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2024年,区人民法院在院党组及院机关党委的领导下,坚持把党的建设摆在思想建设首位,强化初心、践行使命,加大党建工作创新力度,提升政治站位,细化责任落实制度,实现“一支部、一亮点、一品牌”的目标,实现党的组织全覆盖、无死角、无盲区,促进X院的党建工作再上新台阶。
一、主要工作
(一)周密部署,扛稳责任,抓好疫情防控工作。自发生疫情以来,第一时间成立由党组书记担任组长的疫情防控工作领导小组,两次召开党组会传达区部署要求,学习贯彻X的批示精神,提高政治站位。做好诉讼服务告知工作,鼓励诉讼参与人优先使用诉讼服务热线、移动微法院、人民法院在线调解平台等进行网上立案、调解、开庭、申请执行等,切实维护诉讼参与人、来访群众、法院干警安全和健康。抽调党员干警下沉一线,协助村(社区)做好防疫宣传和外来人员排查工作,配合当地政府做好疫情防控。通过官方微信平台发布疫情中的相关法律问题,引导公众深入了解疫情防控工作有关的法律知识,促进疫情防控工作依法有序开展。
(一)加强学习,把握政策,不断提升班子整体素质和自身素质。作为党建第一责任人,我深感责任重大,为此,我始终坚持把学习作为提高素质、完善自我的首要任务,把集中学习和个人自学相结合,认真学习十九大和十九届二中、四中、五中全会精神,省委、市委、区委全会精神,落实党建分管职责,班子成员对分管部门党建工作负有直接责任,促使班子成员在日常工作中必须紧紧围绕人民法院中心工作,认真履行好“一岗双责”职责,始终不放松对分管部门干警思想动态的把握和教育管理。
(二)健全制度,率先垂范,增强党建工作向心力。在具体抓党建工作中,年初就召开了班子会议,研究讨论法院党建工作的重点,制定党建工作计划,探索党建工作新思路,认真完善“三会一课”制度,七项党组织生活制度全部上墙公开;积极召开民主生活会,查摆班子存在的问题;班子成员以普通党员身份参加所在支部组织生活会,带头讲党课,带头深入一线庭室调查研究,带头在休息日接待来访群众,充分发挥在各方面的带头作用。
(三)突出党建职能,不断提升队伍素质。把强化党建工作摆在突出位置,按照区委和院党组的整体工作思路,把抓党建同抓审判、执行工作同谋划、同检查、同落实。X年组织召开党建专题会议X次,中心组学习5次,贯彻落实好中央和省市区委关于党建工作的决定和要求,利用X个工作日深入基层调研X次,上党课X次,带领干警参观教育基地X次,组织干警观看专题片和廉政教育片X次。切实引导全体干警牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的司法核心价值观,在审判任务异常繁重的情况下,发扬无私奉献精神,不计报酬,不分昼夜,加班加点办理案件,办结案件在全市基层法院中位居第一名。
(四)丰富党建活动形式,增强司法为民意识。开展“三比”活动,即比技能、比作风、比绩效和“三个一”活动,即:开好一个观摩庭、讲好一节党课、写好一篇调研文章。精心制定学习宣传贯彻十九届五中全会精神活动实施方案和学习计划,抓好党组中心组专题理论学习、党支部会议学习,举办学习党的十九届五中全会知识竞赛、演讲比赛、撰写心得体会和专题征文活动,录制干警谈微视频,组织党员干警参观X事迹展和爱国主义教育基地,重温入党誓词,慰问走访退休老党员和革命老前辈,走进社区、学校、军队、企业,义务为群众提供法律咨询服务,进一步提升为民司法的光荣感和责任感,以更加饱满的热情投入到工作中。
(五)抓党建带队建,力促审判执行工作。按照“党要管党、从严治党”的要求,坚持重大事项向区委和上级法院报告制度,认真落实上级决策部署,坚持把党的政治建设摆在首位,确保法院工作正确政治方向。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,充分发挥党员干警的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,形成党建、审判工作齐抓共赢,司法审判成效显著,有力维护了社会大局的稳定,切实保障了人民群众合法权益。X年,共受理各类案件X件,同比上升X%;审、执结X件,结案率达X%,结案数同比上升X%,法官人均结案X件,同比上升X%,收、结案数和法官人均结案数均创历史新高,综合审判质效位居全省全市基层法院前列。
二、存在的主要问题及原因
2024年,在区委的正确领导下,在上级法院的指导下,作为党建工作的第一责任人,我认真贯彻落实上级党委的方针政策,不断深化和探索法院党建工作的新路子,团结带领全院广大党员干警艰苦奋斗,扎实工作,努力提升党建工作水平,党员队伍素质明显提高,党建工作活力不断增强,审判工作全面发展。但是对照党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,对照新形势下理论对党建工作的新要求,对照新的审判实践、党员干警思想现状,对照未来法院各项事业对党建提出的新需要,我院党建工作还存在一定差距,还存在一些问题,需要下大力气解决。
(一)抓党建工作还需持续加强。作为基层法院院长,我主抓全院工作,在受案增多和法官人员减少的双重压力下,“案多人少”矛盾尤为突出。因此,在工作摆位上,我可能把更多的精力投入到了审判执行、改善民生和维护稳定上,抓法院党建工作上还有欠缺。
