医院章程制定方案 本文简介：
xxxx医院章程制定工作实施方案根据《xx关于印发2024年医疗管理工作要点的通知》要求，xx医院自2024年起开展制定公立xx医院章程试点工作。按照国家卫生健康委员会《关于开展指定医院章程试点工作的指导意见》、《内蒙古自治区建立现代医院管理制度实施方案》等文件精神，为确保医院章程制定工作顺利推进，
医院章程制定方案 本文内容：
xxxx医院章程制定工作实施方案根据《xx关于印发2024
年医疗管理工作要点的通知》要求，xx医院自2024年起开展制定公立xx医院章程试点工作。按照国家卫生健康委员会《关于开展指定医院章程试点工作的指导意见》、《内蒙古自治区建立现代医院管理制度实施方案》等文件精神，为确保医院章程制定工作顺利推进，制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和全国卫生与健康大会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持新时期卫生与健康工作方针，按照深化医药卫生体制改革和建立现代xx医院管理制度的总体部署，推动医疗服务供给侧结构性改革，以章程引领xx医院发展，努力实现xx医院社会效益与运行效率的有机统一，充分调动医务人员积极性，实行民主管理和科学决策，提高xx医院现代化管理和服务水平，努力满足人民群众日益增长的健康需求。二、基本原则
因地制宜、实事求是。依据相关法律法规，按照国家卫生健康委员会《关于开展指定xx医院章程试点工作的指导意见》规定，从历史、现状和本地政策实际出发，结合xx医院功能定位、等次、规模等不同情况，科学制定章程，完善xx医院管理制度。
坚持社会效益优先。xx医院章程要强调落实党委和政府对公立xx医院责任，明确办医主体与xx医院的权利义务，坚持以人民健康为中心，把社会效益放在首位，注重健康公平，满足人民群众多样化、差异化、个性化的健康需求，保证医疗质量和安全，进一步强化引领带动作用。
明确公立xx医院自主运营管理权限。合理界定政府作为公立xx医院出资人的举办和监督职责，明确xx医院作为事业单位的自主运营管理权限。充分发挥公立xx医院党组织的领导作用。
三、目标任务
自2024年8月全面启动制定医院章程的试点工作，调动全院各部门参与的积极性，坚持正确方向，吃透政策理论，科学、客观、全面、扎实推进医院章程制定工作，以xx制定的医院章程基本框架参考为范本，力争在2024年4月前探索形成引领发展、推动改革、维护公益性、调动积极性、保障可持续的医院章程。医院章程应当语言准确、简洁、规范，条款内容明确、具体，具有可操作性。以医院章程为引领，探索形成科学合理的运行机制和治理机制，提高xx医院管理规范化、精细化、科学化水平，为医院建立现代医院管理制度提供有力支撑。
四、章程主要内容
（一）包含的有关事项。医院的举办主体、登记名称、简称、英文译名等，医院的地址医院性质（包括所有制形式和经营目的）、办医宗旨、功能定位、办医方向、创新发展目标；党建工作要求、管理体制、组织结构、决策机制、管理制度、监督机制、文化建设、群团建设；经费来源、资产属性、使用原则和管理制度，药品、高值医用耗材采购管理制度，接受捐赠的规则与办法；医院领导人员的选拔任用、聘任管理、考核评价和退出等机制；医院的分立、合并、终止及所有制变更事由，终止后资产的处理办法；办医主体、医院、职工的权利义务；医院与相关社会组织关系；章程修改的启动、审议程序，章程解释权归属，以及需要在章程中规定的其他事项。明确医院履行公益性的具体要求，明确法人治理结构的相关内容。
（二）明确医院内部管理的组织结构。医院通过章程科学设计内部管理结构和组织框架，明确党组织在医院内部管理结构中的地位和作用，其中公立医院应当充分发挥党组织的领导作用。规范院长办公会议、党委会等会议程序和内容，落实医院人事管理、内部分配、运行管理等自主权，保证医院宗旨和医院发展规划顺利实施。要发挥好纪律检查部门、群团组织的重要作用。充分发挥专家作用，根据发展需要设置医疗质量与安全管理委员会、药事管理与药物治疗学委员会、医疗器械临床使用安全管理委员会、医学装备管理委员会、伦理委员会等，并根据业务发展视情况设立临床试验部门。明确规定医院职工代表大会的地位作用、职责权限、组成与负责人产生规则，以及议事程序等。
