x年,在省、州民宗委的关心支持下,x县始终坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线,聚焦全面建成“三地一典范”系列目标任务,响亮提出“深化民族团结进步创建,持续巩固全国民族团结进步示范县成果”系列决策部署,积极开展民族团结进步宣传教育活动,全县呈现出宗教和顺、民族和睦、社会和谐的生动局面。
一、工作开展情况
(一)提高政治站位,强化组织领导,凝聚民族团结进步创建合力。坚持把创建全国民族团结进步示范县作为总目标和总牵引,高质量、多层次、全方位强力推进创建工作。一是动员部署“统思想”。及时召开全国民族团结进步示范县复查迎检动员大会,对中央民族工作会议精神、中央第七次x工作座谈会议精神再次进行专题学习。将创建工作摆在县委和政府重要议事日程,明确“一年强基础、三年创示范、五年再提升”总体思路,今年来,多次召开各类专题会议研究部署创建工作,进一步统一思想、明确任务。二是健全机制“重落实”。成立以县委书记、县长为“双组长”,县级相关领导任副组长,乡(镇)、县级各部门负责人为成员的创建工作领导小组,落实专项工作经费,抽调x名业务能力强、工作作风硬的人员专职从事创建工作。建立健全“周会商、周通报、月调度、月小结”机制,严格执行“周信息、月报告”信息报送制度,县委、政府分管领导坚持对创建工作亲自部署、亲自调度、亲自推进,先后组织x个牵头单位和相关示范点位召开创建领导小组会议x次、工作推进会x次、周会商会议x次、现场调度会x次,及时掌握进展情况,确保创建工作高位谋划推动。三是压实责任“强担当”。根据《全国民族团结进步示范市(地、州、盟)、县(市、区、旗)测评指标(西部地区)》,制发《x县全国民族团结进步示范县复查迎检工作方案》《x县全国民族团结进步示范县复查迎检工作实施方案及重点任务分解表》,细化梳理重点工作任务x项。坚持目标责任制,成立x个全国民族团结进步示范县复查迎检专项组,明确各组工作职责和任务,创建领导小组与各单位全覆盖签订《全国民族团结进步示范县复查迎检工作军令状》x余份,进一步压实责任,传导压力,确保工作落到实处。
(二)狠抓经济发展,着力改善民生,筑牢民族团结进步创建根基。坚持把巩固全国民族团结进步示范县创建成果作为全县中心工作,大力实施“全域发展、绿色崛起”总体战略,全力推动“五大工程”,全力落实“十四五”规划、经济运行、重大项目建设等工作,确保我县经济社会健康发展。一是全力加强民生工程建设。聚焦“三家园”工程五年建设任务,精准谋划项目,在示范乡镇和村安排项目x个,总投资x万元。以“九寨x共合作,齐心协力促就业”为主题的x县x年x对口支援暨高校毕业生专场招聘会,x省x县及x县县内多家企业到现场开展招聘,共计提供x余个岗位信息,达成就业意向x余人,现场录用x人。全面实施十五年免费教育,高考本科硬上线人数连续x年居全州第二,x年城镇和农村居民人均可支配收入分别为x元、x元,年均增长分别为x%、x%,保持各族群众持续增收的良好态势。二是持续加强生态文明建设。坚定树牢习近平生态文明思想,紧扣“全域旅游·生态九寨”目标,围绕做好“生态保护修复、生态文明建设、生态经济发展”三篇文章,运用新理念新技术完成x个生态修复保护和x处地灾治理项目,建立全国首个县级《生态文明评估指标体系》,成功创建国家生态文明建设示范县、全国“两山”实践创新基地和“中国天然氧吧”。三是夯实乡村振兴基础。投入资金x万元用于x村x户厕所改造,农村卫生厕所实现全覆盖,扎实开展“四清五化”整治行动,全面“清脏”、集中“治乱”、提升“美居”。整合涉农资金x亿元实施项目x个,用于乡村基础设施补短和乡村振兴产业发展,持续提升乡村发展动力。
