为深入贯彻落实省、市第x次党代会精神,按照市委关于机关作风集中整顿活动的部署安排和市委教育工委、市教育局党组相关工作要求,经院党委研究,在全院范围内开展机关作风和师德师风集中整顿活动。结合学院实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣立德树人根本任务,紧紧围绕市第x次党代会确定的总体要求和目标任务,结合学院年度工作要点,以刀刃向内、自我革命的决心气魄,全面查摆和精准纠治机关作风和师德师风方面存在的突出问题,大力倡树“严真细实快”的工作作风,锻造新时代一流高职院校教育干部和“四有”好老师队伍,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、基本原则
(一)坚持问题导向。对照党章党规党纪,对照“七个有之”“五个必须”,有效衔接“三晒一评一公开”要求,靶向发力、精准“画像”,既要聚焦表象问题,更要深挖产生根源,逐项列出清单集中进行整治。开展明察暗访和纪律作风监督检查,发现和解决突出问题,促进作风整顿活动走深走实。
(二)坚持目标导向。通过集中整顿,进一步正风肃纪、激浊扬清,营造加压奋进、比学赶超的氛围,实现“四提升”目标:(1)提升思想境界,锤炼过硬党性,激发干事创业的精气神;(2)提升服务质量,树牢宗旨观念,解决师生急难愁盼的问题;(3)提升创新能力,勇于担当实干,紧紧围绕建设“全国一流护理职业学院”目标,以钉钉子精神破解制约发展的难题瓶颈;(4)提升执行本领,敢于斗争碰硬,坚决杜绝“老好人”思想,推动学院各项工作高质高效落实。
(三)坚持效果导向。着眼全市发展大局,立足学院中心工作,统筹做好疫情防控、教育教学、校园安全等各项工作,把集中整顿活动成效突出体现到教育教学高质量发展上,体现到学生健康成长和全面发展上,体现到师生满意度大幅提升上,以作风整顿促高质量发展,以工作实绩检验整治成效,推动学院各项工作位次前移。
三、整治重点
(一)干部队伍
1.着力纠治不守政治纪律政治规矩的问题。重点是:理想信念淡薄,党性修养弱化,在党不言党、在党不护党,匿名诬告、造谣传谣,自行其是、阳奉阴违,做“两面人”;纪律规矩意识淡薄,不按规定程序制度办事,重大事项不及时请示报告;对上级重大决策部署说三道四、乱发牢骚,表态多落实差,做选择搞变通、打折扣。
2.着力纠治境界标准不高的问题。重点是:精神懈怠、不思进取,小进则满、小富即安;大局意识不强,部门利益至上,不联动不配合,推诿扯皮,得不到满足就甩脸子、说怪话;做事不严谨、不细致,不认真、不较真,工作线条粗拉,方式简单粗暴;追求舒适安逸,习惯于当“甩手掌柜”“二传手”,工作拖沓应付,只求过得去、不求过得硬。
3.着力纠治不担当不作为的问题。重点是:干工作拈轻怕重、挑肥拣瘦,计较个人得失,不愿吃苦、不讲奉献;对职责范围内工作不敢表态、不敢拍板,在急难险重工作面前畏首畏尾,强调客观原因,往上交矛盾、往外推问题、往下压责任;高高在上,对教职工反映的问题诉求无动于衷、久拖不决;一些遗留问题不愿碰、不敢碰,遇到棘手问题就上交。
4.着力纠治改革创新能力不强的问题。重点是:学习意识淡薄,思想认识和理论水平跟不上趟,工作凭感觉、办事凭经验,对新形势新问题不敏感不掌握,思维方式守旧、市场观念落后;张口闭口讲流程、大事小事找依据,一味要政策、等文件、靠规定、看惯例,抓不住机遇,用不好政策;干事没激情,工作没有盯靠的精神,没有不达目的不罢休的干劲,不善于研究解决问题的办法,效率低下、浅尝辄止,迟迟打不开局面。
