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县长在2024年全县生态文明建设工作会议上的讲话范文

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  同志们:

  今天我们召开全县生态文明建设工作会议,主要任务是进一步深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想,全面贯彻落实中央及省、市有关会议精神,动员全县上下压紧责任、担当实干,持之以恒抓好生态文明建设工作,推动全县高质量发展走在前。刚才,xx县长就相关工作进行了具体部署,目标明确、措施扎实,请大家认真学习,抓好贯彻落实。下面,我主要讲四点意见:

  一、切实深化思想认识,打好攻坚战、持久战

  今年以来,全县上下提高站位、坚定信念,坚决扛起政治责任,在生态环境保护方面,做了大量工作,取得了初步成效。从目标任务完成情况看,我县的PM2.5年均浓度和优良天气数比例两项指标均位于全市前列,考核认定xx县年度水污染防治目标任务完成情况良好,国、省考断面水质优于考核目标xx个百分点。从工作组织推进情况看,以成立县污染防治攻坚战指挥部、优化河长制机制为核心,我们系统推进组织架构、政策出台、制度制定、专项整治、氛围营造等工作;特别是围绕xx环保督查“回头看”和xx环保督察交办信访件及反馈问题整改,立行立改、真抓实改,解决了一批“硬骨头”问题,有效改善了全县的生态环境,得到了人民群众的点赞。在这里,市委、市政府给予充分肯定,也向大家表示衷心的感谢和诚挚的慰问!

  在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,我县生态文明建设仍处于负重前行、爬坡过坎的攻坚期,还面临着不少压力和挑战。具体来讲:一方面,要充分认识中央和省要求的严肃性。十九大以来,中央对生态环保的重视程度越来越高,对污染防治的工作要求越来越严。宪法修正案将新发展理念、生态文明建设和建设美丽中国的要求写入宪法;习近平总书记指出,要保持加强生态文明建设的战略定力,探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。省委xx书记在xx会议时强调,要结合实际,学深悟透习近平生态文明思想,坚定不移推动生态文明建设,努力走在高质量发展前列。这一系列决策部署和讲话精神,表明了中央和省打赢污染防治攻坚战的坚强决心和坚定信心,更警醒我们必须坚守阵地、巩固成果,不能放宽放松,更不能走回头路。另一方面,要充分认识我县形势的严峻性。我县生态环境欠账较多,环境质量距离人民群众的期盼还有较大差距,环保工作依然艰巨。表现在污染排放总量上,我县“小散乱污”企业多的特征依然突出,转型升级较为困难,产业结构、能源结构尚未真正改变,与我县环境容量和空间有限的现实形成强烈反差。表现在环境风险防控上,大气污染因素呈现多元化,优良天数比例低于去年,大气污染防治任重道远;畜禽养殖、化肥农药等农业面源污染仍未能根治,导致部分河道氨氮、总磷等指标居高不下,水环境质量不容乐观。尤其需要重视的是,我县环境保护基础工作较弱、积存问题多且复杂,产业、城建、环保问题相互交织,给工作增加了难度。因此,我们要树立“打持久战”的思维,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,紧紧抓住改善生态环境质量这个核心,把该办的事情办好、把该落实的任务落实好,为群众生产生活创造良好环境。

  二、切实压紧压实责任,打好主动战、先手棋

  今年反馈的问题,大部分都是是在上级督查、群众举报乃至媒体曝光后才得以解决,有些问题影响十分恶劣。这样被动局面的形成,与我们在认识、能力、作风等方面存在的不足密不可分,一定要下狠功夫解决上述问题,真正变被动为主动。

  一要提高认识,树牢大局观念。思想是行动的先导,打好污染防治攻坚战,首先是要打好思想认识的攻坚战。从实际情况看,各级各部门的认识在提升、意识在增强。但对照中央的要求和定位,仍存在差距。比如,有的同志存在畏难情绪,攻坚克难的劲头不足。有的同志认为自己条线与环保工作关系不大,存在事不关己心理。事实证明,认识上的错误和偏差,必然导致行动上的不坚决、不到位。大家一定要引以为戒,切实提高思想认识,树立大局观念,做到守土有责、守土尽责,把污染防治工作贯穿到工作的各方面,以决战决胜的勇气、抓铁留痕的作风、全力推动环境质量再上新台阶。

  二要增强本领,锤炼坚强队伍。在污染防治工作中,有部分企业反映政策变动频繁、朝令夕改、缺乏连续性,还有的反映不同部门标准不同、口径不一,导致无所适从。这些现象的背后反映的是政策研究不够、专业性不强、执行简单粗暴等问题,说到底是业务能力不过硬。环保队伍的能力素质是打好污染防治攻坚战的关键所在。全县上下尤其是环保部门要把能力建设摆在突出位置,按照习近平总书记“生态环境保护铁军”标准,努力建设一支政治坚定、作风优良、业务精通的环保队伍。要理顺环保管理机制,有序整合执法力量,充实人员配备,优化人员结构,把更多力量放到事中事后监管上。要积极运用 “三项机制”,细化容错纠错标准,培养一批典型、树立一批标杆,激励更多干部担当作为。

  三要转变作风,务求实绩实效。去年媒体曝光的xx数据造假和xx、xx、xx等xx家企业污染物直排典型案例,集中反映了我县生态环保领域工作作风不踏实、不细致等问题,需要引起高度警醒。污染防治要攻坚,作风效能首先要攻坚。希望大家牢固树立求真务实、实干实效的导向,坚决摒弃弄虚作假、华而不实的做法,杜绝“数字环保”“口号环保”“形象环保”,确保实现没有“水分”的生态环境质量改善。