(三)深化民族交融,加强对外合作,拓展民族团结进步创建外延。一是坚持县级领导包片联乡、部门联村包户、干部联户包人“三包”责任机制,全县x名县委常委兼任乡镇党委第一书记,x名县级领导、x个部门联系x个乡镇、x个村(社区),x名领导干部联系x名教职人员和民管会成员,x名党员干部包联x户群众,结对帮扶覆盖率达x%,解决群众就业、就学、增收等方面反映问题x个,为民办实事x件,x个单位荣获全州“两联一进”先进集体称号,真正实现用脚步量民情、用真情问民需、用行动解民忧。二是与x共建x个跨省飞地产业园,引进企业x家,实际到位投资x亿元,我县实际收益x万元,县域内x个景区向x省x、x等七市免门票,进一步增强旅游市场活力,在传帮教带、共学共事中深化省内与省外、本地与外地、汉区与藏区的交流、理解与认同,实现了更大范畴、更高平台的民族团结。三是举办“x年x—x劳务协作对接交流活动”,两地人社工作人员及企业代表就劳务协作重点任务、劳动力技能培训、x技师学院技能培训等内容开展探讨交流。四是开展以“九寨x共合作,齐心协力促就业”为主题的x县x年x对口支援暨高校毕业生专场招聘会,x省x县及x县县内多家企业到现场开展招聘,共计提供x余个岗位信息,达成就业意向x余人,现场录用x人。五是全面推动青少年学生交往交流交融,常态化开展多层次、多领域、多样化的团结联谊活动,积极引导各族青少年学生相互尊重、相互学习、团结互助。截至目前,我县共开展青年交流活动x次,组织文化娱乐、团结联谊活动x次,所有学校均推行多民族共学共住,各族青少年之间团结奋进,未发生民族歧视现象,有效促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。
(四)搭建多元载体,丰富创建内涵,提升民族团结进步创建质效。一是传承保护非遗文化载体。坚持“尊重差异、包容多样”的民族文化理念,结合我县实际,抓好㑇舞、南坪曲子、熊猫舞、川x族山歌x项国家级非物质文化遗产传承保护,推出“登嘎甘㑇(熊猫舞)”情景歌舞剧,结合非遗文化和民俗文化开发x余种文创产品,升级改造x非遗展示中心,实现图书馆、文化馆、乡(镇)文化站共x个“站馆”免费开放,打造农耕文化、知青文化展室,建立x个㑇舞传习所、x个南坪曲子传习所,凝聚起九寨各族群众团结进步的强大精神力量。二是创新丰富创建活动。持续开展民族团结进步“创建+”活动,着力打造鲁能小镇等一批民族团结进步创建“宣传窗口”。深入开展民族团结进步创建进机关、进企业、进乡镇、进村(社)、进学校、进寺庙、进景区的“七进”活动,打造一批产业强、群众富、环境好、村容美、人和谐的民族特色村寨,努力形成全社会共建共享的良好局面。三是着力打造重点示范点位。坚持示范推广“以点带面”,切实加大民族团结进步示范点位打造力度,争取专项资金x万元,着重挑选x小镇、阿布氇孜、x景区、中职校、非遗中心、四小、扎如寺等x条线路、x个示范点位。
(五)注重宣传教育,提升引导能力,营造民族团结进步创建氛围。按照中央、省、州关于深入持久开展铸牢中华民族共同体意识主题实践活动要求,建立“九个一”宣传教育平台,不断深化民族团结进步教育。一是重理论学习,提升创建水平。把铸牢中华民族共同体意识纳入干部教育、党员教育,充分利用“三会一课”、群众大会等,着力提升全县干部群众对民族问题和民族工作重要性的认识,进一步增强干部群众对“两个共同、三个离不开、五个认同”的自觉性,累计开展宣教活动x场次,印发各类宣传资料x余份,受教干群达x万余人次。组织村(社区)两委干部开展以“深化民族团结创建·铸牢中华民族共同体意识”为主题的业务培训x场次,共计x余人参加培训,全县各族党员干部群众对民族团结进步创建的感知度、认可度和满意度达x%以上。组织村(社区)两委干部开展以“深化民族团结创建·铸牢中华民族共同体意识”为主题的业务培训x场次,共计x余人参加培训,全县各族党员干部群众对民族团结进步创建的感知度、认可度和满意度不断提升。二是强宣传教育,营造浓厚氛围。