5.着力纠治斗争精神不强的问题。重点是:原则问题上不讲党性、不分是非,睁一只眼、闭一只眼,当鸵鸟干部;不敢斗争、不愿斗争,当“老好人”,甚至拉帮结派、搞“小圈子”,对身边的人不敢管不敢问,见了问题躲着走,见了困难绕着走;对其他同志存在的问题不提醒不报告,批评和自我批评避重就轻、轻描淡写,在考察、考核过程中不如实向组织反映情况,甚至在组织问责的时候不是站在组织角度坚持原则,而是站在个人角度说话求情。
6.着力纠治底线守得不牢的问题。重点是:自我约束不严,“四风”问题隐形变异、反弹回潮,热衷于庸俗宴请、打牌娱乐;底线红线意识缺失,对纪律规矩缺乏敬畏,工作纪律散漫,不按时履行请假销假程序,自我膨胀、心存侥幸,甚至出现酒驾醉驾等违法违纪问题;对意识形态、生态环保、安全生产、信访维稳等工作抓而不紧、抓而不实。
(二)教师队伍
1.着力纠治理想信念不坚定的问题。重点是:立德树人观念树得不牢,贯彻党的教育方针不坚决,对党的理论政策学习不够,大是大非问题上认识不清,不讲政治,不重视意识形态工作,在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行,通过课堂、论坛、讲座、信息网络及其他渠道发表、转发错误观点,或编造散布虚假信息、不良信息,损害党和政府形象,损害教育和教师形象;有的党员教师,政治觉悟不高,先锋和表率作用发挥不明显,自我要求不高,混同于一般群众,不讲大局,不讲纪律,不愿参加组织活动,不愿接受和完成组织安排的任务,甚至甘为落后,带头闹事,为能给组织制造麻烦而沾沾自喜。
2.着力纠治道德操守不高的问题。重点是:拜金主义思想严重,诱导或逼迫学生参加各类培训,或为各类培训机构介绍生源、提供学生信息牟利;个人利益至上,眼睛只盯着职称和绩效,不讲贡献,只讲待遇,在考核评价、职称评聘、教研科研中弄虚作假、营私舞弊、诋毁诬陷别人,个人稍不如意,就牢骚满腹,搞对立情绪,一不合适就写信告状,无理上访,缠访闹访,损害他人和学校整体利益;宗旨观念淡漠,学生管理方法简单、手段粗暴,歧视、侮辱、孤立学生,体罚、变相体罚学生;生活情趣低下,不读书,不学习,热衷于庸俗宴请、打牌娱乐,沉迷网上购物游戏等。
3.着力纠治纪律作风不严的问题。重点是:重点是:说话做事不注意教师身份和形象,穿着打扮不得体,语言粗俗,生活不检点,师生关系处理不当,甚至违法乱纪;纪律规矩意识淡薄,受不了纪律约束,自由主义严重,不服从组织工作安排和学校管理,上班迟到早退,不按要求履行请销假手续,随意缺课旷课,想干的干,不想干的不干,缺少集体观念,自以为是,以天之骄子自居,说不得,管不得,受不得约束;底线红线意识缺失,利用招生考试、入党入团、实习就业、奖助学金发放、评先树优等,索要、收受学生及家长礼品礼金或宴请,组织参与针对学生的经营性活动等,甚至出现酒驾醉驾等违法违纪问题。
4.着力纠治进取精神不强的问题。重点是:学习意识淡薄,对职业教育政策不学习、不研究,对课程标准研究不深入、不细致、不透彻,对专业发展最新成果不了解,思想认识和教学方法跟不上新形势新要求;教育教学、班级管理缺乏创新,安于现状,墨守成规,固步自封,凭经验教学,敷衍塞责吃老本;缺少工作热情,被动应付,得过且过,出工不出力,只讲课时量,不求课堂质量,走上管理岗位或获聘高级职称就拈轻怕重、怕苦畏难,不勇于担当作为。
四、推进措施
本次整顿活动从7月下旬至9月中旬集中开展,不划阶段、不分环节,把学习教育、对照检查、督促指导、整改落实、执纪问责贯穿集中整顿全过程,边学边查、边改边立,务求活动实效。
