今年以来,xx始终坚持党建引领基层治理,以破解基层治理难题为抓手,全面贯彻省委“基层建设年”活动总要求,紧扣4方面69项任务,细化目标、压实责任、多措并举,不断完善党建引领基层治理格局,推动“基层建设年”取得初步成效。
一、抓好疫情防控,“四化四保证”有力有效。一是指挥扁平化,保证任务高效落实。建立10个前线“指挥所”,形成县级领导包社区、部门包小区、机关干部包楼宇的“三包保”工作机制,实现指挥体系上的“三级合一”。明确细化各类人员职责,确保防控措施落实到位。组织11000余人下沉疫情防控一线,保障人员力量。二是管控精准化,保证要求不打折扣。全县推广“三表两台账”模式,建立“一日三巡”巡查机制和社区、包保单位、卫健部门三方信息实时比对机制,加强管控效能。开展“有事您说话”活动,全覆盖发放疫情防控便民服务卡42651张,针对2467名“特需”人员实行“一对一”包保,实现精准服务。三是党建一线化,保证组织领导到位。组建党员突击队105支,设立党员先锋岗916个,划分党员责任区1025个。紧急划拨专项党费200万元,先后慰问一线工作人员330余次,发放“防疫暖心包”12024余人次,解决一线人员困难183个。注重在抗疫一线识别考察领导班子及干部、提拔重用干部,吸收预备党员,充分调动了基层党员干部的工作干劲。四是部署一体化,保证整体工作成效。全市率先完成“无疫小区(村屯)”创建,着力构建“1887”基层治理防控体系,及时总结梳理疫情防控经验做法,确保平战顺畅转换,实现防控能力与治理水平同步提升。
二、抓好基层组织,战斗堡垒不断夯实。一是党建引领城市多元治理。针对城市基层党组织建设薄弱环节,推进“书记项目、固本强基、品牌创建、互联共建、治理提升”5大工程。全县86名党组织书记认领项目162个,全覆盖成立城乡党建联盟12个,吸纳周边村、临近村及机关企(事)业单位126家。实施“两大项目”,切实解决群众急难愁盼问题960个。率先成立物业行业党委,全力打造“红心物业”,进一步提升城市社区治理能力和治理水平。二是强化农村基层组织建设。实施“村党组织阵地建设标准化提升”项目,充分结合各村特点特色,坚持一村一理念设计,一村一策的实施。投入资金200多万元,对187个村软硬件进行整体提升,重点打造61个乡村振兴典型示范村。实施“党建+任务清单”村两委定岗定责定效项目,制定15个岗位责任清单,1105名村“两委”成员认领目标承诺1114个。实施“党旗插在合作社”项目,成功创建“党支部+”的村级合作组织57家,新增流转土地面积15076亩,吸纳入社群众4789人,带动非入社群众2768人,预计增加集体经济年收入218万元。率先探索落实村级组织转移支付资金差异化增长机制,今年增发转移支付资金163万元,全面提升村级组织运转保障水平。三是加强“两新组织”建设。扎实推进新业态新就业群体党建工作,落实7大方面31项49条具体举措。建立电子商务创新创业红色孵化中心、新业态新就业群体实训基地和产教结合实训基地,吸纳入孵电商企业11家。组建外卖配送、电子商务、“小个专”等党支部4个,建成“暖心驿站”10家。举办“益企伊品·扶企助企”产品展销会,线上线下同步销售带动促进产品交易量达1.2万余单,销售额达52万余元,8家企业达成长期合作意向。搭建银企对接平台,成功帮助贷款3千余万元,有效缓解企业流动资金压力。
三、抓好基层治理,“四大体系”开创新局。一是完善基层治理平战转换指挥体系。建强295个一线“指挥部”,实现小区党组织全覆盖。下派社区10名第一书记,全省首创小区“双指挥长”工作机制,确保基层防疫和应急指挥体系运转高效、执行有力。制定社区常态化疫情防控工作方案,明确社区、部门、单位职责,构建体系完整、职责明晰、转换迅速、高效协同的基层治理平战结合指挥体系。二是确立城市治理常态化组织体系。进一步明确细化平时、战时工作职责,统筹全县91家单位下沉8876名干部包保城区295个小区,服务城区91249名居民,实现平时战时无缝对接、一键转换。全省首创“三长”AB岗工作机制,确保工作不断档、力量不减弱。全省首创6方面15项激励政策,加强“三长”待遇保障,保护“三长”A岗权益,充分激发其干事创业热情。统筹调配100名公益岗人员参与社区管理服务,充实人员力量。三是实施基层治理效能评价体系。创新开展“五星级”小区创建,对“三长”进行日常考核,夯实最小治理单元,确保全县小区顺利从“无疫小区”向“五星级小区”转变。围绕“我为群众办实事”常态化长效化,持续加强基层“智慧治理”平台建设,选优配强村级平台管理员197人,引导居民通过“随手拍”等方式参与城乡基层治理,实现基层治理体系和治理能力现代化建设有效提升,确保群众满意。四是积极探索完善农村平战结合体系。xx积极夯实农村“五治”基础,建立“三级”指挥体系,发动村屯干部、种养殖大户、志愿者、乡村教师等群体组成志愿者服务队,平时战时迅速转换工作重点。为提高村民参与度,提升服务队工作积极性,围绕村屯“信用建设+志愿服务”,完善信用体系建设。树牢“一盘棋”思想,在应对突发性应急事件时,各村、屯间相互协助,守望相助。
四、抓好为民服务,用心用情持续深化。“我为群众办实事”实践活动深入开展。一是大力开展走访调研。分层次指导xx各级党组织走访基层715次,通过开通电话专线、开展明察暗访等方式,倾听群众心声,排查群众操心事、烦心事、揪心事414件,目前已解决问题273件,解决率66%。二是谋划建立实事项目台账。确定实事项目809项,目前已完成实事项目389项,完成率48%,其中涉及“一老一小”实事项目137项,认领“微心愿”454个,目前已兑现“微心愿”370个,兑现率达82%。总体看,群众满意度较高、反响较好。三是专项督导有力有效。成立15个“我为群众办实事”实践活动专项督导组,对标对表任务清单,对进展缓慢、成效不明显的部门(单位)进行提示提醒、跟踪督办,确保各类实事项目落实落细、取得实效。四是加大典型宣传力度。认真开展“我为群众办实事”优秀案例征集活动,强化对活动中先进做法、典型事迹等素材的收集整理,充分发挥“新媒体矩阵”作用,以典型作引领、以案例抓落实、以实事赢民心。