一、深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述和重要回信精神，以更加自觉的态度抓好贯彻落实
6月27日，习近平总书记专门给太和县种粮大户徐淙祥回信，勉励种粮大户带动广大小农户多种粮种好粮 一起为国家粮食安全贡献力量。习近平总书记的重要回信，内涵丰富、要求明确、饱含期待，具有极强的政治性、思想性、指导性和实践性。市委、市政府高度重视、×书记、×市长专题召开了市委常委会、全市领导干部专题会议和太和县的现场会进行传达学习和部署安排。全市乡村振兴系统要把学习贯彻习近平总书记重要回信精神作为当前重要任务。要从衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”高度，仔仔细细领会习近平总书记重要回信的重大意义和丰富内涵；要从巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴着眼，扎扎实实为保障国家粮食安全作出应有贡献；要从学思行贯通、知信行合一出发，认认真真学习宣传好贯彻落实好习近平总书记重要回信精神。
近期，中央文献出版社出版了习近平《论“三农”工作》一书，农业农村部、中央农办和国家乡村振兴局专门印发通知，就深读细悟习近平《论“三农”工作》提出了明确要求，各地乡村振兴系统要认真贯彻落实。要提高站位，深刻把握学习习近平总书记“三农”工作重要论述的重大意义，学习总书记《论“三农”工作》，既是当前和今后一个时期的重大政治任务，也是做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的必然要求。要仔细深学细悟，全面把握习近平总书记关于“三农”工作重要论述的丰富内涵，明确做好新时代“三农”工作的重大意义、丰富内涵、实践要求和科学方法。要推深做实，扎实推进习近平总书记关于“三农”工作重要论述落地生根，切实把学习成效转化为持续巩固拓展脱贫攻坚成果、推进实施乡村振兴战略有关具体工作的生动实践。
二、认真总结分析好上半年工作，以更加坚定的信心决心抓好当前各项工作
今年以来，全市上下深入学习贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的系列重要讲话指示精神，全面贯彻落实党中央、国务院及市委、市政府决策部署，坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重大政治任务，聚焦“守底线、抓发展、促振兴”，扎实推进各项重点工作，取得显著成效。
一是思想认识明显提升。全面落实“市负总责、县乡抓落实”工作机制，压紧压实五级书记抓乡村振兴政治责任，市里增设了巩固拓展脱贫攻坚专项小组，各地成立了相应机构，把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重要政治任务，主要负责同志亲自部署，亲自研究、亲自调度，工作的重视程度、推进力度都较去年有了很大的提升。
二是工作推进更加有力。今年我们从年初就有计划、有组织、有力度地推进各项工作。1月份，我们多次召开工作会议，对全年工作进行研究谋划，明确目标任务和思路举措；3月份，我们组织开展了解剖麻雀式调研；5月份提请市委、市政府召开了全市大会并召开多个专题会，对相关工作进行部署；6月份，组织开展全覆盖暗访调研，进一步发现问题、推进整改。同时，针对各项工作，建立了常态化的调度、通报机制，针对疫情影响，建立了工作专班，制定出台8个方面30项应对举措。各县区也根据自身实际，建立起了有力的工作推进机制。
三是集中排查成效显著。从这次排查情况来看，成效非常明显，通过排查，识别认定新增监测对象新增监测对象×户×人，基本上消除了监测对象空白村，同时及时发现了问题，落实了帮扶措施，化解了各类风险隐患。
