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在2024年全市推进“一网通办”能力巩固提升工作会议上的讲话范文

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    同志们:

 

  今天召开全市冲刺推进“一网通办”能力巩固提升工作电视电话会议,主要任务是按照省、市传达学习贯彻党的二十大精神大会及市委、市政府有关部署和要求,持续落实省政府部署的“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,查漏补缺、奋力冲刺,对我市“一网通办”能力巩固提升工作进行再安排、再部署、再推进。刚才,xx对截至xx月全市推进“一网通办”能力巩固提升工作情况进行了通报,对存在的问题及下步工作提出了意见建议,我都同意,请各县(市、区)和市级相关部门对标抓好整改提升。下面,我讲三点意见。

 

  一、高度重视,全员进入临战状态

 

  一要认清形势提高站位。今年以来,市委、市政府主要领导多次强调,我市“一网通办”工作要站稳全省“第一方阵”。但是从省大数据中心近期下发的成绩单看,我市成绩起伏大,xx月排位下滑严重,反映出我市“一网通办”的基础仍不牢固,短板弱项多,加之各市(州)“比学赶超”的势头已趋白热化,市(州)之间排名分差越来越小,总体形势不容乐观。当前正值冲刺全年成绩单的关键节点,市级相关部门和各县(市、区)要按照市委、市政府“决战四季度、奋力保目标”部署要求,紧绷思想之弦,鼓足攻坚劲头,“下深水”“上一线”,确保全年“一网通办”成绩站稳全省“第一方阵”。

 

  二要吃透指标把握重点。市级有关部门和各县(市、区)要坚持从“夯实‘一网通办’基础、提升‘一网通办’能力、创新‘一网通办’场景”三个方面明确工作重点,围绕《xx省2024年“一网通办”考核指标》《xx省2024年“一网通办”工作重点任务》和《xx省“一网通办”三年行动方案》要求,结合本地本单位工作实际,认真阅研,吃透以上文件精神,紧盯目标任务,明确工作举措,压实工作责任,确保各项任务落地落实、终端见效。

 

  三要倒排工期全力冲刺。省上初步明确,今年年底将表扬xx个“一网通办”工作优秀市(州),以每个月“一网通办”成绩为主,拉平计算全年最终成绩。这个要求相对去年的标准,考核要求更高了。预计省大数据中心将在xx月xx日左右提取全年成绩单,当前留给我们奋力冲刺的有效时间只有xx天左右。市级有关部门和各县(市、区)政府分管负责同志要以“时时放心不下”的责任感,把这项工作真正放在心上、牢牢抓在手上,亲力亲为开展调度部署,要成为“一网通办”的行家里手,对本地本单位所涉及的指标逐一组织研究、拿出实招硬招、倒排时间节点、推动高标落实,确保交出一份让组织满意、群众点赞的全年成绩单。

 

  二、高标要求,全面提升考核指标

 

  一要迅速补齐短板指标。从刚才通报看,我市在分站点建设运维、办事指南准确率、证照生产率、数据共享和工程审批方面还存在短板。请市营商环境局牵头,指导市级相关部门和各县(市、区),加紧提升PC端分站点建设运维、办事指南准确率、证照生产率等政务服务基础指标,杜绝超期件。请市数字经济局牵头,组织市级有关部门和各县(市、区),针对数据共享、APP端分站点建设运维等技术指标查漏补缺,巩固提升。请市住建局会同市营商环境局、市自然资源局负责,组织市级相关部门和各县(市、区)按照工程建设审批制度改革要求,切实开展工建系统办件应用,提升办件质量,真正做到“真办实办、应办尽办”。

 

  二要全力抢抓新增指标。根据《xx省2024年“一网通办”考核指标》要求,xx月份开始新增了一批重点考核指标,市级相关部门和各县(市、区)要在新增指标上“下好先手棋、打好主动仗”。请市营商环境局牵头对“省内通办”第三批事项清单认领发布、办件覆盖率、国家重点“一件事一次办”实施等新增指标认真研究推进;请市数字经济局牵头,对分站点主题服务、分站点应用发布率、分站点安全防护、电子证照调用、数据共享开放、“互联网+监管”系统采集填报、数据汇聚等新增指标细化举措,落实市级相关部门和各县(市、区)责任,力争在新增指标上率先得高分。