(二)提升干警的思想政治方面还需进一步强化。随着受理案件数不断增长,案多人少的矛盾日益突出,加上实行司法责任制后,对法官办案质量问题实行终身追责,这就导致法官和审判辅助人员将全部精力放到执法办案上,加班已成为工作常态,个别法官干警对党建工作的重要性和紧迫性认识不足,没有上升到政治的高度来看待,认为审判工作繁重,又面临审判业绩考核,没有时间和精力去搞党建工作和活动,对政治学习、组织生活热情不高,被动应付。
(三)司法改革后的组织机构管理与基层党组织设置还需进一步优化。审判组织和内设机构改革是人员分类管理和司法责任制改革的重要配套改革,其基本原则和要求是扁平化和专业化,审判要组建新的团队,现有的内设机构要精简,提高效能,而我院的党总支下设的六个在职党支部,原来分别是由几个内设部门联合组成一个党支部,而审判组织团队化和内设机构扁平化改革,对法院党组织设置和党务干部配备提出了新要求,我院组建X个新型审判团队,内设机构改革正在等待上级法院统一部署,党组织设置需要结合改革进一步优化。
(四)督导问责还不够严。工作中,有时注重交任务、提要求,没有把每个环节抓具体、抓深入,缺乏一抓到底、久久为功的钉钉子精神。监督不够全面,力度还不够大,监督和引导教育结合的还不够到位,问责和提高结合的还不够紧密。对抓党建工作标准不够高,缺乏创新和超前性,虽然制定了一系列规章制度,但个别制度在运行中存在不足,导致个别党员干警作风不严,素质不高,尤其对员额法官的监督管理制度有待进一步完善。
究其主要原因,一是创新意识还不够强。对新形势下法院党建工作出现的新情况、新问题研究得不深,开展传统性党建活动多,创新活动载体少,科学的工作方法还有待加强;二是处理党建形式和内容之间的关系还不够好。对党员干警的经常性思想教育、法院文化建设、审判绩效考核与党建工作考核联通安排上考虑不周,党员教育管理的形式、内容和手段不够丰富; 三是个别党建制度落实还不到位,对党员的教育管理、监督和制约力度不够。“三会一课”准备的还不够充分,效果不够明显,批评与自我批评不够彻底,党建对干警素质的提高发挥的还不够好。
三、下步工作思路和主要措施
根据法院工作实际,在今后工作中,将进一步完善自己,认真履职尽责,以政治建设为引领,进一步落实党建工作责任制,全面抓好法院党建工作,认真贯彻落实《xx市委办公室关于“X党建计划”全面进步年的实施意见》,努力实现“五个全面进步”,不断推动法院党建工作迈上新台阶。
(一)加强自身理论学习,提高抓好法院党建工作的能力。真正把学习作为增强党性、加强修养、提高本领、做好工作的第一需要,特别是要把学习党的十九届五中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想做为当前和今后的重要政治任务抓紧抓实,进一步增强大局意识、工作原则和组织观念,身体力行抓好法院党建工作。全方位、立体式、多角度学习宣传党的十九届五中全会精神,激励引导全院干警自觉把思想和行动统一到党中央要求上来,切实用习近平新时代中国特色社会主义思想统领法院以审判为中心的各项工作和党的建设工作。坚持“高标准、硬措施、求实效”,加快党建规范化、专业化步伐,促进法院整体工作健康协调持续发展。
(二)严格落实主体责任,全面提高党的素质。必须坚持把党的建设作为贯穿法院工作的一条红线,提升干警思想政治素质,高标准组织开展主题教育,深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神,把思想和行动统一到全会精神上来,带头学习、带头宣传、带头宣讲,充分发挥示范引领作用,以实际行动带动广大干警的学习提高。提升先锋带动力,以建设高素质过硬队伍为着力点,以严格公正司法为落脚点,以提升公信力为根本尺度,充分发挥党的建设对执法办案、队伍建设、司法改革的方向引领和保证作用,使基层党组织在各项审判工作中发挥战斗堡垒作用,推进审判工作在全市法院位居前列。
(三)以加强党的组织建设为重点,增强党组织的战斗力和凝聚力。积极部署和组织党员的学习教育和管理,坚持固定党员活动日,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果和党的十九届五中全会精神学习宣传活动,进一步落实好“三会一课”等党内生活制度。通过评选优秀共产党员,树立办案多、办案好、廉洁为民的先进典型,激励大家你追我赶搞好审判工作。利用党员志愿服务队深入群众开展志愿便民司法服务,积极开展党建舆论宣传、文体活动等,多渠道、多途径地推出各类审判成果和法院党建工作典型。发挥党组引领作用个,全面做好“十四五”规划高质量编制工作。深入推进“X党建计划”全面进步年活动,提高党组织组织力,提高全体党员的团结向心力,使批评与自我批评有实质性的推动,共同提高进步成为常态,党可以永葆青春与活力。
(四)坚持从严治党,优化监督方式。要求院庭两级领导不仅要自己率先垂范,带头执行各项制度和规定,还要切实履行自己的领导职责,加强教育和管理,常提醒,常告诫,确保职责范围内的工作人员不出问题。建立健全党建工作问责、司法过错问责等制度,加强对审判、执行工作各个流程节点的监督和制约,确保放权不放任、监督不缺位、失职必担责。认真执行党风廉政建设相关规定,紧紧围绕努力“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,深入推动“两个责任”落实,强化监督执纪问责,加强全面从严治党,扎实开展“明职责、勇担当、守底线”专题教育,确保法官清正、法院清廉、司法清明。