四是重点工作数据亮眼。很多工作、指标都在省局榜上有名，财政衔接资金用于产业发展的比重持续提升，目前达×%，超过国家55%目标。1-6月份小额信贷同比增长×%。光伏发电年度收益实现×亿元，居全国前列；脱贫劳动力务工就业目标超额完成。衔接资金支出进度和项目开工率均居全国前列。
五是问题整改扎实推进。紧盯国家、省考核评估以及暗访调研等发现问题，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，压实整改责任，强化调度推进，逐项对账销号，层层传递整改压力，推进问题全面整改落实，为7月底完成整改任务奠定坚实基础。
六是帮扶工作用心用情。深化帮扶工作机制，制定实施五大帮扶工作方案，会同×家市直单位联合召开驻村帮扶、社会帮扶工作会议，探索创新开展镇企结对帮扶，研究制定《驻村工作帮扶手册》，实施“万企兴万村”“百社进百村”等行动。
七是脱贫成果巩固拓展。聚焦重点地区，制定出台乡村振兴重点帮扶县实施意见，优化×条举措予以倾斜支持，进一步加快发展步伐。聚焦重点人群，落实针对性帮扶措施，全市监测对象户均享受帮扶措施×条，×万户×万监测对象的返贫致贫风险稳定消除，占总数的×%。聚焦重点工作，持续巩固提升“两不愁三保障”和饮水安全成果，着力增加群众收入，坚决守住了不出现返贫致贫底线。
八是乡村振兴全面推进。在做好巩固拓展脱贫攻坚成果的基础上，会同相关部门全面推进乡村“五大振兴”，扎实推进产业“两强一增”行动，开展乡村人才振兴调研，开发×个贫困村就业见习岗位，积极推进党建引领信用村建设，推进乡村建设、乡村治理等工作，为推进乡村全面振兴作出积极贡献。
总体上看，上半年工作开局良好、势头强劲，取得阶段性成果，各地工作亮点纷呈、卓有成效，面对多点散发疫情等不利因素影响，能够取得这样的成绩实属不易，成绩值得充分肯定。借此机会，向大家表示衷心的感谢。
在充分肯定成绩的同时，我们更要清醒认识到，当前推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接还存在不少问题和挑战。
一是要求高，落地弱。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是一项重要政治任务，习近平总书记一直念兹在兹，突出强调“是党中央最关心的一件大事”，近期又多次作出重要批示。特别是今年是党的二十大召开之年，巩固拓展脱贫攻坚成果、牢牢守住不发生规模性返贫的底线，更加具有特殊重要意义。市委、市政府也高度重视，召开了系列会议作出安排部署，书记、市长经常作出指示批示。这项工作，总书记有号令、党中央有部署、市委市政府有要求，但是仍然有少数地方工作举措不力、工作成效不明显，与中央部署和市委要求还存在差距。
二是时间紧、任务重。脱贫攻坚期间，我们有扶贫年度，把上年10月1日到下年9月30日作为一个周期。过渡期内，大体还是沿用这种说法，也就是说年内有效工作时间不多，特别是今年严峻复杂的疫情防控形势和可能发生的灾情影响，增加了各地防止返贫的压力，对此我们不能有丝毫懈怠、放松。
三是事情多、人手少。据了解，国家乡村振兴局“三定”规定还在按程序推进中，但主要职责基本明确，下一步我们将要逐渐承接起乡村建设和乡村治理等具体工作。就是说巩固脱贫攻坚成果这块工作丝毫没有减少，同时新的任务也要承接起来。据我了解，不少地方工作人手大幅减少，在事多人少的情况下，如何把工作抓实抓好，考验着我们大家的智慧和能力。
四是考核严、压力大。虽然我市在去年巩固脱贫成果考核中虽然获得好等次，但是想要保持住并且争先进位压力很大，现在各市份都在加码加力，稍有不慎，就有可能滑坡掉队。从刚才周勇同志通报的暗访情况来看，各地都存在着一些问题，这些问题如果不能有效解决，将直接影响着年底的国家考核。希望大家保持清醒头脑，再接再厉，继续努力，再创荣光。
