同志们:
这次会议,既是一次党风廉政建设工作部署会,也是一次集体约谈会,主要任务是,深入学习贯彻落实十九届中央纪委X次全会、X届省纪委X次全会、X届市纪委X次全会精神,全面落实派驻纪检组工作会议安排部署,总结我局2024年党风廉政建设工作,安排2024年党风廉政建设主要任务。
过去的一年,市XX局党组主动担当,以上率下,严格落实管党治党主体责任,紧密结合“两学一做”学习教育,严明党的政治纪律和政治规矩,层层传导压力,齐抓共管,从严治局,党风廉政建设取得了明显成效,为推动XX工作制度改革和业务建设提供了有力保障,成绩来之不易,我们要倍加珍惜,再加努力。刚才,XX同志代表局党组作了党风廉政建设工作报告,明确了我局党风廉政建设的工作任务,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。下面,我再讲三点意见:
一、提高政治站位,坚决维护党中央权威
市XX局党组成员要把坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威作为第一位的政治要求,把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略作为重要政治任务,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,使之转化为思想自觉、党性观念、纪律要求和实际行动。要对党绝对忠诚,党中央提倡的坚决响应,党中央决定的坚决执行,党中央禁止的坚决不做,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要把学习掌握全面从严治党的新要求,作为认真履行、严格落实全面从严治党政治责任和领导责任的前提和基础,按照中央和省、市委的安排部署,精心谋划、组织、推进和落实,通过集体学习、个人自学等各种行之有效的方式方法,真正把全面从严治党的决策部署理解深、理解透,把党纪党规把握精、把握准,确保学习领会到位、思想认识到位、行动对标到位,高度自觉地把落实全面从严治党政治责任和领导责任作为职责所在、分内之事和主业主责,做到尽职尽责,为全体干部职工作出榜样。
一要深刻理解把握中央关于全面从严治党的决策部署。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,作出“作风建设永远在路上”的庄严承诺和“改进作风没有休止符”的分析判断,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,大力改进作风,紧密联系群众,严厉惩治腐败,措施越来越细,抓得越来越实,取得了重要的阶段性成果。在推进全面从严治党的伟大征程中,科学判断全面从严治党面临的新形势、新任务,深入阐释我们党推进党风廉政建设和反腐败斗争的新认识、新启示,科学提出了全面从严治党的一系列新思想、新论断、新部署、新要求。这些新思想、新论断、新部署、新要求,集中体现在党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会等重要会议精神上,集中体现在新出台的《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党纪党规上,集中体现在习近平总书记关于全面从严治党和反腐倡廉建设的一系列重要讲话上,是新形势下指导全面从严治党的马克思主义最新成果,为推动全面从严治党向纵深发展提供了重要理论指导和行动指南。特别要明确的是,党的十八届六中全会专题研究部署了全面从严治党的重大问题,对全面从严治党作出系统部署和专题安排,与党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神一脉相承、融会贯通,具有重大的里程碑意义和深远的历史意义。
二要深刻理解把握省上关于全面从严治党的制度安排。近年来,省委及省政府党组以高度的思想自觉和行动自觉,把落实全面从严治党主体责任牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上,经过几年的探索实践,研究出台了一系列落实全面从严治党主体责任的制度措施,建立了一整套严密的知责明责、履责尽责、追责问责的制度规范,很明确、很具体、很管用,是领导班子和党风廉政建设年度考核的重要标准,要坚持不懈抓好贯彻落实。