 

  三要持续巩固优势指标。目前来看,我市在运行效能、“xx通办”“一件事一次办”“互联网+监管”和政务数据编目等指标上暂时处于全省前列,但“一网通办”指标数据每时每刻都在更新变化,我们要有“不进则退”的危机感和“慢进也是倒退”的紧迫感,市级相关部门和各县(市、区)要对照“一网通办”成绩单,认真分析研判,持续巩固优化提升,确保全市的优势指标持续巩固向好。

 

  三、高位推进,全域压实各方责任

 

  一要层层压实责任。市政府办要继续发挥好总牵头作用,强化重点工作统筹调度;市营商环境局、市数字经济局两个主责部门要全力做好业务指导和技术支撑工作,加强向省上沟通汇报。市级有关部门和各县(市、区)分管领导要履行好牵头责任,亲自研究、亲自部署、亲自督促,定期进行专题部署,引导各方进一步把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来,紧扣指标考核要求和每月成绩单,对标省、市先进,正视问题差距,常态化落实专人专班,持续用力抓好整改提升。

 

  二要强化工作督导。市委目标绩效办、市政府督查室要强化“一网通办”工作专项督查,以“清单制+责任制+时限制”发点球,确保相关问题按期销号。对省大数中心通报反馈的问题,市营商环境局、市数字经济局等主责部门要主动认领,切实做好培训指导和督促提升工作。市级相关部门和各县(市、区)都要立行立改、周清月结,扎实抓好整改提升。

 

  三要逗硬考核通报。我们将比照省上做法,根据全年工作情况在年底适时通报表扬一批“一网通办”工作好的市级部门和县(市、区)。同时,继续坚持“两书一函”等行之有效的工作制度,对工作不主动不上心、敷衍塞责、推诿扯皮,造成短板指标整改滞后、提升乏力,拖全市后腿的市级部门(单位)和县(市、区),将报请市政府主要领导约谈主要负责人,造成严重影响的,将严肃追责问责。

 

  习近平总书记在二十大报告中提出“要深化简政放权、放管结合、优化服务改革。”“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会xx等市场经济基础制度,优化营商环境。”为深入贯彻落实党的二十大精神,推进我市“一网通办”工作再上新台阶。最后,我再强调一下六个方面的工作:

 

  一要做好“一件事一次办”工作。xx月x日,国务院办公厅印发了《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》,明确在今年年底前要完成企业和个人政务服务“x+x”“一件事一次办”工作任务,对未完成的地方将给予通报批评并限期整改;xx月xx日,省政府办公厅召开全省政府系统办公厅(室)当前重点工作视频调度会,要求以国务院“x+x”事项为重点,全面完成国务院和省上“一件事一次办”目标任务。省大数据中心于xx月xx日召开省、市、县三级视频培训会议,对相关工作作了进一步安排部署。市公安局、市民政局、市人力资源社会保障局、市自然资源规划局、市卫生健康委、市退役军人局、市场监管局x个牵头部门要充分发挥好牵头作用,按照国、省部署,主动对接省直部门,迅速落实“一件事一次办”工作;要牵头成立工作专班,落实专人,制定专项工作方案,完成事项梳理、流程再造、网上配置、线上线下融合推进工作;要负责收集汇总推进中存在的问题,及时向省直部门反馈,并作好县(市、区)的对口指导。市住房城乡建设局等相关配合部门要主动靠前,配合牵头部门完成事项梳理、网上配置和正常应用。市营商环境局、市数字经济局要做好业务指导和技术支撑,建立联席会议、周通报等工作机制,督促“一件事一次办”各责任部门抓好工作落实,确保按期高质量完成目标任务。

 

