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党的十九大对深入推进党的建设新的伟大工程、坚定不移全面从严治党作出重大部署，对新时代组织工作提出了新要求。党的干部作为生产力中最活跃因素的特殊组成部分，始终是推进事业发展的中坚力量。建设高素质专业化干部队伍，不断提高党的执政能力和领导水平，既是关乎擘画十九大宏伟蓝图的战略命题，也是关乎党的事业接续发展的永恒课题。
一、新的时代呼唤新的气象，干部队伍建设贵在推动“使命、担当、本领”的贯通衔接，以鲜明导向引领干部成长
中国特色社会主义进入新时代，必然要求各级干部有新状态、新作为、新本领。建设高素质专业化干部队伍，仅有抽象的理念是远远不够的，必须突出政治标准，清晰界定新的使命下“高素质专业化”的具体内涵。
1、干部队伍的高素质专业化，应体现在能够完全胜任新时代的新使命上。党员干部有创造力，党才有生命力;干部队伍有智慧，我们才能为世界贡献中国智慧。从工作实际看，高素质的干部至少应具备三种禀赋：一是有理想家的气象。很多聪明人之所以未能做成大事，不是能力问题，而是情怀问题。一个人只有确立了崇高的理想，其精神才能强大、追求才能执著。二是有政治家的气度。各级干部唯有讲政治、讲忠诚、讲大局，以“虽千万人吾往矣”的气度改革创新，以“天下英雄尽入吾彀中”的气度选贤用能，才能更好地承载历史使命、创造崭新业绩。三是有企业家的气质。实现高质量发展，关键在于破除计划经济惯性思维，善用市场的办法解决发展中的难题，而企业家创新、务实、权变的成事之法，无疑是各级干部可供鉴取的有益财富。
2、干部队伍的高素质专业化，应体现在能够自觉适应全面从严治党的新要求上。加强党对一切工作的领导，各级干部必须自觉践行全面从严治党的新要求。这个“自觉践行”，首先是政治自觉，把政治建设摆在首位，上树信仰高线、中立价值坐标、下划红线底线，不当“两面派”、不做“墙头草”。其次是责任自觉，深刻认识“四个考验”的长期性复杂性、“四个危险”的尖锐性严峻性，切实把“忧党忧在难处、管党管在实处”的担当牢记心中、扛在肩头。再次是行动自觉，把纪律规矩内化为思维模式、上升为自觉自为，大道谋事、正路做事，真正做到不忘初心、不违本心、不负真心。
3、干部队伍的高素质专业化，应体现在能够全力回应人民群众对美好生活的新需要上。高素质专业化的干部，一定是“以百姓心为心”的干部。十九大作出重大政治判断，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。发展的不平衡不充分，固然有一个地方区位条件、发展基础等客观方面的制约因素，但也与一些干部初心偏离、宗旨弱化紧密相关。这就要求各级干部必须坚持以人民为中心的发展理念，补好民生“欠账”、算好民心“大账”。 干部最大的成功和幸福，是成为一个百姓念念不忘的人、一个离任后还能留下些许印记的人。
二、新的任务凸显新的差距，干部队伍建设重在找准“难点、痛点、堵点”的症结关键，以破解难题打造过硬队伍
问题与事业共生，难题与革新同在。建设高素质专业化干部队伍必须坚决向问题叫板、向靶心发力，以干部素质能力的全面提升推动改革发展难题的有效破解。
在理论武装上：入脑才入心、真知方笃行，重点解决好“真信真用”的问题。政治的清醒源自理论的坚定，而理论的坚定来自学习的坚持。对各级干部来说，书读多了，蕴含其中的道理就可以潜移默化为信仰与信念、尊严与风骨，为眼前的工作找到持久的意义，为个人的追求注入永恒的价值。现实中，一些干部认为学不学习与胜任岗位、职务升迁没有直接关联，有些所谓“政治上成熟”的人甚至认为书读多了容易认死理、不懂潜规则，会影响仕途。表现在行动上，就是不把学习作为一种使命和责任，仅仅依靠组织培训从外部“赋能”，缺乏内在的学习“动能”，参加集中学习培训“搞应付”，自我日常学习“穷对付”，知行脱节“两张皮”。
在作风建设上：治庸也治懒、问责也担责，重点解决好“想为敢为”的问题。有多大担当干多大事业，尽多大责任有多大成就。衡量一名干部是否合格，很重要的一个方面就是看风险关口敢不敢闯，利弊抉择善不善断，争论面前肯不肯干，非议误解能不能忍，疑难困惑会不会解。现在，部分干部不敢为、不善为，分析其深层次原因，既有自身担当不够的问题，怕冒风险丢“位子”，怕担责任出“乱子”;也有鼓励激励、容错纠错、能上能下机制落实不到位的问题。为担当者担当、为负责者担责的氛围和环境，必须通过有形化、具象化的人和事来加以体现，让干部有更多安全感。
