理员职责
1、协助公司承接招投标业务工作,协调处理招投标代理过程中的各种问题。
2、负责公司招投标业务的实施工作。
3、负责编制招投标所需文件,协调标底编制过程中出现的各种问题。
4、负责组织招标答疑会、现场勘察工作,并主持开标、评标会议及其它相关会议。
5、整理项目资料归档及编写项目总结。
三、工作流程
招标分为公开招标及邀请招标两种方式。
工作流程详见附件一:《招标代理工作及投标工作流程》。
标底编制工作按公司项目管理制度及质量管理相关规定执行。
四、操作规程
招标代理工作操作规程详见附件二及附件三:《招标代理工作操作规程》;
投标工作操作规程详见附件四:《投标工作操作规程》。
五、罚则
招投标工作的质量、服务态度等考核,按公司规定的绩效考核规定执行。
六、附件
附件一:《招标代理工作操作规程》(公告招标项目)
附件二:《招标代理工作操作规程》(邀请招标项目)
附件三:《投标工作操作规程》
七、附则
本办法由市场部负责解释,自发布之日起执行。
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附件一:招标代理工作操作规程(用于公开招标项目)
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工作阶段
责任人
时间要求
工作要求
准备资料
1、确定招标方式;
2、编制招标公告;
3、编制资格预审文件或招标文件;
(各种文件格式参照招标文件范本编制)
招投标管理员
1-3个工作日
1、填写招标申请核准表,向监督部门申请招标方式核准;
2、编制招标公告,与申请核准表同时备案;
3、进行资格预审的,编制资格预审文件,同时资格预审文件与招标申请核准表同时备案;
4、编制招标文件,同时办理招标文件备案(资格后审的项目,招标文件与招标申请核准表同时备案)。

(说明:将上述文件送建设方审核,双方盖章后交发展和改革局(新建工程)或经贸局(技改工程)审核备案。)
监督部门备案所需资料:
1、项目立项批准文件(复印件盖章)一份。
2、招标代理机构咨询合同(长期合同的提供委托书)一份;
3、招标代理机构资质证书、营业执照(副本复印件盖章)各一份;
4、招标代理机构法定代表人证明书和法定代表人授权委托书原件各一份;
5、监督部门规定的招标核准表及建设项目招标情况表,双方盖章,各一式四份;
6、招标公告、资格预审文件、招标文件,双方盖章,各一式四份;
7、最高限价(用于最高限价的招标方式)一份;
8、各审批机关规定的其它资料。
编制标底(或最高限价)
标底编制负责人
按项目规模具体规定
1、采用最高限价招标方式时,在招标文件核准的同时,递交最高限价(注意盖章、签字);
2、采用暗标(标底不公开)招标方式时,在开标前3天,标底编制负责人完成标底的编制,并在开标前一天密封、盖章、签字交招投标管理员保管;标底编制负责人及技术负责人对标底进行保密不得泄露;
3、标底质量控制执行公司相关制度;
4、标招标代理过程中,招投标管理员负责与建设单位、标底编制人的沟通;跟进标底编制进度;出版后检查密封情况。
1、标底;
2、密封袋、密封条。
发布招标公告
招投标管理员
0.5个工作日
1、将核准的招标申请核准表、建设项目情况表、招标公告(含电子版)、资格预审文件或招标文件送交易中心备案,由交易中心发布招标公告。招标公告在指定的媒体上发布,时间不少于5个工作日(节假日除外)。

(说明:资格预审的项目,发布招标公告时,不需同时送招标文件给交易中心,招标文件备案后,发售招标文件时再送交易中心备案。)
1、核准的招标公告书面版一份及word电子版;
2、招标申请核准表、建设项目招标情况表各一份;
3、核准的资格预审文件一份;
4、核准的招标文件正本一份,复印件二份。

1、接受报名;
2、出售资格预审文件或招标文件;
3、进行资格预审。
招投标管理员
发售资格预审文件或招标文件不少于5个工作日(不含节假日);

