提高农村记账户记账质量 本文简介:
农村住户调查是政府统计工作的重要组成部分,它是通过科学抽样的方法选取部分农村居民家庭作为调查对象,及时全面地登记其家庭收支情况,来反应农村居民家庭衣、食、住、行、用诸方面的状况及变化,以此推算农村居民纯收入、生产、生活消费等支出状况,为各级党政领导和有关部门掌握研究居民收支水平、收入分配、就业状况等
提高农村记账户记账质量 本文内容:
农村住户调查是政府统计工作的重要组成部分,它是通过科学抽样的方法选取部分农村居民家庭作为调查对象,及时全面地登记其家庭收支情况,来反应农村居民家庭衣、食、住、行、用诸方面的状况及变化,以此推算农村居民纯收入、生产、生活消费等支出状况,为各级党政领导和有关部门掌握研究居民收支水平、收入分配、就业状况等进行科学决策提供统计信息及咨询建议的一项重要统计调查。现就农村住户调查工作中存在的一些问题,浅谈一些体会,并提出相应的建议以供参考。一、制约农村住户调查数据质量的因素
1、缺乏样本框编制详细资料,抽样阶段误差不断增大。农村住户调查网点的抽样方法是以农民人均纯收入为主要标识,农村常住人口为辅助标识编制抽样框的,采用县抽村、村抽户多阶段抽样进行的,这个抽样方法是科学的。但是由于镇、村统计基础比较薄弱,资料不健全,样本框编制所用的基础资料匮乏,很难保证调查网点的代表性。因此,由于编制样本框时缺乏详细的农民收入资料,抽出的样本代表性也就差一些,增大了样本抽选时的误差。
2、配合协作程度下降,调查登记误差增大。登记误差按产生误差导因分为知识性误差(能力性误差)、回忆性误差、态度性误差和意愿性误差四类。知识性误差指调查人员或被调查者因统计知识不够、文化水平低,对调查指标的涵义不能理解或错误理解所产生的误差;回忆性误差指由于调查指标内涵过大、调查时期跨度过长,被调查者回忆不清而产生的误差;态度性误差是指调查人员或记帐户对统计调查工作不负责而随意填报数据产生的误差,包括无回答、乱填数、不按规定的计量单位填报等;意愿性误差(包括人为干扰)是指调查人员、记帐户或统计调查部门受某种利益驱动,不愿意如实反映而虚报、漏报或者捏造数据所形成的误差。从目前的实际情况看,登记误差类型已呈多样性,但是以态度性和意愿性误差为主。突出表现为:一是辅助调查员难选。当前农民收入来源主要以务工为主,农村劳动力流动比较频繁,青壮年劳动力大部分都就地就近转移或者外出务工,留下的基本上都是老人、妇女和小孩,选配一名责任心强、有一定文化素质和威信、年龄不超过
60周岁的合格辅助调查员,确实很困难。而选配村干部做辅助调查员,由于工作较忙,精力分散,对做好住户调查工作也会产生一定影响。二是报酬低,记账积极性不高。近年来。随着农村经济的发展,农民的收入水平也有了很大提高,但给予调查户的报酬却没有明显增加,记帐户不愿意记账现象比较突出,配合协作程度明显下降,使组织统计调查的难度越来越大。调查户不愿意记账、辅助调查员马虎应付的现象普遍存在,大多存在厌倦情绪,配合协作程度普遍不高,漏记、混记,不按时记账的情况时常发生,对调查数据的质量造成了很多不利影响。三是有记账困难户。其中有老人户,由于劳动力外出打工,留下的老人年龄偏大,行动不便,记忆力差,识字有限,记账工作难以胜任;不配合户,由于种种原因,一些调查户不配合调查,拒绝记账,或者虽口头答应,思想极不重视,记账马虎,敷衍了事;早出晚归户,这些户早上外出打工,晚上回来休息,白天家里无人,调查户很难找到,给调查工作带来很多不便。四是思想重视不高。一些调查户由于思想觉悟低,嫌记账麻烦,存在怕“露富”思想,而且认为记账与他们实际生活不相关,记不记无所谓,又没有什么切实可行的办法约束他们记好账,时间一长,容易产生厌烦情绪,造成记账马虎,甚至拒绝记账。
