今年以来,我县巩固社区优化融合成果,实施党组织集中覆盖、社区工作力量选优培强、党群服务阵地标准化提升、党建引领治理提升、“红色物业”规范提升“五项行动”,筑牢红色堡垒、壮大红色力量、构建红色矩阵、赋能红色治理、打造红色物业,较好地探索出一条城市党建基础弱、起步晚的中小城市统筹推进党建引领城市基层治理的新路子。
一、攻坚组织覆盖,筑牢红色堡垒。开展党组织集中覆盖行动,结合社区规模调整,设立26个城市社区党委,成立88个小区党支部,以小区党支部覆盖区域为基本单元,按照300—500户的规模,划分229个综治网格,设立网格党小组,每个网格形成1名网格长、若干名网格员的“1+N”网格工作队伍,构建起“街道党工委—社区党委—小区党支部—网格党小组—党员中心户”一贯到底的组织体系。
二、培优工作队伍,壮大红色力量。开展社区工作力量选优配强行动,街道下沉26名优秀机关干部担任社区党委书记,从退休党员干部、社区“两委”成员、专职社工党员、物业企业党员中配强小区党支部书记;出台《关于加强城市社区“三长”队伍建设的实施方案》,招募单元长、楼栋长、小区长“三长”4631人;招录社区工作者150名,全面落实“3岗18级”薪酬待遇,制定《xx县城市社区工作者绩效考核办法(试行)》,推动235名专职社区工作者全部定岗网格,实现社区、小区、网格工作力量全覆盖。
三、建强党群阵地,构建红色矩阵。开展党群服务阵地标准化提升行动,按照M15生活圈要求,每个社区构建起1个社区党群服务中心、多个“红帆驿站”的“1+N”党群服务矩阵。提升城市社区硬件支撑,统一社区党群服务中心建设标准,统一外观标识,实行“客厅式”办公,统设综合窗口,实现“一窗受理、全科服务”。开展“新新向党·社区报到”活动,在26个社区党群服务中心打造“汶新驿站”“骑手之家”,打造新业态新就业群体服务平台。规范小区“红帆驿站”建设,包含多个住宅小区的,依托物业、门卫室设立“网格服务站”,目前已建立122个小区“红帆驿站”、36个“网格服务站”,创建“五星级红帆驿站”45个,打造了365天不打烊、群众家门口的服务站。
四、健全工作机制,赋能红色治理。开展党建引领治理提升行动,采取“一核引领、四方联动、五联共建”模式,以社区党委为“轴心”,推动65个县直部门、893名下沉干部包区联户,选派301名“两代表一委员”联系社区小区,成立26个社区党建联盟,打造上下联动、横向协同的城市基层党建共同体。建立“汶诉即办”数字化平台,与12345政务服务便民热线平台深度融合,拓宽了群众诉求渠道,至今累计受理群众诉求1.5万余条,部门抢单率达到了100%,群众满意率达到99.95%。发挥“党建统领、协同治理”作用,探索“五社五联”机制,建立中都社工驿家,引进培育公益慈善、心理疏导、文化体育、治安服务等社会组织200余家,为居民提供免费教学、健康义诊、文艺汇演、公益暑托等多样服务1000余次,为社区治理贡献了专业力量。探索全过程民主协商,落实社区“五议一备两公开”,建立小区党支部“1+3+N”协商议事平台,健全网格“说事、议事、干事、评事”民主协商议事机制,提升基层治理的规范化、科学化水平。
五、深化党建引领,打造红色物业。开展“红色物业”规范提升行动,制定《xx县住宅小区物业服务质量考核评价办法》,开展物业服务领域突出问题整治“一月一主题、月月大排名”活动,考核结果作为物业服务企业信用等级评定、财政资金奖补、合同续聘等的重要依据。建立周三例会制度,深化社区物业党建联建,引导物业服务企业党组织与社区党组织签订共建协议,认领党建服务项目160个,解决污水排放、乱搭乱建、停车难等各类问题300个。结合推进老旧小区改造,因地制宜改造提升物业服务用房,探索党组织领办“红色物业”、国有物业服务企业“兜底”、划片打包、整体托管方式,实现52个老旧小区物业服务全覆盖,物业企业党组织覆盖率、居民小区专业化物业服务覆盖率均达到100%。