资格预审:1个工作日。
1、检查到会各投标单位代表人的身份;
2、组织各到会人员签到;
3、出售资格预审文件,对其主要条款及注意事项进行讲解;
4、在报名结束后,到交易中心领取报名表,对报名单位进行资格预审;对资格预审合格的投标人,发出资格预审合格通知书,并加盖招标人和招标代理机构公章;
5、对资格预审合格的投标人出售招标文件;
6、报名结束(资格后审)或资格预审完成后,编制会议安排时间函及关于评标专家回避的函并递交给交易中心。
1、报名单位签到表;
2、资料领起情况登记表;
3、核准的资格预审文件和招标文件的复印件;
4、资格预审合格通知书;
5、会议安排时间函;
6、关于评标专家回避的函公司;
7、发票或收据。
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1、现场勘察
2、招标答疑会
招投标管理员
1个工作日
1、提前10分钟到会议现场报到;
2、检查到会各投标单位代表人的身份;
3、组织各到会人员签到;
4、做好现场勘察、招标答疑会记录,与设计单位及建设单位确定招标答疑会纪要条款的正确性,建设单位盖章后发给所有获取招标文件的投标人。
1、投标单位、建设单位及设计单位签到表;
2、记录表;
3、招标答疑会纪要。
收标、开标
招投标管理员
0.5-1个工作日
1、提前30分钟到交易中心报到;
2、组织各方到会人员签到;
3、接收所有按时、按要求提交的投标文件,签发回执给投标单位;
4、开标前检查各种设备运作情况;
5、准时主持开标会议(或协助招标人开标);
6、组织公证员或监督部门人员及各投标单位代表检查各投标单位投标书密封情况;
7、按各投标单位投标文件摆放的先后顺序,逐一开标,按招标文件规定宣读各投标单位的报价及其它内容;
1、建设单位、监督部门、交易中心、投标单位等签到表;
2、资料接收回执表;
3、投标单位代表抽签确认表;(如果需要)
4、标底浮动系数确定表;(如果需要)
5、开标基本情况登记表;
6、开标会需要的设备:投影仪、手提电脑、打印机、文件夹三个、A4打印纸。
8、做好开标记录和记录的确认工作。评标
招投标管理员
1、评标前一个小时,送达委托方评委名单到交易中心,参与评委的抽签工作;
2、提前10分钟到评标室做好评标准备,每个评委发放一份招标文件复印件及评标表格;有评标系统的,每个评委准备手提电脑一台,开机检查电脑运行情况;
3、组织评委签到;
4、主持人宣读开标基本情况:各投标单位到会情况;介绍招标项目基本情况简介;各投标单位报价情况;
5、协助评委对各投标单位报价的有效性进行计;协助评委对各投标单位技术标中客观分进行统计,供评委参考;
6、协助评委做好评分统计,把最终结果,交评委签字确认;
7、按委托方要求,分别整理投标文件。
1、委托方评委名单表;
2、评委签到表;
3、评委用的各种评分表;
4、开标会需要的设备及文具:投影仪、手提电脑、打印机、计算器、文件夹、签字笔、铅笔、A4打印纸;
5、评委费(由我方代付时准备)。
编制评标报告及评标结果备案
招投标管理员
0.5个工作日
1、编制评标报告,包括:开标基本情况、各种评分表、招标过程中各种签到表、招标过程记录表、委托书、招标公告等资料,报建设单位领导审批;
2、建设单位领导审批后,与中标通知书、审批表一起装订成册,并盖建设单位及公司公章;
3、评标报告送招标申请核准部门备案。
1、招标过程各种表格及文件。
发出中标通知书
招投标管理员
0.5-1个工作日
评标结果公示三天后及建设单位领导批准后,发出中标通知书。
1、中标通知书;
2、中标通知书领取情况表。
协助签订承包合同
招投标管理员
0.5-1个工作日
根据委托方的要求,按招标文件合同范本编制建设单位与承包商的承包合同。
1、招标文件合同版本。
整理资料归档
招投标管理员
0.5个工作日
1、整理资料送建设单位及公司归档。资料包括:招标文件及补充通知、投标文件副本、评标报告、设计图纸及相关文件、标底(或最高限价)及其他资料;
2、给建设方的资料全部装订成册;
3、公司存档资料的中标通知书、委托书、客户评价意见原件不装订。
1、招标文件及补充通知;
2、投标文件;
3、评标报告;
4、标底或最高限价;
5、图纸及相关文件。
附件二:招标代理工作操作规程(用于邀请招标项目)
工作阶段
责任人
时间要求
工作要求
准备资料
1、确定招标方式;
2、编制投标邀请书;
3、编制资格预审文件或招标文件;
(各种文件格式参照招标文件范本编制)
招投标管理员
1-3个工作日
1、与招标方确定招标方式;
2、编制投标邀请书;
3、进行资格预审的,编制资格预审文件;
4、编制招标文件;