三、聚焦聚力各项重点工作，以更加有力的举措拼搏实干争先进位
下半年将要召开党的二十大，各项工作都要围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线来开展，奋力推动巩固脱贫成果上台阶、乡村振兴见实效，确保在今年的国家考核评估中继续位列“好”的行列。
（一）抓好“大学习”，认真宣传贯彻党的二十大。迎接党的二十大胜利召开，学习宣传贯彻党的二十大精神，是贯穿今年全年工作的主线，也是乡村振兴部门的重要政治任务。一要切实深化学习的深度。二要提升宣传的热度。三要加大贯彻的力度。
（二）用好“大排查”，坚决守住脱贫攻坚成果。在大家的共同努力下，大排查工作取得了显著的成效，但集中排查结束了，不代表工作就结束了，要继续用好大排查成果，扎实推进防止返贫动态监测帮扶，确保不出现返贫致贫。重点要做到“四个常态化”：一是走访排查常态化。持续完善网格化监测方式，充分发挥网格员作用，及时掌握农户家庭“两不愁三保障”和饮水安、生产生活状况等，做到“早发现”。二是动态管理常态化。拓展监测方式，严格监测程序，坚持应纳尽纳、应消尽消，对符合条件的及时纳入监测对象，避免出现应纳未纳、体外循环现象。三是风险排查处置常态化。加强部门协同和上下联动，健全数据比对筛查预警机制，及时推送并反馈核查关键信息和突出问题，定期开展部门会商，及时消除风险隐患。四是精准帮扶常态化。坚持缺什么、补什么，根据脱贫户、监测户家庭变化情况和实际需求，实时调整、及时落实有针对性的帮扶措施。
（三）加快“大整改”，确保问题改到位改彻底。问题整改是当前一项重要工作，7月底前要向国家报送整改报告，各地也要向市里报送整改报告，要加快推进整改落实。一是统筹推进问题整改。要将之前反馈问题同5月份集中排查、6—7月份暗访调研发现问题结合起来，由点及面、点面结合，实行一体推进、一体整改、一体解决。二是细化整改措施。针对查摆问题要归类整理，举一反三，建立问题、措施、责任、时限“四项清单”，做到制定的整改措施具有针对性、科学性和实效性，不能大而化之，确保所有问题有着落、件件整改见实效。三是提升整改实效。要再次认真审视问题认领是否全面、整改措施是否具有针对性、整改成效是否明显等情况，确保各类问题整改到位、取得实质性进展。对已完成整改任务的，继续巩固整改成效；对没有完成整改任务的，切实加快整改进度。
（四）实施“大帮扶”，切实提升帮扶工作成效。去年以来，五大帮扶为巩固脱贫成果、衔接推进乡村振兴作出了积极贡献，实现了帮扶力量的有序衔接。但从近期暗访调研情况看，帮扶工作还有不到位的地方。一要进一步压实帮扶责任。督促帮扶联系人、驻村工作队等，积极履行帮扶责任，帮扶联系人要开展走访，至少做到每季度联系帮扶1次，每半年上门走访1次；驻村工作队不仅要推进乡村振兴工作，更要把巩固脱贫攻坚成果作为重要任务。二要进一步落实帮扶措施。针对帮扶对象实际情况，按照“缺什么、补什么”原则，有针对性完善帮扶举措，加快帮扶措施的落实，做到早帮扶、早受益、早见效。三要进一步完善基础工作。《帮扶手册》能够清晰反映出监测户、脱贫户享受帮扶措施情况，也是暗访、督查、考核必看的内容，各地要继续按照规范填好帮扶手册。
（五）推动“大落实”，落细落实各项重点工作。目前，不少数据指标同去年相比都有了提升，但仍有少数指标没有达到时间过半、任务过半，要继续一件一件、一项一项地抓好落实，用实打实的数据展示我们的工作成效。一要抓好产业发展。加快推进“两强一增”行动计划，推深做实科技特派团，大力发展特色优势产业、村村联建帮扶产业等，千方百计发展壮大村级集体经济、拓展脱贫人口增收渠道。二要抓好稳岗就业。认真抓好已出台政策举措落实，及时兑现各类奖补政策，规范公益岗位开发管理，强化就业帮扶车间等载体建设，确保今年全市脱贫人口务工就业规模、就业帮扶车间数量及吸纳脱贫人口务工就业规模、开发乡村公益性岗位安置脱贫人口就业规模较20xx年只增不减。