三要深刻理解把握市上关于全面从严治党的具体要求。近年来,市上自觉履行全面从严治党政治责任,把从严从细靠实主体责任和“一岗双责”作为落实全面从严治党领导责任的有力抓手,着力加强党的建设,先后制定了市委市政府关于改进工作作风密切联系群众的实施意见、关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法、带头履行全面从严治党基本职责工作制度、会议前学习党章党规党纪制度以及市级党政机关差旅费管理、会议费管理、公务接待管理等文件,建立健全了责任传导、谈话约谈等制度,特别是对一些硬任务、硬指标作了量化要求。市XX局党组在落实好规定动作的同时,制定了市XX局党组落实党风廉政建设主体责任的实施办法等制度,进一步明确、细化了落实主体责任和“一岗双责”的具体措施,不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设、制度建设和党务工作,党组的领导核心作用得到较好发挥,必须巩固和发展好全面从严治党取得的阶段性成果。
二、明确责任要求,切实履职尽责担当
市XX局党组成员要以身作则、各负其责、以上率下,自觉把履行全面从严治党的政治责任和领导责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,从严从细靠实主体责任和“一岗双责”,做到知责、明责、尽责,推动各项工作任务落实到位。
一要知责。要搞清楚、弄明白什么是全面从严治党的政治责任,什么是全面从严治党的领导责任。从职责分工上讲,全面从严治党的政治责任是每一个党组织、每一名党员都必须履行的根本责任,这是党章赋予党组织和党员的光荣使命,这个责任与党员身份一样是与生俱来的、义不容辞的。这就是说,每名党员都肩负着全面从严治党的政治责任,相对有职务的党员领导干部这个“关键少数”来说,肩负的政治责任就更大、更具体、更艰巨、更具有考验性。全面从严治党的领导责任是一个责任体系,既有市XX局党组集体领导的主体责任,也有纪检监察机构的监督责任;既有党组书记的第一责任,也有党组成员职责范围内的领导责任;既要各科室各负其责,又要一级对一级负责,既要信任激励,又要有效监督,既要传导责任,又要追责问责。每位党组成员都承担着全面从严治党的领导、组织、推动、执行和落实的具体任务,既要自身遵守执行好、身体力行,又要层层传导下去、落实到位。从落实措施上讲,主体责任和“一岗双责”从以前的党风廉政建设领域,提升运用到全面从严治党的高度,是落实全面从严治党领导责任的有力抓手、具体表现和有效途径,涵盖了党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设、党内生活和机关党务等方方面面、大大小小的工作。党组成员要根据自己的职责分工,对号入座,清楚明白自己究竟要履行什么义务、肩负什么责任、落实什么工作,切实把全面从严治党的政治责任和领导责任承担好、履行好、落买好。
二要明责。市XX局党组对落实党风廉政建设主体责任出台了具体制度,细化了职责分工。要按照市XX局党组落实党风廉政建设主体责任的实施办法等制度,点面结合,自我加压,严把标尺,以严格标准、严厉举措、严谨作风推进全面从严治党政治责任和领导责任落实到位,进一步靠实市XX局党组集体领导的主体责任、党组书记的第一责任、党组成员职责范围内的领导责任、科室负责同志的应尽责任和党员干部的自律责任,构建市XX局党组积极负责、党组书记带头尽责、班子成员自觉担责、科室负责同志主动守责、党员干部人人有责的工作机制,努力形成“责任全覆盖、一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。
三要尽责。要以高度的思想自觉和行动自觉,把落实主体责任和“一岗双责”作为履行全面从严治党政治责任和领导责任的有力抓手,抓好分管科室的全面从严治党和党风廉政工作,把部署、调研、约谈、督查、台账等各环节的工作做深入、做扎实、做到位,保质保量完成好各项工作。第一,要落实好党组集体领导的主体责任。党组是全面从严管党、治党、建党的领导者、执行者、推动者,承担着主体责任,必须坚持全面从严治党与XX业务工作同部署、同检查、同落实、同考核。第二,要落实好党组书记的第一责任。要带头履行“第一责任人”的责任,管好自己,建好班子,带好队伍,抓好工作,努力在推进XX工作发展上取得新的作为。第三,要落实好党组成员职责范围内的领导责任。党组成员要严格落实“一岗双责”要求,把全面从严治党与分管工作统筹安排、齐抓共管,做到不松手、不甩手、不缩手,切实把责任履行到位、传导到位、落实到位。要用“六个是否”来检验衡量自己落实职责范围内的领导责任的情况(即:是否做过具体部署、是否做过专题调研、是否做过谈话提醒、是否做过整改督促、是否做过追责建议、是否做过履责报告)。要做到“七必须七同步”(即:组织开展分管领域分管科室业务学习时,必须同步学习党风廉政建设相关规定;安排部署分管领域分管科室业务工作时,必须同步安排党风廉政建设;参加分管领域分管科室会议时,必须同步强调党风廉政建设;督查检查分管领域分管科室工作时,必须同步督促检查党风廉政建设;开展基层工作调研时,必须同步调研党风廉政建设;开展工作谈话约谈时,必须同步约谈党风廉政建设;研究解决分管领域分管科室存在的问题时,必须同步分析研判并梳理排查廉政风险隐患点,及时提出防范对策和措施)。