5、以上文件送建设方审核并盖章。
1、委托书。
编制标底(或最高限价)
标底编制负责人
2-5个工作日
1、采用最高限价招标方式时,在招标文件编制之前,编制最高限价;
2、采用暗标(标底不公开)招标方式时,在开标前3天,标底编制负责人完成标底的编制,并在开标前一天密封、盖章、签字交招投标管理员保管;标底编制负责人及技术负责人对标底进行保密不得泄露;

3、标底质量控制执行公司相关制度;
4、标招标代理过程中,招投标管理员负责与建设单位、标底编制人的沟通;跟进标底编制进度;出版后检查密封情况。
1、标底;
2、密封袋、密封条。
发出投标邀请书
招投标管理员
0.5个工作日
1、根据建设方提供名单,对合格的投标人发出投标邀请书。

1、投标单位签到表;
2、投标邀请书。
1、接受报名;
2、出售资格预审文件或招标文件;
3、进行资格预审。
招投标管理员
报名发售资格预审文件、招标文件1个工作日;
资格预审:1个工作日。
1、检查到会各投标单位代表人的身份;
2、组织各到会人员签到;
3、出售资格预审文件,对其主要条款及注意事项进行讲解;
4、在报名结束后,对报名单位进行资格预审;对资格预审合格的投标人,发出资格预审合格通知书,并加盖招标人和招标代理机构公章;
1、报名单位签到表;
2、资料领起情况登记表;
3、资格预审文件、招标文件;
4、资格预审合格通知书;
5、对资格预审合格的投标人出售招标文件。
5、公司发票或收据。
1、招标答疑会
2、现场勘察
招投标管理员
1个工作日
1、提前10分钟到会议现场报到;
2、检查到会各投标单位代表人的身份;
3、组织各到会人员签到;
4、做好现场勘察、招标答疑会记录,跟设计单位及建设单位确定招标答疑会纪要条款的正确性,建设单位盖章后发给所有获取招标文件的投标人。
1、投标单位、建设单位及设计单位签到表;
2、记录表;
3、招标答疑会纪要。
收标、开标
招投标管理员
0.5-1个工作日
1、提前30分钟到开标现场报到;
2、组织各方到会人员签到;
3、接收所有按时、按要求提交的投标文件,签发回执给投标单位;
4、开标前检查各种设备运作情况;
5、准时主持开标会议(或协助招标人开标);
6、组织公证员或监督部门人员及各投标单位代表检查各投标单位投标书密封情况;
7、按各投标单位投标文件摆放的先后顺序,逐一开标,按招标文件规定宣读各投标单位的报价及其它内容;
8、做好开标记录和记录的确认工作。
1、建设单位、监督部门、投标单位等签到表;
2、资料接收回执表;
3、投标单位代表抽签确认表;(如果需要)
4、标底浮动系数确定表;(如果需要)
5、开标基本情况登记表;
6、开标会需要的设备:投影仪、手提电脑、打印机、文件夹三个、A4打印纸。
评标
招投标管理员
1、提前10分钟到评标室做好评标准备,每个评委发放一份招标文件复印件及评标表格;有评标系统的,每个评委准备手提电脑一台,开机检查电脑运行情况;
2、组织评委签到;
3、主持人宣读开标基本情况:各投标单位到会情况;介绍招标项目基本情况简介;各投标单位报价情况;
4、协助评委对各投标单位报价的有效性进行计算;协助评委对各投标单位技术标中客观分进行统计,供评委参考;
5、协助评委做好评分统计,把最终结果,交评委签字确认;
6、按委托方要求,分别整理投标文件。
1、评委签到表;
2、评委用的各种评分表;
3、开标会需要的设备及文具:投影仪、手提电脑、打印机、计算器、文件夹、签字笔、铅笔、A4打印纸;
4、评委费(由我方代付时准备)。
编制评标报告及评标结果备案
招投标管理员
0.5个工作日
1、编制评标报告,包括:开标基本情况、各种评分表、招标过程中各种签到表、招标过程记录表、委托书、投标邀请书等资料,报建设单位领导审批;
2、建设单位领导审批后,与中标通知书、审批表一起装订成册,并盖建设单位及公司公章。
