农村基层党组织推进整体提升工作汇报

　　近年来，我县贯彻落实全省村级党组织分类推进整体提升三年行动计划，坚持“强基础、树典型、促中间”，精准划分“强基”“创优”“示范”三类村党组织，分类施策，多向发力，建强基层战斗堡垒，推动农村基层党组织转化提升、晋位升级。

　　一、实时评估督导，长效跟进、动态掌握。一是完善“三类村”管理台账。建立包含47个“强基”村、292个“创优”村、131个“示范”村的“三类村”工作台账，对“强基”村全面落实“四个一”帮包措施，县级领导干部帮包“强基”村，乡镇党委书记带头帮包困难村，定期到村走访调研，分析研判村级发展情况。二是开展镇村换届“回头看”。县级领导干部对470个行政村全部走访调研1遍，对“两委”班子运行、村党组织建设、集体经济发展、乡村治理等进行了实地调研，查摆并解决问题1140条，逐村形成村情档案，明确整改提高措施，结合中期评估，巩固整治效果。三是加强村级管理监督。深化村级治理“阳光工程”，开展阳光报告会1410次，村党组织书记代表“两委”班子公开述职，接受党员群众代表现场质询，征求群众意见，回应民生关切。村务监督委员会、村级纪检监察工作联络站双向监督，为村党组织建设提供坚强制度保障。

　　二、坚持分类培育，靶向破题、精准施策。一是倡树“五面红旗”。6月份，在全县范围内开展乡村振兴“红旗村”评选工作，通过县乡联审、实地考察，选树党的建设、经济发展、美丽乡村等5个类型“红旗村”45个，在“七一”大会上予以表彰，开展“红旗风采”专栏定期宣传推广，强化示范带动作用，并将相关村党组织书记纳入专业化管理范围。二是整顿“软弱涣散”。结合第二轮软弱涣散基层党组织集中整顿工作，将软弱涣散村、后进村全部纳入“强基”村范围，落实“四个一”措施，成立县委工作专班，“一村一策”集中整顿，排查阻碍村级提质发展的突出问题204件，确定为民实事158项，xx镇xx村、xx街道xx村等村庄成功“蝶变”。三是攻坚突出问题。制定《关于开展农村基层党组织突出问题专项整治“百日攻坚”行动实施方案》，集中整治班子作用发挥不充分、集体经济薄弱等突出问题，将33个村列为整治对象，扎实开展整治工作。

　　三、抓实党建联合，以强带弱、整体提升。一是组织联建，强村带动。组建88个党建共同体，470个行政村全覆盖，建立共同体联合党委，赋予区域内村干部人选考察、重要事项决策、发展规划等“八项权力”，完善导师帮带制度，通过结对搭配实现强村弱村结对帮扶，实现经验共享、制度共创、难题共商，带动后进村提档升级。二是产业联育，共享资源。完善“三级合作社+乡村振兴公司”体系，成立共同体联合社，统筹土地、资金等要素，承接产业项目，推动发展资源在村庄之间流动，破解小村弱村资源少、抗风险能力差等问题，夯实产业基础。三是活动联办，凝心聚力。以共同体为单位推进“百局百企联百村”，全县83个机关单位、293家企业下沉帮扶，联合开展主题党日、志愿服务等活动，深化村企共建，优先向“强基”村倾斜发展资源，19家规模以上企业与全县47个“强基”村结对共建，发展增收项目14个，推动整顿工作提质升级。

　　四、锻造“头雁”队伍，综合提升、领航定向。一是推进专业化管理。建立“三补四奖五保障”村干部薪酬体系和专业化管理“13350”制度，制定1个指导意见、3个方案、3张履职清单，将50名村党组织书记纳入专业化管理范围，成立乡村振兴先锋班，发挥专业化管理村党组织书记创先示范作用。二是举办“擂台比武”。县级举办6期抓党建促乡村振兴“擂台比武”，围绕集体经济发展、共同体建设、人居环境整治等重点工作，设置述职演讲、实地观摩、知识测试等多种“比武”方式，讲做法、亮项目、摆成效，共计1000余人次参加，实现村党组织书记全覆盖。三是组织“上台宣讲”。成立优秀村党组织书记宣讲团，举办3期“书记讲给书记听”讲座，组织优秀支部书记上台宣讲，传授治村经验，同时，邀请上级部门、高校专家到村实地走访，一线宣讲村党组织建设的工作思路、重点任务。

　　五、创新乡村治理，提质赋能、强化保障。一是建强乡村治理领导核心。以全省党建引领乡村治理试点工作为契机，提升村党组织领导乡村治理的能力，依托网格化治理，实行党员联网包户，确保村内每个治理网格至少有1名党员领头参与，将村党组织的核心作用延伸到“最后一米”。二是提升数字乡村水平。与纪委联合开发村情智慧管理系统，对农村集体“三资”、债权债务、村干部等信息进行数据化管理，实现对村情事务的前置监督、实时预警，为村庄发展注入数字动能，目前已对470名党组织书记建立电子档案，其余功能正在有序建设。三是完善“商量办”机制。在村党组织统一领导下，常态化开展民主议事协商，采取现场参与、专题研讨、圆桌会议等形式，规范“七议五不议”议事原则，建立“红黄蓝”三色商量清单，广泛征集群众需求、意见建议，精准掌握群众需求，提升村党组织服务的质量和水平。