（三）明确医院自主管理的议事规则和办事程序。通过章程明确医院事业发展和建设总体规划的制定和组织实施。规范开展医疗服务、经营与财务管理、医学技术开发、科研与教学、人力资源管理、信息化建设和公益服务，保障医疗质量和医疗安全。确定岗位设置、绩效考核、收入分配的原则与方案。制定员工招聘、使用和管理方案，科学合理配置人员的数量及结构比例，确定选拔医学人才的条件、标准、办法和程序。加强财产、经费、知识产权的使用与管理。规定医院内部违反章程处罚机制、责任制度。明确xx医院开展社会服务、获得社会支持、接受社会监督的规则与程序，以及其他可以自主决定的重大事项。
五、方法步骤（一）成立领导小组与起草小组
1、领导小组
组
长：副组长：
成
员：
领导小组办公室设在科，承担领导小组日常工作，落实领导小组决定事项；研究提出工作的政策措施建议，拟定工作方案，制定工作落实台账，承担日常监管与督导检查。
2、起草小组：
组
长：
副组长：
成
员：
3、根据工作需要，聘请医院管理专家、上级行政主管部门专家、代表作为顾问指导医院章程起草工作。
（二）实施步骤1、宣传启动（2024年8月-2024年9月底）。在全院范围内开展多种形式的宣传活动，对医院章程制定工作的意义、目标进行学习宣传，统一思想，凝聚共识，调动全院职工为章程制定工作建言献策的积极性；在职能科室范围内深入开展相关政策、法律、法规的学习活动，为医院章程制定工作建立广泛而深厚的群众基础与理论基础；加强对外交流与学习，到先行先试取得成效的医疗机构进行学习、考察，借鉴先进经验。
2、分析调研（2024年9月底-2024年10月底）。在全院范围内通过科主任护士长会议、职工座谈会、工休座谈会、院长办公会等形式充分征求广大职工干部对医院章程制定工作的意见和建议；本着“以人民健康为中心、坚持公立医院公益性、坚持政事分开管办分开、坚持分类指导探索创新”的基本原则，对医院历史、发展现状、中远期规划进行讨论和谋划，从有利于落实医改目标任务、有利于医院健康可持续发展、有利于医院发挥公益性的角度对医院章程制定进行全面考量和讨论。3、制定草案（2024年11月-2024年1月底）。按照国家卫生健康委员会《关于开展指医院章程试点工作的指导意见》的要求，参照自治区制定的医院章程基本框架，对医院章程进行总体设计，筑牢基础，立稳框架，逐项进行细化分解，逐条进行丰富完善，制定章程制定工作分工表，各职能部门按各自分管业务范围认领任务，形成文字材料交起草小组统一整理编写。4、讨论修改（2024年2月-2024年3月底）。起草小组形成章程草案后，提交院务会进行讨论、修改，经院务会讨论通过后提交院党委会审议通过。5、职工代表大会审议表决（2024年4月）。章程草案提交职工代表大会审议表决，通过后形成章程送审稿。6、章程送审稿经举办主体和上级卫生计生行政主管部门批准后，以医院名义进行发布，报送登记管理机关备案。
六、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各科室负责人要充分认识医院章程制定工作对xx医院改革和发展的积极推动作用，统一思想，凝聚共识，积极动员科室全体人员主动积极落实医院章程制定工作各项任务，牢固树立以医院章程推进医院管理规范化、精细化、科学化的发展理念。
（二）加强领导，精心组织实施。把医院章程制定工作纳入医院重点工作内容。形成主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，责任科室组织协调，相关科室各负其责，全体人员积极参与的格局。各科室，各部门要结合各自工作实际，细化、分解“工作方案”，主动认领任务并认真组织实施。
（三）加强督导，强化工作机制。领导小组要加强对整个工作的监督检查，及时发现和解决工作中出现的各类问题，向上及时与上级主管部门做好沟通，向下监督指导起草小组按照方案制定的时间表、路线图稳妥推进医院章程制定工作。
同时，以医院章程制定工作为契机，认真总结梳理xx医院发展中存在的问题，推动医院全面、健康、可持续发展。
（四）加强沟通，接受监督管理。及时向上级主管部门上报医院章程制定工作进展情况与存在的问题，关注政策导向，接受上级主管部门的监督与指导。
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