党建引领农村基层治理工作汇报

　　去年以来，我县作为全省党建引领乡村治理全面试点县，聚焦基层党组织建设、群众关心的重点领域和乡村治理的关键环节，立足“五维驱动”，着力增强基层党组织政治功能和组织功能，不断提高党建引领乡村治理的广度、深度、效度，推动系统治理、综合治理、源头治理，探索出了党建引领乡村治理的“xx模式”。

　　一是立足治理促融合。坚持机制创新，推动自治法治德治有效融合，探索“三百促三治”乡村治理新模式。“百户网”促自治。以村（社区）为单位，每百户划为一个小网格，明确1名党员中心户为“网格长”，联户包保1个小网格，推动农村网格化管理全覆盖，形成“社情民意收集、信息反馈、任务交办、工作推动、问题解决”的闭环机制，延伸乡村治理“最后一公里”。“百米岗”促法治。在村（社区）建设以雪亮工程、视频监控为依托的电子岗，以巡逻联防队为主体的流动岗，以单位（小区）门卫室、治安岗亭、农村中心户为基础的固定岗，形成由包片民警指导，村（社区）辅警和治保会组织协调，电子岗、流动岗、固定岗互补的联勤联防机制。“百分奖”促德治。推广村规民约积分制，搭建积分兑换爱心超市平台，对热心参与村级事务、公共服务、公益事业的实行即时计分，并根据分值兑换相应奖励，对高额分值的给予健康体检、公交年卡等创新服务。目前，全县选聘自治“百户网格长”1887人，设立法治“百米岗”1387个，建成德治“百分奖”爱心超市129个，不断提升群众的获得感、安全感和幸福感。

　　二是立足群众强服务。聚焦群众所思所想、所需所盼，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量党建引领乡村治理工作的标准。创新实施支部领办“三爱工程”，在村级党群服务中心开展“缩小办公桌、加宽百姓凳”的改造工程，将腾出来的部分建成“爱心食堂”“爱心教室”“爱心作坊”，为当地群众打造了一个个暖心场所。针对留守老人、留守妇女、留守儿童实际需求，由村（社区）党组织牵头，采取集中经营型、分散互助型等方式，创办“爱心食堂”，解决“一老一小”就餐难问题；建设“爱心教室”，组建帮教志愿服务队，为留守儿童辅导作业、讲解知识；开办“爱心作坊”，让留守妇女在家门口就业，带动700多名留守妈妈实现就近工作。目前，已建成爱心食堂16家、爱心教室18家，爱心作坊40余家，惠及群众3万余人。

　　三是立足平安保稳定。健全三级法治网络，推动习近平法治思想、法治服务进村入户。高标准建设县级人民调解中心，实现人民调解、司法调解、行政调解“三调衔接”，打造一站式多元化矛盾纠纷化解平台。加强镇村综治中心建设，实现县乡村三级综治中心“四位一体”（社会治安综合治理、矛盾纠纷调处、公共法律服务、应急指挥）运行。推动县乡村三级综治平台智能贯通，提供信访接待、视频接访、政策咨询、人民调解、法律援助、心理疏导、诉讼指引等服务，实现专业调解力量通镇达村，矛盾纠纷不出村。全县40%以上的信访矛盾在调解中心实现“事心双解”，政务热线投诉同比下降四成。

　　四是立足乡风抓引导。围绕乡风文明，把社会主义核心价值观融入乡村治理各方面，组建红色文艺轻骑兵，组织“听党话、跟党走、感党恩”宣讲活动，弘扬和传承红色文化、茶旅文化、三线文化、非遗文化、农耕文化，教育引导党员群众不断增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。以文化人、以德育人，充分发挥xx县劝学图书馆全国示范农家书屋示范作用，打造村民家门口的“农耕书屋”，凝聚推动乡村治理现代化的思想基础。用好红色资源，开展红色教育，建设五山镇黄山垭村、茨河镇石井冲村省市红色美丽试点村，推进苍峪大捷红色展览馆建设。发挥新时代文明实践站（所）作用，实施志愿者服务“时间存折”，全县注册志愿者9万多人，志愿服务队781个，集中开展志愿服务5014次。

　　五是立足振兴谋发展。围绕全县6条农业产业链发展规划，把支部建在产业链上，切实推动党建赋能延链补链强链促发展。推进村企互联共建，探索“村党组织+龙头企业党组织”共建模式，实行村企党组织成员交叉任职，推动玉皇剑、汉家刘氏茶业、石花酒业等一批农业产业化龙头企业，与所在村队伍联建、发展联推、服务联手，凝聚合力。推进“一镇一品”，坚持因地制宜，开展茶旅小镇、蜜旅小镇、电商小镇、鲟游小镇等特色乡镇建设，推动差异化发展。在12个乡镇（开发区）轮流举办“五谷深情·味在xx”农旅博览会暨“一镇一品一代言人”选拔活动，通过“月月过节”，实现“乡村有人气、产品有销路”。统筹制定村级产业发展规划，引导邻近村连片发展、抱团发展，五山镇堰河村、黄山垭村、下七坪村等7个村成立联合党委，围绕乡村旅游、红色文化、茶文化等联合发展，年累计接待游客逾20万人次。