1、招标过程各种表格及文件。
发出中标通知书
招投标管理员
0.5-1个工作日
评标结果经建设单位领导批准后,发出中标通知书。
1、中标通知书;
2、中标通知书领取情况表。
协助签订承包合同
招投标管理员
0.5-1个工作日
根据委托方的要求,按招标文件合同范本编制建设单位与承包商的承包合同。
1、招标文件合同版本。
整理资料归档
招投标管理员
0.5个工作日
1、整理资料送建设单位及公司归档。资料包括:招标文件及补充通知、投标文件副本、评标报告、设计图纸及相关文件、标底(或最高限价)及其他资料;
2、给建设方的资料全部装订成册;
3、公司存档资料的中标通知书、委托书、客户评价意见原件不装订。
1、招标文件及补充通知;
2、投标文件;
3、评标报告;
4、标底或最高限价;
5、图纸及相关文件。
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附件三:
投标工作操作规程
工作阶段
责任人
时间要求
工作要求
准备资料
1、收集招标信息
项目管理员
每天上网查询招标信息
发现造价咨询、招标代理等业务的招标公告或收到投标邀请书时,及时填写信息处理单(公开招标项目)或填写项目承接表。
1、信息处理单;2、接收投标邀请书
2、项目承接表。
1、递交报名资料
2、获取资格预审文件
招投标管理员
0.5个工作日
根据要求,准备报名资料,并按要求的时间、地点递交报名资料,获取资格预审文件。
报名资料包括:
1、法人代表证明书;
2、法人授权委托书;
3、公司营业执照及资质证书副本复印件(盖章);
4、诚信手册;
5、法人身份证复印件;
6、按要求递交的其它资料。
填写资格预审申请书并递交
招投标管理员
2个工作日
1、按资格预审文件要求填写资格预审申请书;
2、在规定的时间前10分钟递交。
1、资格预审申请书;
2、密封袋及密封条。
获得资格预审合格通知书并回执。
招投标管理员
0.5个工作日
接收资格预审合格通知书并按要求回复招标人。
1、回复函。
获取招标文件,准备有关投标资料
招投标管理员
2个工作日
1、在规定的时间、地点做获取招标文件;
2、按招标文件规定认真编制投标文件。
1、准备投标书所需资料。
参加招标答疑会及现场勘察
招投标管理员
1个工作日
1、提前10分钟到开会现场报到;
2、以书面形式提交质疑问题;
3、获取答疑纪要并回执;
4、认真做好现场勘察情况记录,为投标作好准备。
1、投标质疑;
2、记录本。
1、送达投标文件
2、投标担保
3、委托代理人参加开标
4、答复评委提出的问题
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招投标管理员
0.5-1个工作日
1、提前10分钟到开标现场报到;
2、递交投标文件及投标担保书(如果有);
3、获取回执;
4、参加开标会,对各投标单位报价情况进行记录,并计算出自身投标报价的有效性及得分;
5、在开标情况表上签名确定,检查投标报价的正确性;
6、书面回复评委提出的问题。
1、资格预审申请书;
2、密封袋及密封条;
3、记录本及计算机;
4、招标文件。
1、接受中标通知书
2、办理、提交履约担保
3、接收投标保证金
4、履行合同
招投标管理员
2个工作日
1、获取中标通知书并回执;(未中标获取未中标通知书);
2、协助财务办理、提交履约担保(如果有);
3、按招标文件规定的合同格式,编制合同。
1、回执;
2、担保书;
3、合同。
整理资料归档
招投标管理员
0.5个工作日
整理资料送公司归档。资料包括:招标文件及补充通知、投标文件、设计图纸及相关文件、中标通知书、合同、其他资料。
投标过程所有资料。
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