(一)抓实学习教育。深入学习习近平总书记关于作风建设的重要论述,把《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定实施细则和省委市委实施办法作为必学内容,认真学习市委书记在全市机关作风集中整顿活动动员大会上的重要讲话精神,重点做好“五个一”。(1)制定一个学习计划。结合自身实际,细化学习内容,制定学习方案和配档表,采取个人自学、集中学习、专题辅导等方式,提高学习实效。(2)观看一次警示片。组织党员干部集中观看典型案例警示片,以案示警、以案为鉴,做到警钟长鸣、防微杜渐。(3)举行一次专题学习研讨。结合学习和工作实际,聚焦整治重点任务,谈认识、讲体会,切实增强遵规守纪的思想自觉和行动自觉。(4)召开一次组织生活会。在充分学习、深刻认识的前提下,深入查摆自身不足,找准目标方向,认真开展批评和自我批评。(5)组织一次集中测试。坚持以考促学、考学结合,以闭卷形式组织一次专题考试,检验学习成效,推动学习教育入脑入心。
(二)深刻对照检查。突出“小切口、深整治”,围绕领导干部“六个着力纠治”和教师队伍“四个着力纠治”,各处室、系部(中心)立足自身实际,突出 2 至 3 个要害和关键问题进行靶向纠治,找准找实问题具体表现形式,深挖细查、精准施治。每名领导干部和教师全面深入查找自身存在的问题,逐项作出书面整改承诺,在单位内部公示。结合开展“三晒一评一公开”工作,对干部、教师进行精准“画像”、分类管理。
(三)强化督促指导。学院成立督导指导组,通过实地指导、随机抽查、个别访谈、参加有关会议活动等方式,开展经常性地抽查检查,对整顿活动进行全程督促指导,掌握了解工作进展,及时听取党员干部和教师对活动开展、作风整顿等方面的意见建议。对督导发现的问题,及时反馈、限期整改,推动作风建设落地见效。
(四)认真整改落实。各处室、系部(中心)对在学习教育、对照检查、督促指导中发现的问题,分类梳理、建立问题清单、责任清单和整改清单,逐项整改销号。整改情况纳入民主生活会、组织生活会重要内容,作为干部分类管理、提拔使用、考核评优的重要依据。活动中注重建立健全长效机制,既查找制度漏洞及时修正,又将活动中形成的好经验好做法上升固化为制度,使遵规守纪成为自觉、严抓作风成为常态。
(五)严肃执纪问责。学院纪委将加大明察暗访力度,对违规违纪违法的公开通报曝光、严肃问责;涉及“关键少数”的,严格落实“一案双查”制度,在处理当事人的基础上,一并追究相关人员的主体责任和监督责任。对待岗干部进行思想教育、待岗培训后仍无明显改进的,给予相应处分。
五、活动要求
(一)加强组织领导。成立学院机关作风和师德师风集中整顿活动领导小组,由院党委主要负责人任组长,有关院领导任副组长,各处室(中心)主要负责人和系部党政主要负责人为成员。领导小组办公室统筹活动日常工作,各有关成员单位各负其责、通力协作,合力抓好活动的组织实施。各处室、系部(中心)要结合实际制定方案,扎实抓好活动开展。
(二)搞好宣传发动。召开动员警示教育大会,组织党员干部和广大教师聚焦作风顽疾、深入查摆整改,迅速掀起作风整顿的热潮。要利用新闻媒体广泛宣传,在学院网站、微信公众号开设专栏,充分发挥新兴媒体作用,既宣传正面典型、发挥示范作用,又注意剖析反面典型、开展警示教育,争取社会各界和群众的支持监督,为整顿活动营造良好舆论氛围。
(三)强化以上率下。学院领导班子成员至少到所联系党组织参加一次活动,加强对活动的指导。各处室、系部(中心)主要负责人是本部门单位集中整顿活动的第一责任人,要亲自谋划部署,亲自统筹推进。党委班子成员和各级领导干部要坚持更高标准、更严要求,带头严格党内政治生活、改进工作作风,推动集中整顿活动扎实有效开展。
(四)做好结合文章。坚持围绕中心、服务大局,两手抓,两手硬,把开展集中整顿活动与贯彻落实市委、市委教育工委各项工作安排结合起来,与抓好学院教学质量提升、品牌专业打造、基础设施建设、开放合作办学、文明校园创建等重点工作结合起来,攻坚克难,干事创业,务求实效。