三、抓住重点环节,推进全面从严治党
主体责任落实是否到位,关键在于建立保障措施,形成抓落实的工作机制。要突出问题意识,坚持问题导向,强化底线思维,坚持高标准与守底线相统一、坚持靠责任与严问责相统一、坚持查找问题与整改落实相统一,坚持深化改革与推动发展相统一,在严格落实全面从严治党政治责任和领导责任中加强市XX局党组自身建设,推动全面从严治党决策部署落实到位。
一要拧紧思想政治建设这个“总开关”。要坚持把思想政治建设放在首位常抓不懈,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,健全完善市XX局党组工作规则、党组中心组学习等制度,坚持不懈抓好理论武装,筑牢理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,严格遵守政治纪律和政治规矩,加强政治历练,积累政治经验,自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程,使自己的政治能力与担任的领导职务相匹配、相适应。要把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的理想信念作为毕生追求,坚定对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化自信,旗帜鲜明、坚定有力地坚守好意识形态领域阵地。
二要守住党的纪律规矩这条“生命线”。要时刻向以习近平同志为核心的党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,向习近平总书记看齐,以实际行动坚决维护党中央权威。要肩负起执行和维护党的政治纪律和政治规矩的责任,把纪律规矩挺在前面,健全完善规章制度,夯实执纪监督基础,使各项纪律规矩真正成为“带电的高压线”,坚持用严的纪律、实的举措从严治党、从严律己,老老实实做人,规规矩矩办事,踏踏实实工作,真真切切为民。
三要认真开展党的组织生活这个经常性工作。党的组织生活是党内政治生活的重要内容和载体,是党组织对党员进行教育、管理、监督的重要形式。要严格落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度,在常态化、经常性的基础上,创新方式方法,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要按照见人、见物、见细节、见思想的要求,善于开展批评与自我批评,对发现的问题要深入剖析原因,认真整改落实,确保党内政治生活始终充满活力。要敢于把批评与自我批评运用到抓XX工作中,做到兼听则明、防止偏听则暗,实现团结提高的目的,形成强大工作合力,更好地促进工作落实。同时,要严格按照集体领导和个人分工负责相结合的原则,充分发扬民主,广泛听取意见建议,科学民主依法决策,按照程序要求办事,严格推进依法行政。
四要保持好与人民群众紧密联系这一最大优势。我们作为XX部门,直接与群众打交道,一言一行、一举一动都关乎党委、政府的形象。要坚持巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育取得的阶段性成果,把践行全心全意为人民服务的根本宗旨作为全面从严治党的根本要求,及时妥善解决群众反映的合理合法诉求,多为群众办实事、解难事,始终保持同人民群众的紧密联系,当好人民公仆。要结合市上“明查暗访督查年”活动,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律,严格执行中央八项规定、省上“双十条”规定和市上“二十七条”实施意见精神,持之以恒改进作风,严防“四风”反弹,以实际行动践行忠诚、干净、担当,有效促进干部队伍作风转变。
五要严格落实对权力运行的制约与监督这个基本要求。要把履行全面从严治党政治责任和领导责任与分管工作紧密结合起来,紧盯干部选拔任用、财务管理等重点环节、重点岗位,加强权力运行的制约与监督,狠抓廉政风险防控,进一步增强政治定力、纪律定力、道德定力、拒腐定力。要自觉接受派驻纪检组的监督,积极配合并确保派驻纪检组对市XX局执纪监督问责全方位、全覆盖。要进一步落实好廉政责任约谈制度和谈话提醒制度,主要领导每年至少约谈班子成员1次,班子成员至少约谈分管科室负责人2次,并根据需要随时进行约谈,了解掌握履行主体责任的情况,提出相关要求,形成上下贯通有序的责任链条。主要领导与班子成员、班子成员与分管科室负责人要经常主动谈心谈话,对存在的问题早提醒、早告诫、早纠正。
同志们,做好新形势下的党风廉政建设工作是对全局干部职工最大的保护,最好的关怀。我们要始终坚持业务工作与党风廉政建设工作两手抓、两手硬,人人担责上肩,齐抓共管履责,共同营造风清气正氛围,为党的二十大胜利召开营造良好环境。