今年以来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，深化落实党支部建设标准化和“四抓两整治”重点措施，以“五聚焦五提升”为抓手，扎实推进“旗帜领航·全域提升”基层党建攻坚行动，着力抓基层、打基础、提质量，持续补短板、强弱项、固优势，全面加强各行业各领域党的基层组织建设，基层党建工作服务经济社会大局更加精准、更加有效。
一、聚焦举旗铸魂，持续提升党的思想引领力
坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，教育引导广大党员学思用贯通、知信行统一。
一是持续推动理论武装走深走实。坚持抓在日常、严在经常，督促各级党组织认真落实党委（党组）理论中心组学习、支部“三会一课”等制度，组织生活制度落实率保持在100%，组织广大党员把学习习近平新时代中国特色社会主义思想与学习习近平总书记最新重要讲话指示精神、《习近平谈治国理政（第四卷）》结合起来，感悟思想伟力，汲取真理力量。
二是持续巩固党史学习教育成果。扎实推进党史学习教育常态化长效化，举办党的十九届六中全会精神专题轮训23期7355人，教育引导广大党员深刻领会“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。常态化开展“党课开讲啦”“学习身边榜样”活动，组织3000多名党员干部参加“感悟百年史、喜迎二十大、建功新xx”主题演讲比赛，传承红色基因，赓续红色血脉。
三是持续加强党员日常教育管理。严格执行发展党员指导性计划，建立落实季度报告、分析研判、半年调度、督查指导等制度，上半年发展党员584名。加强党内激励关怀帮扶，走访慰问党员3661人，为党龄达到50周年、一贯表现良好的1212名老党员颁发“光荣在党50年”纪念章，选树命名市级标准化先进党支部100个。
二、聚焦抓乡促村，持续提升乡村振兴推动力
按照“抓乡促村、强基提质”的工作思路，深入实施抓党建促乡村振兴“八大提升工程”，全力推动农村党建与乡村振兴深度融合。
一是抓责任压担子。坚持书记抓、抓书记，推动各级党组织书记落实“五个走遍”机制，指导县、乡两级召开书记交流会86场、党组织书记参与3161人次。建立基层党建领题攻关机制，县、乡党委书记围绕乡村振兴、基层治理、集体经济等确定攻关课题74个，开展调查研究，形成长效机制。
二是抓班子建队伍。扎实开展集中换届“回头看”，派出5个调研组深入了解换届后县、乡领导班子运行情况，组织联系包村领导逐村分析研判，发现并解决问题63件，调整撤换村党组织书记23人，将14个工作成效不明显的村列入软弱涣散党组织进行整顿。实施农村基层干部乡村振兴主题培训计划，选调174名乡、村党组织书记参加省级示范培训，市、县、乡分层分级培训乡村干部7700人次。
三是抓经济强发展。实施党建引领发展壮大新型农村集体经济提质增效行动计划，组织开展收入“大排查”、运行“大规范”、质量“大提升”，总结推广龙头企业运营、“三变”改革推动、红色文旅融合等11种模式，对135个中央三部委和省级扶持项目进行全覆盖督查评估，上半年村级集体经济总收入达4336万元、村均6.18万元。
四是抓引领促振兴。持续深化“三链”建设，依托“十一大特色产业”建立产业链党组织1352个，村党组织创办领办农民合作社779家，2.1万名农民党员做出承诺，12个大型易地扶贫搬迁安置村（社区）全部建立党组织，314个驻村工作队、949名工作队员实现“四类村”全覆盖，动员6000多名村组干部、青年党员结对联系特殊困难户，有效防止规模性返贫现象。
三、聚焦强街优社，持续提升区域共建聚合力
认真落实省委“1+4”政策文件和市委75条具体措施，持续深化街道管理体制改革和社区网格化管理，着力构建城市基层治理新格局。
一是健全完善制度机制。严格落实城市基层党建联席会议制度，制定《城市基层党建重点任务责任清单》和“一制度一清单十措施四办法”，推进街道社区“赋权、减负、增配”，全市135个社区实行费随事转、社区评议职能部门、居民评议社区、社区事务准入等制度，培育各类社区社会组织906个。
二是强化共建共治共享。持续深化机关企事业单位与社区“契约化”共建机制，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，精准确定需求、资源、项目“三张清单”内容，组织机关党员有序参加疫情防控、基层治理、文明创建等中心工作。健全社区党委领导下的民主协商和社会参与机制，设立“群众说事”平台138个，收集群众“说事”1079件，办结率达95%以上。
三是加强工作队伍建设。扎实推进社区工作者职业体系建设，按照“每万城镇常住人口不少于18人”的标准，做好“选拔”“培养”“保障”三篇文章，目前全市社区工作者数量达952名，着力建设一支数量充足、结构合理、管理规范的社区工作者队伍。
四、聚焦补短强弱，持续提升服务大局组织力
精准把握行业领域党建工作运行规律和短板弱项，有针对性地采取改进提升措施，推进各领域基层党建工作上台阶上水平。
一是机关单位突出服务大局和先锋示范。以“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建统领机关党建工作，制定“四带头四争当”《行动方案》，做优做实“双报到”制度，选派1.32万名机关党员干部参与社区疫情防控工作，彰显机关党员干部先锋形象。
二是事业单位突出党的领导和体制建设。扎实推进党组织领导下的院长（校长）负责制，督促公立医院、中小学校将党的领导写入组织章程，17家符合条件的公立医院全面完成书记院长分设，设立党委、党总支的中小学校领导体系基本理顺。
三是国有企业突出党建引领和推动发展。全面调整理顺市属、县属国企党组织隶属关系，完善国有企业党组织前置研究讨论事项清单和相关程序，落实在公司治理中加强党的领导的各项制度安排，基本实现抓党建与促发展有机统一。
四是“两新组织”突出规范运行和新兴领域。调整梳理市级“两新”工委组成单位，完善运行机制，成立交通运输、快递等行业党委，非公有制经济组织和社会组织党的组织覆盖率分别达86.33%、73%，党在新业态、新就业群体中的影响力号召力显著增强。
五、聚焦五治融合，持续提升基层治理领导力
把加强基层治理体系和治理能力现代化建设作为党建工作的重要内容，坚持全周期管理理念，着力构建党建引领“五治融合”基层治理体系。
一是明确“具体抓什么”。制定《深化党建引领推进“五治融合”加强基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案》，成立“一办十组”工作机构，围绕政治引领、法治保障、德智教育、自治强基、智治支撑细化明确24类155条目标任务，推动“五治融合”全方位延伸、全领域拓展。
二是明确“重点怎么抓”。先后部署党建引领“五治融合”行动“集中推进月”活动、破解难题“百日攻坚”行动，采取领导包抓、部门帮带、督查考核等方式，组织党员干部走访群众1.85万户，征求办理群众诉求3126条，化解矛盾纠纷589起，初步形成市县乡村齐行动、领导干部齐上手、党员群众齐参与的基层治理格局。
三是明确“抓不好怎么办”。把党建引领“五治融合”纳入基层党建工作平时考核体系，对乡、村两级实行“红黄绿”三色管理，上半年共评定“红色”等次乡镇（街道）13个、村（社区）157个，“绿色”等次乡镇（街道）13个、村（社区）111个，推动基层党组织切实把“五治融合”行动抓在手上、落在实处。
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