二、提高农村住户调查数据质量的建议和对策
1、加强自身锻炼,提高综合素质。作为农村住户调查业务人员,要做好农村住户调查工作,必须具备三种能力和责任心,即“三力一心”。一是管理协调能力。要充分组织管理好农村住户调查网点的维护和稳定,扎实打好基础工作,协调好与区县、乡村相关部门的关系,争取镇、村领导对农村住户调查工作的支持,确保农村住户调查工作高质量有序运行。二是亲和能力。要凝心聚力,团结带领辅调员和调查户共同配合做好调查工作。要关注调查员、调查户的调查补贴,积极争取地方经费,千方百计提高补贴标准。要善于调动辅调员、调查户的工作积极性,充分发挥其桥梁和纽带作用,积极争取调查户支持、配合调查工作。要与调查户打成一片,要有居委会主任和社区民警的细心和耐心,加强与调查户的思想沟通和感情交流,时刻保持动态联系。三是分析能力。要具备丰富的农村工作经验和较高的业务水平,熟知当地农村的生产情况和生活习惯。要加强调研,加大分析评估力度,准确把握农民收支趋势,多出精品,提供优质的统计调查信息服务。要做好农村住户调查工作,最关键的是要有一颗对群众负责、对工作负责、热爱农村住户调查工作的心。
2、加强调查员管理,保证调查工作的高质量。建立和培养一支高素质的调查员队伍,对夯实基础工作,提高数据质量,具有事半功倍的作用。一是严把辅助调查员选调关。辅助调查员必须具备“威信高、口碑好、责任心强、身体健康、具有一定文化基础”条件。选调时要积极加强与地方协调联系,充分听取乡村领导意见,由乡村负责推荐人选,调查队负责考察选调,与调查员和乡村部门签订责任书,对理顺调查员的管理关系,确保调查队伍稳定,从组织上提供保障。二是强化培训,提高调查员业务水平。培训工作是关键,培训质量好坏将直接影响调查工作质量和效率。要狠抓调查员岗前培训,然后进行测试,合格后组织开展对调查户的记账培训和调查员入户指导试记账工作。要坚持培训工作常态化。要利用平时月、季、年报送审机会,结合记账存在的问题,反复进行培训,不断加深调查员对业务知识的理解,提高业务水平。不断加强调查员的统计法律法规培训和统计调查职业道德教育。培养调查员的责任心和事业心,做到爱岗敬业,遵章守纪,坚持实事求是原则,自觉维护统计调查数据的严肃性和真实性。三是加强入户指导,培养调查户信任基础。要求调查员每月入户指导工作不少于两次,通过与调查户多次接触,不断加强与调查户思想沟通和感情交流,倾听调查户诉求、了解存在的困难和建议,尽可能帮助调查户排忧解难,赢得调查户的广泛信任,增强对调查工作的配合支持。要做到对每户情况了如指掌,始终与调查户保持动态联系,重点关注外出打工户、种植大户、养殖大户、非农经营户、无记账能力户、经济来源和家庭关系复杂户、发生大额收支项目户和记账困难户的记账质量,确保调查数据真实可信。四是完善激励机制,调动调查员的工作积极性。出台农村住户调查考核办法,加大入户走访和电话回访力度,强化对调查员的督查考核。对责任心强、积极性高、成绩突出的调查员,年终给予表彰奖励;对工作不力、考核不合格的调查员,将提请所在乡村领导与其诫勉谈话;对私自换户、弄虚作假等统计违法行为,一经发现严肃处理,并将处理结果通报所在乡镇和村主要领导。
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