x年，x县文旅产业开发工作在县委、县政府和县文旅兴县建设领导小组的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府“三个示范区（园）”建设，着力完善公共文化服务体系，持续加强非遗传承保护，深入推进全域旅游发展，广泛开展全民健身活动，积极构建文旅市场监管体系，全力打造“金色田园?魅力x”文旅品牌，文旅产业实现深度融合、提质增效，“龙头”带动效应不断释放。
一、全县旅游产业发展情况
近年来，我县以全域旅游为统揽，以大景区建设为突破口，以文化引领、改革创新、融合发展为动力，进一步完善旅游基础设施，健全公共服务体系，规范旅游市场秩序，提升综合服务水平，深化区域合作交流，稳步推动全县旅游产业实现提质增效。
（一）旅游产业融合发展，重点项目有序推进。金阳光生态农业观光园、滨河九粮液文化旅游景区、扁都口生态旅游景区、马蹄小镇及旅游专业村等旅游资源，体现了休闲农业、工业文明、服务业等一二三产深度融合的集合效应，为全县旅游业发展奠定了坚实的基础。方舟温泉水世界二期、生态工业园区温泉医养融合、丝路花海田园综合体、x文化产业园等重点项目有序推进。
（二）文旅宣传高质量开展，品牌形象塑造深入人心。举办x等大型戏剧文艺节会活动x多场次，参与群众达到x多万人次。开展x活动x多场次，文旅活动助力文明城市、双拥县城创建和乡村振兴取得显著成效。
（三）旅游产品开发起步良好，宣传效应初见成效。开发了县域优质农特产品、民间刺绣、特色美食、保健食品、养生药材、文化产品等旅游商品。设计制作文化旅游指南、手提包、笔记本等文旅商品，拍摄制作宣传片x部，推出田园假日避暑游、特色民俗体验游、石窟文化观光游和红色文化研学游精品旅游线路x条，依托新媒体平台发布动态信息x多条、短视频x多个。积极组织赴外参加“春雨工程”张掖市“裕固天籁”专场演出暨济南、青岛、武汉等文化旅游宣传活动。
（四）旅游基础设施不断完善，乡村旅游已具雏形。以旅游厕所建设为重点，加快旅游基础设施建设，旅游交通标志标识不断更新完善。乡村旅游有新发展，创建省市级专业旅游村x个、市级旅游示范镇x个、建成乡村记忆馆x个，评定四星级以上农家乐x户。开展了“文化惠民行”“文艺轻骑兵”惠民演出，有效助推了乡村文化旅游事业快速发展。
（五）旅游软环境建设进一步优化。建成了x智慧旅游大数据平台，开通了入境游客自动识别和x旅游短信推送服务。旅游重点区域实现了无线网络覆盖和省市县智慧旅游大数据平台对接，“一部手机游x”逐步推进。开展了旅游管理服务人员培训。开展了常态化检查与重点时段相结合的巡查监管机制，旅游市场秩序逐步好转。
二、存在的问题
（一）旅游线路规划设计不够完善，缺乏支撑旅游的大景区。我县旅游资源比较丰富，但旅游开发力度不够大，全域旅游规划和线路设计不够完美，旅游特色不强，缺乏精品，文化旅游项目存在“群山无主峰”，重点景区带动能力不足。
（二）旅游项目争引和投资不足。缺乏促进我县旅游的大项目、好项目，重点项目推进缓慢，综合配套服务设施不够完善。
（三）冬季旅游开发滞后。我县境内虽然拥有荒漠戈壁、田园绿洲等生态景观，但冬季旅游资源开发缓慢，制约了我县旅游业的发展。
（四）文化旅游资源的宣传效应不够明显。县域历史文化和旅游商品开发、包装、宣传力度不够，文化旅游品牌的推介面窄。
（五）旅游业的发展与工业、农业、文化体育等深度融合不够。我县旅游业还处于浅层次发展阶段，旅游业“单打独斗”格局尚未打破，与旅游六大大要素关联度低，带动能力弱。
（六）景区设施条件不完善，管理不到位、服务质量差。景区为游客提供服务、参与性和体验性的旅游设施项目配套较少。景区停车场、旅游厕所等基础设施滞后。景区打造、开发层次低，旅游项目单一，接待服务功能不完善。体现旅游食住行游购娱“六要素”的宾馆饭店、游乐设施、购物中心缺乏，且管理不到位，服务质量差。游客停留时间短、留不住人，没有形成延长游客驻留景区的产业链条。
