关于农村集体资产清产核资工作总结下步打算
为进一步推进深化农村集体资产产权制度改革和加快发展农村集体经济,切实维护农村集体经济组织农民群众的合法权益,我乡根据中央、省、市有关文件精神和《农业部、财政部、国土资源部、水利部、国家林业局教育部、文化部、国家卫生计生委、体育总局关于开展农村集体资产清产核资工作的通知》(农经发〔xxxx〕xx号)、《x省农业厅、财政厅、国土资源厅、水利厅、林业厅、教育厅、文化厅、卫生计生委、省体育局关于x省农村集体资产清产核资工作的意见》(农经发〔xxxx〕xx号)文件要求对我乡各村、组级集体资产进行了全面的清产核资。至xx月底清产核资工作已全面完成,现将全乡工作开展情况汇报如下:
一、基本情况
我乡共有村级集体经济组织xx个,组级集体经济组织xx个,其中:村级集体经济组织应开展xx个,组级集体经济组织应开展xx个;共清理出集体资产xxxx.xx万元,其中:经营性资产xx.xx万元;共清理出集体资源性资产xxxxx.xx亩,其中:农用地xxxxx.xx亩。
二、工作举措
(一)、宣传动员,提高认识,营造氛围
为扎实有序开展我市农村集体资产清产核资工作,提高相关人员的政策水平和业务能力,市农经局召开农村集体资产清产核资业务培训会。x月xx日,我乡组织相关人员积极参加市农经局组织的业务培训,传达学习了省市有关开展农村集体资产清产核资工作文件精神,认真听取了xx市关于农村集体资产清产核资表的填报及注意事项。乡党委、政府于xxxx年x月xx日专题召开了农村集体资产清产核资工作动员会议,对此次清产核资工作提出具体要求:各村党支部、村委会及时召开了农村集体资产清产核资工作宣传动员大会,发动村民积极参与农村集体资产管理工作,扩大了资产清理工作的影响力和知晓度,营造了良好的工作氛围,为后续工作的开展打下了较好的群众基础。
(二)、加强领导,组建班子,明确责任
为了加强对农村集体资产清产核资工作的领导和监督,确保此项工作有序进行,乡上成立了由乡党委书记任组长,乡长任常务副组长,其余班子成员任副组长,各办站所负责人为成员的农村集体资产清产核资工作领导小组,领导小组下设办公室在乡农业服务中心,负责日常工作和业务指导,并明确了相关工作职责与要求,在各村成立了由村支部书记、村主任、村副主任、村委员、村务监督委员参加的清产核资工作领导小组,各组成立了由组长、议事会成员、村民等参加的清产核资工作小组,配合乡工作组做好本村组的清产核资工作。乡、村、组三级农村集体资产清产核资工作组的成立,为农村集体资产清产核资工作的开展提供了有力的组织保障。在工作中,领导高度重视,并从人力、物力、财力方面给予了大力支持,为此项工作开展创造了良好的条件。
(三)、因地制宜,制定方案, 组织培训
为了保证农村集体资产清产核资工作顺利开展,乡党委、政府高度重视,精心组织,周密安排,制定下发了《关于印发
(四)、严密部署、规范程序、全面清查
这次农村集体资产清产核资具体实施阶段分清查、登记、核实、公示、确认、建立台账、审核备案、汇总上报、纳入平台x个步骤进行。
1、清查和核实同步进行。
一是清理资金,即对库存现金、银行存款进行核定。 主要是以账面数核对实存数,对库存现金采取现场盘点,特别注意是否有“白条”抵库挪用公款等现象。对银行存款,以账面数核对开户“银行对账单”实存数是否相符。
二是清理资产,即固定资产、债权债务进行清理。对固定资产,以会计账簿为依据,实物盘点与账务核查相结合,以物对账,以账查物,全面清点品种、规格、型号、数量,查清来源、去向和管理使用情况。清查出未登记入账固定资产合计xxxxxxxx元。
三是对土地、滩涂、水面等资源性资产进行清理。以国士资源部门的土地调查资料为基础,采取科学简便的方式,查实数量、分布、权属及管理使用情况,重点清查核实了已经开发利用的资源性资产。
2、全面登记。清理核实后,我乡农村集体资产清产核资工作小组以村组为单位,按照统一制定的《农村集体资产清产核资报表》逐表逐项进行了登记。登记做到了内容全面、事实清楚、数字准确、不遗不漏。
3、公示。对清理核实的结果,由村清产核资工作小组逐项逐笔在各村的村务公开栏进行了张贴公示,公示期间,村清产核资工作小组安排了专人,接受群众的质询和相关建议,并认真做好了记录和解释工作,对清产核资公示结果进行了确认。
4、确认。公示期满,按照有关规定,各农村集体资产清产核资工作组,召开了集体经济组织成员大会,对集体资产清产核资结果进行确认。
5、建立台账。依据确认审核后的清产核资结果,以村组为单位建立健全了“三资”固定资产管理台账、资源性资产管理台账。
6、审核备案。清产核资结果经村民会议或村民代表会议确认后,由各村组集体经济组织填制了《农村集体资产清产核资报表》,上报至乡清产核资工作领导小组审核并备案。
7、汇总上报。农村集体资产清产核资数据收集全面结束后,乡上汇总上报各村组《农村集体资产清产核资报表》至市农经局审核备案。
8、纳入平台。各清产核资工作小组填报好《农村集体资产清产核资报表》后,在三资监管平台做好了过录表的导入工作,经乡三资办审核后,导出上报农业部系统过录表,再导入农业部系统。
三、主要问题
通过此次集体资产清产核资工作的开展,我乡涉及以下问题:
一是固定资产登记不全面。各集体经济未将接受捐赠的固定资产登记入账;未将涉及硬化过的公路、堰塘、水渠、蓄水池等固定资产登记入账。
二是各村组债权债务登记不完善。各别村部分债权债务时间年久,无法查清原因及债务人信息。同时,各别村对清收债务重视不够,给债权债务化解造成一定的困难。
三是部分村集体资产管理水平较低,部分固定资产利用率不高。
四、下一步工作
一是严格实行资产、资源保值、增值制度。村集体组织将集体所有的资产、经营项目发包给承包人经营时,要按照“公平、公正”的原则进行,签订承包合同,时刻维护合同的严肃性和集体经济组织的合法权益。
二是界定好集体资产产权和登记工作,在所有权界定中要本着“谁投资谁所有”原则,界定集体资产所有权,在此基础上对集体所有的资产进行全面登记。
三是加大审计监督力度,健全三资管理制度。在制度建设中,实行代管资金制度,抓好财务开支申报审批、审核制度,拒绝不合理开支。
通过这次清产工作,使我们彻底摸清了家底,确保群众对集体资产的知情权和掌控权,针对此次村级清产核资发现的问题,我们及时查找原因,通过建章立制,进一步规范村级资金、资产、资源的使用情况,今后将进一步健全和完善配套措施,加大工作力度,不断提高我乡农村集体资产管理制度,进一步推动我乡社会和谐稳定与经济的持续健康发展。