全面推进中华民族共有家园建设,积极开展“中华民族一家亲∙喜迎党的二十大”“浓情粽意迎端午∙中华民族一家亲”等活动x场次,参与群众x余人,发放宣传资料x份。利用宣传栏、广播电视、LED电子显示屏等宣传载体,积极开展民族团结进步创建宣传教育,在全县x个公交站台、x个智慧交通屏、x个农村客运车顶子、x个乡镇部门、x个企业LED屏x小时滚动播放民族团结进步宣传内容,县城、x镇各路段安装道旗x副,x、x、x、x等地方安装大型广告牌x幅。三是抓舆论宣传,提高引导能力。注册“团结进步微九寨”微信公众号,及时发布全县民族团结进步创建工作动态和信息,各创建单位及干部群众等x余人关注阅读,目前已发布信息x条。组建“民族团结进步创建工作交流群”,积极宣传党的民族宗教政策,全面加强单位之间的交流学习。强化典型经验示范作用,提炼总结《探索“x”模式+“九个一”平台,凝聚民族团结进步强大合力》《x县:暑期关爱暖童心,共谱民族团结情》等经验典型材料x余篇,主流媒体报道x篇,民族团结进步宣传报道力度持续加大。
(六)强化督导检查,推动工作落实,确保民族团结进步创建提质增效。一是深入开展调研检查。县人大相关领导带队,先后深入x乡、x乡、x镇、x镇、x乡、x镇、检察院、第四小学、x小镇、县创建办等,通过实地查看、听取汇报、查阅资料、座谈交流的方式,详细了解乡镇、村社、部门、学校、企业民族团结进步创建工作开展情况,调研发现问题x条,已整改完成x条。二是积极开展督导检查。坚持以问题为导向,以整改为目标,以问责为抓手,将民族团结进步创建工作纳入单位年度目标绩效考核,积极开展创建工作督导检查,重点查看宣传氛围、点位打造、档案归档等创建工作,目前共开展督查督导x次,确保民族团结进步创建各项工作有力有序推进。
二、存在的问题
现阶段民族团结进步创建工作虽然取得了一定的成效,但工作推动、宣传教育、点位打造、信息质量、督导检查等方面还存在问题,主要表现在两个方面。一是挖掘特色亮点还不够。在开展民族团结进步创建工作中形式相对单一,创新方式不够,总结提炼不够,导致特色亮点还不够突出。二是信息报送材料质量不高。部分单位未将民族团结进步工作与业务工作有效结合,存在为报送而报送思想,信息质量不高。
三、下一步工作打算
做好民族团结进步创建工作,是党和国家加强和改进民族工作的一项重大决策和战略部署,抓实民族团结进步创建工作任务重、要求高,我们将严格对照测评指标,执行落实好民族团结进步示范单位动态管理办法,持之以恒开展好民族团结进步创建,认真查找薄弱环节和突出问题,进一步抓实宣传教育、做好点位打造,持续有力开展民族团结进步创建工作。
(一)进一步强化点位演练工作。在全县范围内全方位、全过程、全覆盖开展实地演练,以严格标准的“查”,借鉴交流的“学”,举一反三的“改”,自觉回头的“看”,全力做实做细做深做透示范点位演练工作,全面有效展示九寨民族团结进步创建成果。
(二)进一步加强对上沟通协调。将创建工作同乡村振兴、基层治理、基层党建、全国文明城市创建等工作深度融合,切实加强对上级部门的请示汇报,及时掌握创建最新要求,并再次梳理细化创建指标,确保不缺项、不漏项,全方位促进创建工作有效开展。
(三)进一步加强宣传教育引导。持续有力开展以“铸牢中华民族共同体意识∙促进民族团结进步”为主题的民族民俗展演活动,充分利用“两联一进”群众工作全覆盖,积极开展民族团结进步知识宣传教育,全力提升全县各族群众对创建工作的参与度、满意度和知晓率,向外界充分展示我县各民族交往交流交融的成果和经济社会发展新成效。
(四)进一步加强督导检查力度。严格按照“责任领导统筹安排、牵头单位协调联动、责任单位具体落实”工作机制,将民族团结进步创工作纳入年度目标绩效考核,定期组织县纪委监委、县目督中心对全县各单位民族团结进步创建工作进行督查督导,确保创建工作高效推进,取得实实在在的成效。