三、意见建议
（一）高标准制定旅游规划，重点打造龙头旅游景区。从全省全市角度配置优势资源，将x县旅游资源纳入全省、全市旅游产业发展的大盘子中，与优质旅游线路相融合。完善全县景区旅游总规划，结合实际编制完善全域旅游规划、景区景点规划、线路规划。加快修订完善扁都口生态旅游景区规划，景区整体下移，增设体育、娱乐项目、儿童游玩等项目，不断改善服务条件。培育壮大龙头旅游景点，结合“一轴四区”“一带四路”乡村振兴示范带建设，着力打造扁都口生态旅游大景区、丝路花海田园综合体、x文化产业园、金山公园、滨河九粮液文化旅游景区等重点景区，培育旅游龙头景区，带动县域旅游产业高质量发展。
（二）加大招商引资力度，加快推进旅游重点项目建设。着力提升档次水平，打出x旅游的“金字招牌”。加快推进“一山一寺一园一河”文化旅游项目建设，高标准建设x文化产业园，培植丝路花海田园综合体、海升现代农业等旅游资源。加快游客服务中心、停车场、旅游厕所等配套设施的建设，维护景区公共服务设施。
（三）开发冬季旅游资源，促进旅游整体发展。在x等景区因地制宜开发冬季旅游新元素。探索冬季冰雕、滑雪、注入冰雕+历史文化元素，拓展冬季旅游项目。各镇打造的旅游专业村和农家乐也要探索冬季旅游项目，逐步补齐我县旅游业发展的短板。
（四）创新宣传思路，着力推介营销。积极与中央、省市知名媒体和旅游企业合作，策划开展在全国具有“引爆效应”的主题宣传活动，提升全县文化旅游品牌的知名度。邀请文学、摄影等文艺名人和相关有分量的刊物参与x旅游宣传。强化对外文化旅游宣传营销，加大与周边县区、旅游联盟联动力度，深入开展文化、旅游宣传合作和交流。开辟推销精品旅游线路，依托省内外旅行社、户外俱乐部，不断丰富、推广和营销我县“一日游”“二日游”精品旅游线路。运用新媒体，开展营销推介活动，发挥旅游企业主体参与旅游宣传营销，抱团出击，产生联动效应，不断提升x旅游的知名度和影响力。
（五）整合优势资源，发展壮大旅游产业，推进产业融合发展。整合土地、城建、水利、农业、林业、工业、体育等多方面的优势资源和项目，着力推进旅游与文化、体育、医养、农业、商贸等产业深度融合发展。促进旅游与文化融合发展，挖掘历史记载、民间传说、人文轶事等文化特质，推进文艺精品创作工程。促进旅游与体育融合发展，以举办全国群众登山健身大会等国字号、省市级节会赛事，不断扩大旅游影响力。促进旅游与医养融合发展，依托丰富的中药材资源、地热资源和独特的自然条件，深度开发特色中药材旅游商品、药膳美食餐饮产品和温泉疗养旅游产品。促进旅游与农业融合发展，完善乡村基础服务设施，培育发展通道景观型、城郊休闲型、景区辐射型、农业观光型、养生保健型等乡村旅游新业态。以文化为引领，促进旅游与工业的深度融合。在充分发掘企业品牌效应和文化传承的基础上，着力打造富有知识性、趣味性、观赏性和体验性的工业旅游产品。将滨河酿酒、银河粉丝、马铃薯加工等融入x传统文化，把产业赋予文化内涵，推进产业文化，让文化具备产业支撑，实现文化产业化。促进旅游与商贸融合发展，积极构建财政资金适度支持旅游商品开发的机制。对一些特色农产品、美食餐饮、旅游商品开发等方面的企业进行项目的支持和贷款扶持，鼓励引导社会力量开发具有x特色的文化旅游商品和纪念品。
（六）规范景区管理，提高服务质量。实施景区规范化管理，强化服务意识，执行景区质量等级标准，关注游客体验，建立游客服务评价反馈机制。健全管理制度，跟踪监管，将安全隐患消灭在萌芽状态。开展旅游“全员诚信”教育，树立诚信经营意识，建立企业诚信经营的保障机制和管理体系，树立x旅游新形象。