在能力素质上：不求过得去、追求过得硬，重点解决好“专业精业”的问题。习近平总书记指出，“领导干部不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领”。改革发展进入新时代，所面临的困难和挑战更多、更加艰巨，困难，冲不破是关卡，冲破了就是坦途;挑战，战不胜是压力，战胜了就是机遇。当前，各地经济社会发展中存在的诸多问题，客观上有改革发展的阶段性问题，但更多的还是我们的干部专业素养、专业能力与践行五大发展理念、推进“四个全面”战略布局的要求不完全适应。不少干部身上充斥着旧观念与新理念的冲突，习惯以工业化初期的思路解决工业化后期的问题，依赖用行政化的手段解决多元化的诉求，结果难免会造成“播下的是龙种、收获的是跳蚤”之尴尬。
三、新的要求需要新的探索，干部队伍建设成在实现“培养、选拔、管理”的融合并进，以系统思维推动实践创新
省委娄勤俭书记在宣讲十九大精神时强调，各级党组织和党员干部要切实增强谋划工作的系统性、攻坚克难的主动性、求实落实的自觉性。对干部队伍建设而言，就是要强化统筹谋划，切实把各个方面的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。
1、实施“浸润教育”、强化“思想补钙”，筑牢党性压舱石。干部工作本质是做人的工作，核心是做人的思想工作，注入的是精神力量。而贯穿干部成长全过程的党性培养就是最好的教育、最活的教育，能让干部在“润物细无声”中净化灵魂、受到洗礼、提升境界。我们必须以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为重要契机，突出习近平新时代中国特色社会主义思想这一核心内容，坚持因时因地因人精准施教，化“大水漫灌”为“精准滴灌”，将红色传统资源转化为教育资源、改革发展现场拓展为教育课堂、将现代传媒手段运用为教育手段，用鲜活的表现形式反映厚重的历史话题和全新的时代命题，使非常时刻的党性光辉固化为平常时期的先进标尺，引导各级干部挺起精神脊梁，追求远大理想。
2、坚持“靶向发力”、加强“能力补短”，促进队伍专业化。现在干部最大的问题不是“本领恐慌”，而是“本领不恐慌”。一方面，放大教育培训的“赋能效应”。我们将区分不同层次、不同地区、不同类别，实行全体干部定期轮训、重要干部重点培训、优秀干部强化培训、年轻干部经常培训、紧缺人才优先培训，着力培养一大批具有专业知识、专业能力、专业精神的干部。另一方面，放大优化结构的“乘数效应”。选干部不求全，配班子务求全。我们将既坚持量才适用，抓紧开发干部选任管理“大数据信息系统”，将“学过、干过、管过”作为重要选用条件;又坚持优化组合，防止一个班子中同类型干部过于集中，做到专业上有交叉、能力上有互补、性格上有兼容、年龄上有梯队。
3、注重“一线选人”、抓好“力量补源”，注入事业新血液。干部可以任命，但好干部却是在一次次实践中打磨出来、成长起来的。干部有三个“生命年限”：一是生理年限，二是工作年限，三是领导职务年限。使生命历程变得更宽广和厚重的唯一办法，是做事和经历。我们将实施“赛场选马”，坚决摒弃“用优秀干部怕资历不够引起异议、用年轻干部怕成熟度不够引起争议、用个性干部怕公认度不够引起非议”等认识误区，在识别干部上，突出考察干部关键时刻的表现、利益面前的取舍、担当时候的态度，注重从小事上看德、从难事上看能、从大事上看绩、从份外事上看勤;在用人比选上，透过重点工作看干部、着眼重点工作用干部、干不好重点工作调干部，在重点工作的赛道上发现、锤炼、选用干部;在人岗相适上，努力把组织最放心的人放在最不放心的岗位上，把工作能力最强的人放在工作难度最大的岗位上，把最有潜力的人放在条件最艰苦的岗位上，把个性特点最鲜明的人放在最能发挥特长的岗位上，把综合实力最强的人放在“一把手”岗位上;在统筹使用上，既综合比选“排队”，也果断淘汰“掉队”，还允许破格“插队”。通过规范化、个性化、制度化的措施，在各级干部中逐步形成一种明确的认知：只要真的优秀，一定能成长起来;只要埋头苦干、做出成绩，一定会得到更好使用。
4、多做“保健医生”、堵住“管理漏洞”，架起严管高压线。干部的“金刚不坏之身”，不是天生的，而是自律和他律相结合铸就的。管理部下最基本的方法有两种：一种是制度，一种是文化，制度规范人的行为，文化塑造人的心灵。纵观一些干部的腐化变质之路，往往是由心态失衡导致党性失规、行为失范。心态不好，官场上肯定“走不远”，甚至“摔跟头”。在日常管理上，我们将构建思想教育、制度约束、情感关怀等多位一体的工作机制，引导干部清醒地认识到，有得有失是人生，有快有慢是官场，自己不“攀比”，组织上用人时肯定会“对比”，甘于吃苦的人最终不会“吃亏”。同时，坚持从小事严起、从日常管起，抓住苗头、找准病灶、及时处理，让干部始终眼中有“标线”、心中有“红线”、行为有“底线”。