  二要做好2024年网上政务服务能力第三方评估工作。xx月xx日,省大数据中心下发《关于开展2024年xx省一体化政务服务能力第三方调查评估工作的函》,明确将委托中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心于xx月x日起开展2024年全省网上政务服务能力第三方评估工作。这是对“一网通办”能力提升工作成效的直接检验,也是省上第四季度“一网通办”工作的考核重点。去年在全市各级各部门的共同努力下,我市网上政务服务能力第三方评估处于“优秀”等级,全市上下要进一步强化“一盘棋”意识,按照第三方评估要求查漏补缺,确保今年第三方评估继续进入“优秀”行列。

 

  三要做好镇村便民服务体系“三化”建设工作。根据省政务服务和公共资源交易服务中心《关于持续深入推进镇村便民服务标准化规范化便利化建设的通知》、市政府办《关于印发xx市加快推进政务服务标准化规范化便利化工作方案的通知》相关部署,各县(市、区)和xx高新区要在xx月底前完成全市xx个片区便民服务设施专项规划编制,并报省上备案。同时,要在xx月底前完成村(社区)便民服务站综合窗口设置,实现综合窗口全覆盖。要在xx月底完成xx个乡镇(街道)便民服务中心、xxx个村(社区)便民服务站“三化”建设达标验收。其中:xx桥区、xx高新区要在xx月xx日前完成省级示范试点市级验收工作,并向省上报送核验资料,迎接省上交叉核验。请各县(市、区)高度重视,按期完成,并全面落实和巩固“应进必进”“体外循环”整改成果,将政务服务事项纳入政务服务大厅、便民服务中心(站)综合窗口办理。

 

  四要做好试点示范创建工作。今年,xx市在省大数据中心的关心支持下,多点发力,在分站点建设等x个方面成为全省试点市(州)。xx月x日,市数字经济局、市营商环境局、市公安局联合打造的“xx市电子证照项目”,在全省第三届数字xx创新大赛上百个参赛项目中脱颖而出,荣获智慧政务赛道第一名,充分展现了xx网上政务创新能力水平。下一步,市数字经济局、市营商环境局要充分发挥业务主管作用,全力推进更多试点出好成绩。犍为县、峨眉山市等县(市、区)要进一步挖掘政务服务特色亮点,对标省内先进地区整体提升,奋力争创全省“互联网+政务服务”示范县。

 

  五要做好深化“放管服”改革优化营商环境省定目标考核工作。省委、省政府对深化“放管服”改革优化营商环境工作重视程度不断提升,从2024年度省定政务目标分值构成看,该指标分值为x分,比上年增加x分,考核比重进一步加大。同时,今年考核标准较去年也有所改变,去年排名前十进入先进行列,今年调整为前八名,并且只有进入先进行列,省上对市(州)“放管服”改革目标考核才能得满分,其余档次均会被扣分。经对接省政府办公厅,去年我市在公平竞争、工程项目审批制度改革、不动产登记改革、“双随机一公开”监管、证照分离改革、xxxxx热线服务和深化“放管服”改革信息报送等方面还存在短板。这项工作是一项系统工程,涉及方方面面,请市级相关部门(单位)和各县(市、区)按照今年市政府办印发的深化“放管服”改革工作要点及xxx项重点任务台账,切实加强与对口省直部门汇报对接,及时掌握我市工作评价情况,举一反三、对标补短,同时加强相关信息和典型经验报送力度,保证负责的各项单项指标进入全省前八,确保年底全市“放管服”目标考核走在全省“第一方阵”。

 

  六要保持“一网通办”工作人员稳定。“一网通办”工作既是攻坚战,又是持久战,具有很强的延续性。保持一支稳定的能力强、业务精的工作队伍,是实现走在全省第一方阵的重要保障。市级相关部门(单位)和各县(市、区)要保持业务骨干和技术能手队伍相对稳定,不要频繁调整分管负责同志和具体负责的工作人员,特别是在攻坚决胜年终指标的关键时间,不调整具体从事权重业务的同志,避免因此造成工作断档,甚至影响全市“一网通办”工作大局。

 

  同志们,各项工作目标和任务已经明确,关键是要抓好落实。我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府的决策部署上来,卯足干劲、再接再厉,确保全市“一网通办”工作水平持续走在全省“第一方阵”,以实实在在的行动和工作成效贯彻落实好党的二十大精神。

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