  三、切实狠抓重点任务,打好精准牌、优势战

  生态文明建设工作面临任务重、压力大、挑战多,务必要创新方法、讲求策略,以善谋善战的行动提升攻坚实效。

  一要聚焦关键重点,在绿色发展上下功夫。坚持系统谋划、整体推进,瞄准重点问题和关键环节,攻坚克难、久久为功,推动生态环保工作取得新成效、新突破。一方面,要紧扣关键任务,把推动xx保护作为重中之重,坚决落实xx保护修复有关部署要求,扎实抓好xx岸线保护开发,强化xx生态湿地建设。要进一步严格落实河长制,加大xx污染企业整治力度,推进钻头、工具、喷涂喷塑行业整治,严控工业面源、农业面源污染,改善沿江水质和水环境。要整体谋划xx地区一体化发展,强化区域内外基础设施互联互通,开展沿江岸线景观美化亮化工程,打造一批生态轴和风光带,为xx百姓生产生活提供高质量美丽花园。另一方面,要抓好重点工作,科学谋划、精准发力,持续抓好xx环保督查“回头看”和xx环保督查反馈意见整改。未整改到位的要明确时限、严格序时推进。已销号的要组织“回头看”,防止问题反弹。坚持问题导向,突出抓好治水、治气、治土三项重点任务,尤其要狠抓以PM2.5防控为重点的大气污染防治,强化精准管控,实施一批大气污染防治重点项目,确保实现年度优良天数比率目标。要开展好行业专项整治行动,推进xx、xx片区酸洗行业提标升级,抓好xx、xx、畜禽养殖及“散乱污”企业“回头看”,巩固污染防治成效。要提高站位、压实责任,高度重视“大棚房”问题专项清理整治工作,强化逐一排查、实地抽查和拉网式排查,不断加大排查整改力度,确保在规定期限内整改到位。要建立健全长效机制,规范大棚种植,杜绝农地非农化问题,推动全县设施农业健康发展。

  二要突出精准施策,在铁腕治污上下功夫。各级各部门要时刻保持高度的紧迫感和责任感,务实高效地完成了一批整改任务,推动全县生态环境稳步好转。但实事求是地讲,当前我县部分地区、行业的环境问题仍然突出,一批影响群众生活的生态“顽疾”仍然未能根治,影响了社会幸福指数提升。这些“老大难”问题长期存在,归根到底是我们工作的精准度还不够。针对当前生态环境领域存在的突出问题,要深入分析、找准“病灶”,结合专项行动以及“蓝天、碧水、净土”三大保卫战,逐步推进、统筹解决。比如,xx的信访问题,要仔细梳理,找准症结,有的放矢的加以解决。比如,对企业执法难的问题,要找准角度,既减少阻力,又达到目的。总之,做好污染防治工作不能大而化之、泛泛而谈,关键要把情况摸清,把问题找准,方式方法要科学管用,从而推动生态环境高质量发展。

  三要注重常态长效,在标本兼治上下功夫。做好生态保护工作是一项系统工程,既要正视当前的问题短板,抓好整改落实,又要切实着眼长远,力争从根本上解决问题。要加快产业转型,坚持产业负面清单准入,强化“三线一单”硬约束,建立以亩产、效益、能耗、环境论英雄的有效机制,明确企业生存和发展的标准,倒逼企业“腾笼换凤”,着力构建绿色高效的现代产业体系。要强化制度供给,认真落实生态文明体制改革实施方案和生态环保制度综合改革要求,一手抓政策机制引导,一手抓市场作用发挥,持续深化环保信用评级、环境应急管控差别化执行机制等制度建设,构建“谁保护、谁受益”“谁受益、谁补偿”的环保治理体系。要注重多元参与,加强政府、企业、公众联动,充分发挥政府引导机制,完善企业行业自律机制,鼓励公众主动参与,形成多方参与的环境治理体系,共同演绎生态文明好故事,一起唱响生态文明主旋律。

  四、切实强化组织领导,打好统筹牌、组合拳

  一分部署,九分落实。做好生态文明建设工作,是党中央的重大决策,也是对人民群众的庄严承诺。全县上下要高度重视、上下齐心、积极作为,确保取得实效。

  一要强化责任压实。各地党政主要负责同志是生态环保的第一责任人,要始终把守护好一方绿水青山作为最基本的职责、最重要的政绩,切实履行好指挥、协调、督查职责,既要挂帅更要出征,推动形成党政统一组织领导、分管领导具体实施、部门各司其职的工作格局。

  二要强化督查问责。动员千遍、不如问责一次。做好生态文明建设工作至关重要、责任重大,来不得半点含糊,必须动真碰硬、不打折扣落实到位。要用好督查问责这把“利剑”,加大督查力度和频次,对长期推而不动、进展缓慢的工作,要敢抓敢管,切实解决“有部署、缺督查、不落实”的问题。

  三要强化宣传引导。生态文明建设的根本动力在于全民参与,而全民参与的基础则是公民环保意识的普遍提高。要积极统筹媒体和公众参与,构建全方位、多层次、广覆盖的环境宣传教育格局,让生态环境保护理念深入人心,污染防治攻坚战家喻户晓,凝聚起全县上下推进生态文明建设工作的强大合力。

  同志们,做好生态文明建设工作,事关发展大局,事关民生福祉。全县上下要主动出击、沉着应战,坚定信心、愈战愈勇,全力开创污染防治和生态文明建设新局面,为推动xx高质量发展走在前列作出新的更大贡献!

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