同志们:
刚才,xx同志对迎接省级环境保护督察工作作了细致全面的安排,对各部门如何做好整改工作提出了明确的要求,责任很明确、分工很细致,关键是如何强化执行抓落实。大家一定要深刻认识我县环境保护工作目前面临的严峻形势,以最坚决的态度、最有力的措施、最务实的作风,全力以赴抓好环保督察的各项准备工作。下面,我再强调三点意见:
一、要提高政治站位,强化责任意识
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,把生态文明建设和环境保护工作摆上更加突出的战略位置,各级各部门必须坚决扛起生态文明建设的政治责任。环境保护督察是党中央、国务院关于推进生态文明建设和环境保护的一项重大制度安排,可以用“三个彰显”来概括:一是彰显了以习近平同志为核心的党中央在生态文明建设上的坚定决心和坚强意志;二是彰显了党中央对生态文明建设的高度清醒认识和政治担当;三是彰显了党中央对破坏生态环境行为绝不手软和较真碰硬的鲜明态度。
此次省级环境保护督察组进驻郴州开展为期xx天的环保督察,更深层次是检验我们贯彻落实新发展理念的自觉性和坚定性,检验我们经济社会发展的质量和效益,检验我们各级党政领导班子的政绩观和发展观,是对环境保护工作的一次全面“把脉问诊”。各乡镇、各部门要充分认识开展环境督察工作的重大意义,切实把思想和行动统一到党中央、国务院的决策部署上来,统一到中央和省环保督察组的工作要求上来。要从增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识的高度,提高对环保督察工作的思想认识,用实际行动把配合好环保督察作为推进全县生态文明建设的重要政治任务来抓,自觉接受督察、主动配合督察、全力支持督察,不添堵、不添乱,把嘉禾环境保护最好的一面展示给督察组,确保督察工作各项任务顺利完成。
二、要坚持问题导向,强化整改落实
各级各部门要迅速行动,强力推进,把“彻底解决、群众满意”的要求落到实处,坚决打好污染防治攻坚战。
(一)要持续推进中央环保督察整改
目前,中央环保督察整改已经进入啃“硬骨头”的攻坚阶段,xx个中央交办件还有xx个需要持续整改、xx个反馈问题仍有xx个需要持续推进。对目前已经完成整改的问题和信访件必须组织开展“回头看”,认真查漏补缺,防止整改滑坡、污染反弹;对目前仍在持续推进的xx个长期整改任务,务必进一步明确整改时间节点、阶段目标任务,定期调度、加强督办。同时,针对中央环保督察指出的突出问题,举一反三,制定和完善有关整改方案。
(二)要认真开展突出环境问题整改“回头看”
自即日起,针对我县中央环境保护督察交办件、反馈意见及突出环境问题整改工作,要开展一次彻彻底底的“回头看”专项行动,严防各类环境违法违规行为死灰复燃。进一步强化辖区的环境保护监管责任,加强各部门信息共享,严格依法处置各类环境信访投诉举报及各类环境污染问题,防止发生环境事件。
(三)要做好配合省级环保督察工作
省级环境保护督察分两批组织对xx个市州和部分重点县市区开展省级环境保护督察。从xx月xx日起,将进驻郴州开展为期xx天的环保督察,并且会下沉到各县市区、延伸到乡镇一线。各级各部门要认真抓好反馈意见整改,举一反三开展全面摸排治理,积极配合做好迎接督察组工作,进一步提升我县生态文明建设和环境保护水平。
在这里,我特别强调一下。在xx月xx日之前,全县环保相关部门要取消周末双休和推迟集中轮休,集中时间、集中力量、集中精力全力以赴配合省级环保督察,绝不能因为休假影响本次省级环保督察工作。
三、要压实工作责任,强化督查问责
践行绿色发展理念,推进生态文明建设,做好环保督察迎检工作,关键要压紧压实环境保护责任,形成推进环境保护工作的强大合力。
(一)要压实党委、政府领导责任
各乡镇要按照“党政同责”要求,切实扛起生态文明建设的政治责任。乡镇党政主要领导是本辖区生态环境保护第一责任人,对辖区生态环境质量负总责,要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重大案件亲自督办,人人有任务、层层抓落实。各联系县级领导要按照工作安排,加强联系乡镇和部门的调度督促,推动工作见成效。
(二)要压实环保“三管三必须”要求
各级各部门要严格按照“一岗双责”,坚决做到管业务必须管环保、管生产必须管环保、管行业必须管环保。环境保护部门要认真履行统一监督管理职能,各有关部门要积极做好相关领域环境保护工作,做到分工协作、密切配合、共同发力。
(三)要压实企业污染治理主体责任
要建立生态环境损害赔偿制度,推行环境污染第三方治理,推进环境保护领域信用体系建设,健全环境信用评价、信息强制性披露、环保黑名单管理等制度,倒逼企业落实污染防治的主体责任。
(四)要严格执行责任追究制度
要建立健全责任追究和环境问题调查问责制度,严格落实中办、国办印发的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和《xx省环境保护工作责任规定》《xx省重大环境问题(事件)责任追究办法》《嘉禾县环境保护工作责任规定》,对损害生态环境以及生态环境责任不落实、措施不到位、监管不严格造成严重后果的,要真追责、敢追责、严追责、终身追责。
(五)要完善环保考核评价制度
要完善生态文明建设目标和评价考核办法,把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系。严格落实污染防治攻坚战考核办法,考核结果作为各级各部门领导班子、领导干部奖惩和提拔使用的重要依据,切实发挥考核指挥棒作用。
同志们,打赢污染防治攻坚战是一场没有退路的硬仗。各级各部门一定要站在讲政治、讲大局的高度认真做好迎接省环保督察的各项准备工作,以督抓改、以督促行,确保全县生态环境持续改善,切实增强全县人民生态环境的获得感和幸福感!