三要抓好金融帮扶。小额信贷增速很快，但总量距离全年目标还有不小的差距，要进一步加大工作力度，确保符合条件、有发展生产意愿的贷款对象“应贷尽贷”。四要抓好资金项目。抢抓三季度施工黄金期，进一步加快项目实施，力争7月底项目全部开工，资金支持进度进一步加快。五要抓好易地扶贫后续扶持。7月8日至9日，国家局在山西市忻州市召开现场会，专门安排部署了易地扶贫搬迁后续扶持工作，相关地区要把这项工作继续抓好，进一步加强对搬迁群众的监测帮扶、就业帮扶、加强安置点配套设施建设、社会治理等工作，促进搬迁群众安心、安居、安业。六是抓好公益性岗位和就业帮扶车间。确保数量不能少、质量有提升，作用发挥好。
（六）承接“大建设”，扎实推进乡村建设行动。6月20日，春华副总理在福建召开了乡村建设行动会议；7月5日，×副市长召开了乡村建设专题会议，研究部署我市乡村建设有关工作。前期，我们各级乡村振兴部门积极配合农业农村部门做了一些工作。下一步要按照曙光市长要求，尽量往前站，稳妥有序地承接好有关具体工作。
（七）改善“大环境”，建设和谐美丽幸福乡村。农村人居环境直接关系到人民群众的获得感、幸福感，xx书记非常重视，到基层调研必看环境面貌。从近期暗访调研情况看，虽然脱贫地区环境面貌有了很大改善，但不少地方人居环境还需提升。一方面，要全面整改提升，提升农户家庭、村容村貌，改善好农村人居环境。另一方面，要建立长效机制，把整改成效持续巩固好、拓展好。
（八）推进“大提升”，不断提升乡村治理水平。刚才xx同志就乡村治理作了详细部署，各地要主动入位、担当作为，一是进一步推广应用积分制、清单制、数字化等治理方式，二是进一步推进农村精神文明建设，三是进一步推动农村移风易俗。
四、坚持“四个导向”狠抓落实，以更加优良的作风确保圆满完成年度目标任务
（一）坚持目标导向，进一步推进工作落实。今天已经是7月中旬，一年已过大半，各地要认真对照年初工作要点，把各自工作好好理一理、查一查，有哪些任务已经完成超过一半，哪些刚刚过半，还有哪些还没有过半。要把上半年工作总结分析好，既要充分总结成绩，看看自己哪方面工作做得比较好，有什么亮点经验，又要深入分析问题，看看还存在什么短板不足，怎么才能加以解决；要把目标任务明确再明确，相关指标细化再细化，做到心中有数、手中有招、落实有力。
（二）坚持问题导向，进一步提升质量成色。近期我们组织了全覆盖的暗访调研，目的就是要强化问题导向。目前来看，各地都或多或少存在着一些问题，各地要牢固树立鲜明的问题意识，增强“时时放心不下”的责任感、紧迫感，搞清楚群众还要什么，问题还有什么，工作还差什么，抓紧补短板、强弱项、除隐患。我想，只要我们大家平时多重视一些、考核就能少紧张一些，平时多辛苦一些、考核就能够轻松一些，平时多解决一些问题、考核就能多获得一些分数。
（三）坚持措施导向，进一步改进工作方法。面对当前任务重、压力大的新形势，要加强工作创新性研究，思考谋划新办法新措施，既要有常态的措施，也要有非常规的方法，要树牢措施导向，真正拿出实打实、过得硬的举措，当前尤其是对于没有达到序时的进度任务，要多想点子，甚至可以说要拿出非常之策来应对这些非常之事，确保我们按时高质量完成各项工作任务。
（四）坚持结果导向，进一步改进工作作风。xx书记在全市二季度点评会上，批评了“虚、躲、冷、粗、假”五种不良作风，乡村振兴系统也要检视自身，存不存在着这些问题。巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，虽然事情千头万绪，但关系到千家万户，群众天天有感、社会高度关切，要坚持以实干开路，用实绩说话，用心用情用力地把工作做扎实做精细，一个细节一个细节地抓，一个指标一个指标地干，确保我们年底各类考核中继续取得好成绩。
